過去的一年,山東教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,認(rèn)真回應(yīng)群眾期待,推進(jìn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn),工作的力度、成果的顯現(xiàn)度、群眾的滿意度明顯提升,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年,山東在全國率先將教師宣誓制度化,全省90多萬名教師面對國旗宣誓。全省137個縣(市、區(qū))全部啟動中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。
惠民重點(diǎn)工程任務(wù)超額完成。推進(jìn)“全面改薄”工作,全省累計(jì)投資407.07億元,占5年總規(guī)劃數(shù)的96.72%;校舍建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工面積分別占總規(guī)劃數(shù)的99.18%和84.92%。圍繞“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題,全省新建、改擴(kuò)建學(xué)校開工2633所,占全年任務(wù)數(shù)的175.53%;竣工1830所,占全年任務(wù)數(shù)的122%。推進(jìn)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,新建、改擴(kuò)建幼兒園開工2394所,完工2289所,提前完成省政府確定的年度目標(biāo)。全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣(市、區(qū))達(dá)到114個,12個設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“滿堂紅”。
過去一年,工作也存在著不足。一是教育改革落實(shí)力度仍需加大。目前省級層面的政策體系比較完善,但各地工作進(jìn)展不平衡,抓落實(shí)的力度仍需加大,“縣管校聘”、校長職級制改革等亟需解決政策落地問題。二是基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡問題仍然突出。優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾需求之間的矛盾仍不同程度存在,“全面改薄”、解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等惠民重點(diǎn)工程推進(jìn)力度仍需加大。學(xué)前教育已成為我省教育突出短板,普惠性資源不足,二孩政策全面實(shí)施后面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。三是教育保障能力亟待加強(qiáng)。
山東省教育廳廳長左敏在會上強(qiáng)調(diào),近幾年來,山東出臺了若干好政策,當(dāng)務(wù)之急是下大力氣把政策落到實(shí)處,讓政策產(chǎn)生最大效應(yīng),而不是沒有政策的時候抱怨政策缺失,有了政策卻又守著政策不見行動,甚至高高掛起、束之高閣,要抓落實(shí),著力實(shí)現(xiàn)政策“紅利”最大化。
2017年,“全面改薄”、解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展以及普惠性幼兒園建設(shè)依然是我省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重點(diǎn)惠民工程,今年要實(shí)現(xiàn)“四個確保”,即確保全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”、確保按計(jì)劃完成“全面改薄”、確保實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、確保完成第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。完成以上任務(wù)目標(biāo),不僅是省委省政府的部署安排,也是落實(shí)教育部“三個不能帶入”的必然要求。
截至1月底,全省10市“全面改薄”開工率達(dá)到100%,13市竣工率超過80%;但個別市的開工率和竣工率仍低于70%。“大班額”工作中,完成投資高的(臨沂)市已經(jīng)接近總規(guī)劃任務(wù)的90%、低的(泰安)市還不足30%;開工面積高的6市已超過100%、低的市不足50%。項(xiàng)目進(jìn)展到現(xiàn)在,容易推的、推得動的都推得差不多了,剩下的多是難啃的硬骨頭。以“大班額”為例,從全省完成的1839所學(xué)校建設(shè)任務(wù)看,新建學(xué)校為547所、改擴(kuò)建學(xué)校為1292所,新建學(xué)校的任務(wù)完成率不足50%,改擴(kuò)建學(xué)校完成率接近70%