針對(duì)當(dāng)前智庫(kù)“虛熱”現(xiàn)象，全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東建議，建立智庫(kù)評(píng)估體系，設(shè)立門(mén)檻，并實(shí)行末位淘汰制。
高友東說(shuō)：中國(guó)自2010年從數(shù)量上躍升至世界第二智庫(kù)大國(guó)后，已經(jīng)連續(xù)7年排名第二�！斑@本來(lái)是好事，但在我國(guó)智庫(kù)建設(shè)出現(xiàn)了‘過(guò)熱’現(xiàn)象，尤其是各大高校的社會(huì)科學(xué)院系紛紛投入，使本應(yīng)代表‘智慧和知識(shí)’的智庫(kù)出現(xiàn)了‘野蠻生長(zhǎng)’的傾向�！备哂褨|注意到，在“智庫(kù)熱”的大背景下，不少智庫(kù)在成立之初就沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的論證，有的“為了成立而成立”，既沒(méi)有明確的目標(biāo)，也沒(méi)有努力的方向。
智庫(kù)對(duì)政策過(guò)程的影響力也打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)我國(guó)高校人文社科領(lǐng)域共出版著作約15萬(wàn)部，發(fā)表論文約158萬(wàn)篇，而這些研究成果轉(zhuǎn)化為公共政策建議的僅有6萬(wàn)余份，被省部級(jí)以上部門(mén)采納的則少之又少�！� 高友東介紹。
高友東建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或高校集中地區(qū)，盡快出臺(tái)政策避免智庫(kù)重復(fù)建設(shè)，“比如規(guī)定主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)備和前置審批，對(duì)于一些計(jì)劃不完備或者與現(xiàn)有智庫(kù)重復(fù)率過(guò)高的應(yīng)該禁止，為智庫(kù)建立一定的門(mén)檻，防止泛濫。”
在智庫(kù)后續(xù)的評(píng)估上，由于當(dāng)前智庫(kù)缺乏考核機(jī)制，使得部分智庫(kù)“濫竽充數(shù)”�！澳壳俺藰O少數(shù)國(guó)家級(jí)的智庫(kù)外，其他高校智庫(kù)、民間智庫(kù)等都還沒(méi)有一套行之有效的考核機(jī)制或評(píng)價(jià)機(jī)制。”高友東說(shuō)，這造成部分智庫(kù)熱衷于擴(kuò)大規(guī)模、增加人員數(shù)量，注重論壇和會(huì)議形式，逐漸淪為了“花瓶智庫(kù)”甚至是“政績(jī)工程”。而本應(yīng)更具有獨(dú)立性的民間智庫(kù)，為了爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)或彰顯其“權(quán)威”，熱衷于聘請(qǐng)退休官員作為其核心成員。
“應(yīng)對(duì)現(xiàn)有智庫(kù)進(jìn)行摸底，叫停‘花瓶智庫(kù)’‘政績(jī)智庫(kù)’，并出臺(tái)管理辦法，防止智庫(kù)淪為資本的代言人�！备哂褨|說(shuō)。
高友東建議盡快建立智庫(kù)評(píng)估辦法，每三年或五年對(duì)智庫(kù)進(jìn)行成果評(píng)估，以打分的形式評(píng)估其發(fā)展?fàn)顩r、研究成果，尤其注重其成果對(duì)政策的推動(dòng)作用。對(duì)連續(xù)幾次評(píng)估分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)或排名倒數(shù)的智庫(kù)進(jìn)行撤銷(xiāo)或解散。
