【法條原文】
第九條用人單位違反國家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的,勞動者可以向勞動行政部門投訴,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
【條文解析】
這一條是關(guān)于勞動者投訴維權(quán)的規(guī)定。勞動爭議除了我們前面提到過的四種糾紛解決機制外,其實還有一種容易被忽略的維權(quán)途徑,即向勞動保障行政部門投訴,由勞動保障行政部門糾正用人單位的違法行為。在實踐中,接受勞動者投訴并負責(zé)處理投訴的部門是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)是勞動保障行政部門糾正用人單位和勞動者違法行為、主管勞動保障監(jiān)察的工作機構(gòu)。《勞動保障監(jiān)察條例》第11條規(guī)定,勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(1)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況
(2)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(3)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(4)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(5)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(6)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(7)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(8)職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
從《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動保障監(jiān)察條例》的受案范圍和監(jiān)察內(nèi)容來看,兩者的管轄范圍有所不同,但對于用人單位錄用職工非法收費、拖欠克扣勞動者工資、不遵守休息休假制度、加班加點不支付加班費、不繳納社會保險費,以及對行政處分不服等,勞動者既可以向仲裁委申訴,也可以向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。因此,本條規(guī)定,用人單位違反國家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的,勞動者可以向勞動行政部門投訴,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。這一規(guī)定,為勞動者維權(quán)又增添了維權(quán)渠道,而且通過向勞動部門投訴維權(quán),不僅成本低,而且效率高,有利于及時解決問題。
【維權(quán)點津】向勞動保障部門投訴也不失為一種方便快捷的維權(quán)途徑。利用這一途徑維權(quán)有以下幾點好處:一是解決糾紛方便、快捷,二是即使無法通過投訴解決問題,也不影響其他解決途徑的選擇,而且投訴還可以導(dǎo)致時效中斷。此外,投訴經(jīng)過勞動保障部門處理之后,很多材料還可以作為證據(jù)使用。