在輟學(xué)易發(fā)和多發(fā)區(qū)，如何因地制宜落實控輟保學(xué)？大班額治理取得了什么進(jìn)展？學(xué)前教育如何回應(yīng)群眾關(guān)切？在今天召開的教育部新聞通氣會上，針對社會密切關(guān)注的基礎(chǔ)教育熱點難點問題，教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。
強化對輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測
“做好義務(wù)教育控輟保學(xué)是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重要任務(wù)。2017年，我國九年義務(wù)教育鞏固率為93.8%，比提高0.4個百分點，義務(wù)教育普及率已超過世界高收入國家平均水平。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹說。
據(jù)了解，廣西的“雙線四包”、陜西的“七長”責(zé)任制，都是對控輟保學(xué)的有益嘗試。而過去一些輟學(xué)的高發(fā)區(qū)也采取有效措施，控輟保學(xué)取得了積極成效。四川涼山2017年召開控輟保學(xué)工作會議，并由州委書記對11個深度貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，推動落實控輟保學(xué)工作責(zé)任，逐步建立縣級“一月一自查，兩月一通報”、州級“半年一督查，一年一考核”的控輟保學(xué)定期督查制度。
呂玉剛介紹，下一步將建立健全學(xué)籍系統(tǒng)與國家人口庫的比對機制，強化對輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測，并強化專項督導(dǎo)，把控輟保學(xué)作為義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)的重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)。同時，將建立約談制度，對控輟保學(xué)不力、輟學(xué)高發(fā)地約談并追究相關(guān)人員責(zé)任。
將開展消除大班額專項督查
“消除義務(wù)教育大班額是推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，特別是解決‘城鎮(zhèn)擠’這一突出矛盾的重要任務(wù)。”呂玉剛說，目前，化解義務(wù)教育階段大班額工作取得了顯著成效。
據(jù)介紹，2017年大班額、超大班額數(shù)量下降幅度是近10年來最大的一年。當(dāng)年全國66人以上超大班額8.6萬個，占中小學(xué)班級總數(shù)的2.4%，已接近2018年超大班額控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)。與相比，66人以上超大班額減少5.6萬個。此外，56人以上大班額有36.8萬個，比例為10.1%，比減少8.2萬個。
在各地的實踐中，湖南省、江蘇南京市、河北石家莊市、山西太原市以地方立法的形式，出臺了中小學(xué)校布局規(guī)劃和用地保護(hù)條例。山東則出臺了系列措施，至2017年共投入858億元，新建、擴建義務(wù)教育學(xué)校2800所，新增學(xué)位230萬個，大班額比例比2015年下降了1/3以上。
呂玉剛強調(diào)，下一步將組織開展消除大班額專項督查，并對各省份目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行通報。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。同時，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革工作，小學(xué)、初中起始年級按照標(biāo)準(zhǔn)班額內(nèi)招生，堅決控制新的大班額產(chǎn)生。
深化學(xué)前教育改革，加快推進(jìn)立法
呂玉剛介紹，黨的十八大以來，我國學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨�，教育資源、普及水平、管理制度、投入力度正不斷提升，入園難矛盾得到了緩解。但長期以來，學(xué)前教育由于底子薄、欠賬多，仍是整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在對學(xué)前教育認(rèn)識不到位、教師隊伍建設(shè)滯后、普惠性學(xué)前教育資源不足等問題。
“教育部高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展與規(guī)范管理工作，并將其列入2018年教育工作‘奮進(jìn)之筆’重點任務(wù)，將堅持公益普惠的基本方向，完善學(xué)前教育體制機制，積極回應(yīng)家長和社會的關(guān)切�！眳斡駝傉f。
據(jù)悉，教育部將強化頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，出臺擴大普惠性資源、加大財政投入、加強教師隊伍建設(shè)、強化監(jiān)管等具體措施，研究制定學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的重大舉措，部署開展“小學(xué)化”專項治理，全面整治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的做法。繼續(xù)開展規(guī)范辦園行為專項督導(dǎo)，加強對幼兒園衛(wèi)生、教職工隊伍、保育教育等方面的監(jiān)管和指導(dǎo)。加快推進(jìn)學(xué)前教育立法，依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
