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在8月24日的全國人大常委會上,一個重要議題就是分組審議《關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告》。這個報告里有一個令民眾十分關(guān)心的話題,就是“入園難入園貴”。
馬上又到開學(xué)季了,到了年齡的新一批學(xué)前兒童又要面臨入園。而今年有一個新的情況,就是第一批出生的“全面二孩”孩子們該上幼兒園了。孩子多了,幼兒園多了沒有呢?
入園難:普惠性幼兒園資源短缺
公辦園入園難民辦園入園貴:資源短缺難題怎么破 質(zhì)優(yōu)價廉的公立幼兒園一位難求,虛位以待的民辦幼兒園收費貴。難題怎么解?
這份《關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告》指出,造成目前“入園難入園貴”的原因首先是普惠性幼兒園資源短缺。為了緩解“入園難”,近年來,我國學(xué)前教育規(guī)模快速擴大,普惠程度不斷提高。
報告顯示,截至2018年底,全國共有幼兒園26.7萬所,在園幼兒4656萬人;與2010年相比,幼兒園數(shù)量增加了77.3%,在園規(guī)模增加了56.4%。目前全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%,但依然不能完全滿足百姓的需求。
幼兒家長 仆女士:我覺得公辦幼兒園會比較難進去,因為需要搖號各方面的,民辦幼兒園相對比較容易,而且人數(shù)會比較少。
全國人大常委會委員 李飛躍:一是城區(qū)公益普惠性的幼兒園不足,入園難的問題仍是焦點;二是邊遠(yuǎn)山區(qū)幼兒園布局難、數(shù)量少,入園難的問題更突出。
而下一步,按照國務(wù)院要求,各地通過城鎮(zhèn)配套幼兒園治理將增加普惠性學(xué)位約370萬個,普惠性幼兒園覆蓋率將提高8個百分點。
公辦園入園難民辦園入園貴:資源短缺難題怎么破 教育部部長 陳寶生
教育部部長 陳寶生:繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理。推動各地按照“一事一議”、“一園一案”的原則,積極穩(wěn)妥推進治理工作。
報告顯示,目前在民辦園就讀的孩子約占全國幼兒的一半以上,而不少地方對非營利性民辦園收費監(jiān)管不足,非營利性民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,家長負(fù)擔(dān)過重。
全國人大常委會委員 張平:有些所謂的國際幼兒園、高品牌的幼兒園貴得離譜,一年十幾萬、幾十萬,更貴的一個月五六萬,現(xiàn)在還在漲。
全國人大常委會委員 蔡?:學(xué)前教育經(jīng)費的總投入中,財政占了48%;家長交費占了47%;其他一些社會捐助等等占5%左右。也就是說恰恰是自己沒有能力交費的很大一部分群體還要自己交費,得到的公共投入的支持相對比較少。
因此,要想減少年輕家長們在學(xué)前教育的投入,讓公辦園和非營利民辦園都能成為普惠性學(xué)前教育資源的中堅力量,必須建立合理的成本分擔(dān)機制。
教育部部長 陳寶生:一方面推動各地建立公辦園收費動態(tài)調(diào)整機制,按照合理的分擔(dān)比例收費;另一方面,加強民辦園收費監(jiān)管,推動各地在科學(xué)核定辦園成本的基礎(chǔ)上,合理確定普惠性民辦園的收費指導(dǎo)價,規(guī)范非營利性幼兒園的不合理收費。
今天的審議討論中,很多人提到,要想破解“入園難入園貴”這個難題,幼兒師資力量也要大幅度提升。
報告里提到,目前全國幼兒園專任教師總數(shù)為258萬人,按每班“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)測算,缺口高達52萬人。
全國人大常委會委員 龐麗娟:教師,尤其是合格教師,現(xiàn)在仍然嚴(yán)重缺乏,重要原因在于缺編制、待遇較低。
全國人大常委會委員 邱勇:幼兒教師編制比例太低,全國幼兒教師中有事業(yè)編制的只占百分之17點幾。目前幼兒教師的編制是沒有單列的,建議今后單列。
報告指出,將推動落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。此外,還要推動民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平,合理確定相應(yīng)教師的工資收入。
有了待遇保證,老師們吃了定心丸,但標(biāo)準(zhǔn)也得提高,要保證真正合格的老師來呵護祖國的花朵們。
教育部部長 陳寶生:嚴(yán)格教師準(zhǔn)入,認(rèn)真落實教師資格準(zhǔn)入與定期注冊制度;嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);堅持公開招聘制度,全面落實幼兒園教師持證上崗,切實把好幼兒園園長、教師入口關(guān)。
報告顯示,農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)資源不足,全國還有4000個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦中心幼兒園,個別地方的學(xué)前三年毛入園率還在50%以下。
