××年度，在市局和××管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，以“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，深入開(kāi)展以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹行牡母黜?xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。
××年度主要工作情況
(一)立足職能，積極主動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開(kāi)展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后，要向所在工商所報(bào)告，由工商所進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔;二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí)，從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來(lái)是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過(guò)100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí)，市文明辦××主任公開(kāi)稱贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來(lái)都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題。首先，分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過(guò)培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來(lái)的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度，即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度�！痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來(lái)，全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為，涉案范圍包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會(huì)各界的好評(píng)，被中央、盛市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,××附近,排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒(méi)款到位7.5萬(wàn)元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒(méi)發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來(lái)，全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信××”的決定，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開(kāi)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì)，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，收到到很好的社會(huì)效果。開(kāi)展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫�，受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評(píng)，其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道，并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)
戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間，深入開(kāi)展了“游客評(píng)業(yè)戶”活動(dòng)，針對(duì)反映出的問(wèn)題，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助整改。在注冊(cè)登記工作中，主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶管理檔案，以便對(duì)業(yè)戶更好的管理和服務(wù)。××工商所還建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺(tái)，為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)�！笆弧逼陂g，××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客?“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡�！痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來(lái)了3000多字的感謝信。××所張紅在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒�！痢凉ど趟槍�(duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際，在天街設(shè)立了外語(yǔ)咨詢服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日，向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來(lái)自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹(shù)形象，有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道�！痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
(三)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基矗
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》，并于3月23日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級(jí)規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開(kāi)展。為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí)，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對(duì)各所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在聽(tīng)取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中，我們也得到了較好的評(píng)價(jià)。總之，活動(dòng)的開(kāi)展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中，名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí)，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的好。成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎(jiǎng)，還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演，充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中，全局同志積極踴躍，兩天時(shí)間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過(guò)在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運(yùn)行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開(kāi)拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開(kāi)了新局面，五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
