學(xué)前教育是是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，是我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工程的重要組成部分和起始階段。發(fā)展學(xué)前教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，高質(zhì)量普及義務(wù)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。黨的十七大報(bào)告從“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略高度，鮮明地提出要“重視學(xué)前教育”，并且將其與基礎(chǔ)教育和高等教育放置在了同一高度;十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《*關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”;教育部旨在為學(xué)前教育發(fā)展提供政策依據(jù)的《學(xué)前教育條例》的制定工作開(kāi)始進(jìn)入籌備階段;學(xué)前教育管理人員的編制也由原來(lái)的一個(gè)增加到現(xiàn)在的4個(gè)編制，管理力量得到加強(qiáng)。伊始，我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)教育規(guī)劃綱要——《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》開(kāi)始向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，學(xué)前教育作為規(guī)劃的20個(gè)重大問(wèn)題之一，備受關(guān)注。種種跡象表明，我們期待已久的學(xué)前教育發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。
一、中央地方齊重視，學(xué)前教育有規(guī)劃
國(guó)務(wù)院辦公廳早在2003年就曾轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院婦兒工委、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件中明確指出，今后5年，全國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到55%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到80%;大中城市普及學(xué)前三年教育;全面提高0—6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前三年兒童受教育率應(yīng)達(dá)到90%，0—6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo);已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的縣(市、區(qū))，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到50%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到8%，90%的0—6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo);尚未實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的縣(市、區(qū))，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到35%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到60%，大多數(shù)0—6歲兒童的家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)及幼兒園要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗;要實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平;認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
山東省教育廳在1月印發(fā)的《山東省教育廳基礎(chǔ)教育處工作計(jì)劃要點(diǎn)》(魯教基處函(2015)2號(hào))中結(jié)合我省實(shí)際明確指示，全省要進(jìn)一步重視農(nóng)村學(xué)前教育改革與發(fā)展，目標(biāo)是：
1、努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，提高學(xué)前教育普及率。研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)意見(jiàn)》，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作。農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1.5公里以?xún)?nèi)設(shè)一所園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局建設(shè)，形成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)若干個(gè)幼兒園和教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制，規(guī)模一般不少于 6個(gè)班,學(xué)區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個(gè)班。參照國(guó)家和省《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按照不低于1：10-15、村辦幼兒園按照不低于1：15-20的比例配備幼兒教師。逐步加大公辦幼兒教師配備比例，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師成為公辦教師。
2、盡快建立農(nóng)村幼兒教師工資、福利保障機(jī)制。公辦幼兒教師與當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)教師享有同等的職稱(chēng)評(píng)聘、工資、福利、退休退養(yǎng)和社會(huì)保障政策。要建立穩(wěn)定的非公辦幼兒教師工資來(lái)源渠道。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。各級(jí)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)要保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒教師工資的發(fā)放。
3、努力實(shí)現(xiàn)到，形成以縣(市、區(qū))實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村級(jí)辦園為主體,個(gè)人辦園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展格局;基本滿足農(nóng)村3-5周歲適齡幼兒入園需要，到，農(nóng)村學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到85%以上，學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99%以上，其中，學(xué)前特殊兒童和流動(dòng)人口子女的入園率有較大幅度提高;每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1所公辦省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園，所有村辦幼兒園(班)達(dá)到《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)管理辦法(試行)》規(guī)定的基本條件;到，農(nóng)村幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到80%以上，專(zhuān)科及以上學(xué)歷達(dá)到30%以上;幼兒園園長(zhǎng)、教師持幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)和幼兒教師資格證書(shū)率達(dá)到80%以上。
二、師生配比不合理，幼兒教師缺口大
從就業(yè)情況來(lái)看，具有專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師就業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。由于幼師畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的需求，單位對(duì)學(xué)生的大專(zhuān)學(xué)歷并不是很看重，主要看能力，各幼兒園渴求“熱愛(ài)幼兒教育、學(xué)歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學(xué)基本功扎實(shí)、技能全面、心態(tài)好、愿意長(zhǎng)期在本園工作”的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)強(qiáng)、技能高、基礎(chǔ)理論知識(shí)較系統(tǒng)、知識(shí)面較寬等特點(diǎn)，正符合社會(huì)對(duì)幼兒教師的要求。
在我省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)26474處，學(xué)前3年在園幼兒191.69萬(wàn)人，其中農(nóng)村幼兒園22023處，在園幼兒175.4萬(wàn)人，0-3歲在園嬰幼兒19.34萬(wàn)人。按照國(guó)家和省規(guī)定，全日制幼兒園教職工與幼兒比例為1：6-7，每個(gè)班要配備2名教師，1名保育員。在農(nóng)村，配備比例可以適當(dāng)放寬，中心幼兒園按照1：10-15的比例，每班配備2-3名教師;村級(jí)幼兒園師生比為 1:15-20，每班配備1.5-2名教師。由此推算，我省至少需要幼兒教師30萬(wàn)人，然而截至目前，全省共有幼兒園園長(zhǎng)、教師僅11.25萬(wàn)人，專(zhuān)科以上學(xué)歷的教師人數(shù)僅有30.43%，其中，專(zhuān)職教師僅95820名，城市幼兒園教師與幼兒比例為1：16.3，農(nóng)村更高達(dá)1：25.88，與國(guó)家和省規(guī)定的1：6-7的標(biāo)準(zhǔn)相比相差甚遠(yuǎn)，師資配備嚴(yán)重不足、亟待補(bǔ)充。這種現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之間存在的較大差距，為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才提供了一個(gè)巨大的就業(yè)市場(chǎng)和人生舞臺(tái)。
三、學(xué)前教育成熱門(mén)，畢業(yè)學(xué)生不愁“嫁”
隨著人民生活水平的提高，我國(guó)幼教事業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)于幼兒教師和管理人員的需求驟增，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。近年來(lái)全國(guó)各地一些院校均增建了學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)幼兒教師，據(jù)中國(guó)教育報(bào)報(bào)道：教育部近日公布了2008年度普通高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)審批結(jié)果，今年全國(guó)730余所高校共計(jì)新增普通本科專(zhuān)業(yè)1662個(gè)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這些專(zhuān)業(yè)中，有10個(gè)專(zhuān)業(yè)20至30所高校同時(shí)新增，成為熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)位列第九位。
盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有些不景氣，很多用人單位的職位預(yù)算控制相當(dāng)嚴(yán)格，各地大學(xué)生就業(yè)都有些難度，但許多城市的幼師畢業(yè)生身價(jià)并未受金融危機(jī)影響，反而逆市上漲，待遇也比往年有所提高。在南方諸如深圳、珠海、廣州、中山、佛山、東莞等珠江三角洲地區(qū)的用人單位開(kāi)出的月薪最高可達(dá)到3500元，最低也有900元。2008年底，在山東省濰坊市幼教、特教師范學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生推介會(huì)上，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生并不愁“嫁”，甚至北京的幼教機(jī)構(gòu)都到濰坊搶人才。不僅如此，近年來(lái)由于幼兒園發(fā)展的需要，很多單位教思維和體育課程的老師奇缺，男教師也變得搶手起來(lái)。
就淄博市本地來(lái)講，據(jù)調(diào)查，截至2008年年底全市已注冊(cè)幼兒園數(shù)量超過(guò)1000所，其中絕大部分是新建的小區(qū)幼兒園，對(duì)幼兒教師的需求旺盛。2008年淄博職業(yè)學(xué)院文化傳媒系學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共72人，全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到100%。又將有98名該專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)，目前已有數(shù)十家幼兒園與其聯(lián)系招聘事宜，不少學(xué)生已被用人單位提前預(yù)定。
“最是一年春好時(shí)”，乘著這股強(qiáng)勁的東風(fēng)，我們對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展前景充滿信心。在今后的工作中，文化傳媒系將繼續(xù)引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)教育理念，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，拓展高等教育領(lǐng)域，改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程，為為現(xiàn)代幼兒園以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才，在我國(guó)基礎(chǔ)教育體制改革與發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。
