中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。以下是思而學教育網(wǎng)收集整理的信息，供大家參考!
中央經(jīng)濟工作會議公報全文2017
，*政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。
*在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。
會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。
要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。
要加快住房租賃市場立法，加快機構(gòu)化、規(guī)�；赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。
要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。
要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】。
2017年將加大力度吸引外資，外資企業(yè)可以在發(fā)展實體經(jīng)濟中扮演重要的角色。中國將努力建立一個法制基礎之上的商業(yè)環(huán)境。
會議指出，計劃明年在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領域取得“重大進展”。
中國經(jīng)濟運行仍存在不少突出問題，金融風險有所積聚。中國經(jīng)濟問題根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢。中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行維持在合理區(qū)間。要在控制總杠桿率的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要求降低企業(yè)稅負，堅持擴大改革開放，堅持基本經(jīng)濟制度。
要深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，完善國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動民營企業(yè)發(fā)展。要深化多層次資本市場體系改革。要加快國有資本投資、運營公司改革試點。要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，要抓好重點領域風險防控。
中央要求繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江及亟待發(fā)展、一帶一路戰(zhàn)略。會議要求推進更深層次更高水平的雙向開放。
中央要求支持企業(yè)市場化、法制化債轉(zhuǎn)股。要求支持企業(yè)加大股權(quán)融資力度，加強企業(yè)自身債務杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。中央要求規(guī)范政府舉債行為。
解讀中央經(jīng)濟工作會議：土地供應將成為房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵
12月16日，中央經(jīng)濟工作會議落下帷幕，投資者翹首以待的會議公報全文也已發(fā)布，中央把此前“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作的總基調(diào)上升到“治國理政的重要原則”，具有特別重要的意義。從公報內(nèi)容來看，防控金融風險，對于“穩(wěn)”的政策目標份量很重;房地產(chǎn)問題被單列出來，可見2017年房地產(chǎn)市場全局性影響巨大;財政政策和貨幣政策作為宏觀調(diào)控兩大抓手，二者的政策取向及其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用也作了適當調(diào)整。
2017年防控金融風險任務突出
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是經(jīng)濟決策的首要目標。會議指出：“要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險�！�
筆者認為，當前有四個金融風險點值得投資者重點關(guān)注：一是房地產(chǎn)天量庫存、價格高企的堰塞湖未解除，熱點城市房價泡沫的風險巨大;二是2017年美聯(lián)儲持續(xù)不斷的緊縮性貨幣政策導致人民幣貶值和資本外流壓力不斷加大，會議指出“在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，如何實現(xiàn)匯率的基本穩(wěn)定，將考驗央行的決策能力;三是企業(yè)部門艱難去杠桿過程中，必然伴隨著不斷上升的不良資產(chǎn)，如何處置這些壞賬同樣考驗決策部門、各級政府和金融機構(gòu)的智慧;四是國際金融形勢還將激烈動蕩，特別是歐元區(qū)國家將面臨一系列考驗、特朗普貿(mào)易保護政策等前景不明、韓國政局不穩(wěn)等方面，國內(nèi)金融體系能否應對這些外部沖擊，還是個未知數(shù)。
土地供應將成樓市調(diào)控的關(guān)鍵工具
今年年初確定了房地產(chǎn)去庫存政策的本意是化解三四線城市的天量庫存，此次會議也特別強調(diào)要“重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題”。但在一刀切的放松信貸政策引導下，加上各熱點城市的主管部門有意為之，最后造成了房地產(chǎn)去庫存難見成效，同時加劇了熱點城市的房價泡沫，最后不得不回到了限購限貸的路子。由此可見，房地產(chǎn)去庫存政策目標任重道遠。
因此，此次中央經(jīng)濟工作會議重新強調(diào)了房地產(chǎn)的定位“房子是用來住的、不是用來炒的”，將“綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制”，政策的目標是“既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落”。由此可見，“長效機制”還正在“研究”，特別是房地產(chǎn)稅的立法是長效機制的基石，因此2017年房產(chǎn)稅出臺的可能性不大，房地產(chǎn)健康發(fā)展“長效機制”完全建立，可能還要等到十九大之后。同時，房價回落的可能性存在，但指望房價出現(xiàn)暴跌的購房者，還是洗洗睡吧。
從房地產(chǎn)調(diào)控的政策工具來看，會議要求“宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房”，同時“要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地�！边@一調(diào)控方向印證此前筆者的判斷，即土地供應將成為房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”的主要工具，相反，一刀切的寬松貨幣和信貸政策將被決策者所摒棄，投資投機性購房加杠桿的難度和付出的資金成本將越來越高。
2017年財政政策擴張的空間將加大
為了實現(xiàn)防控金融風險、深入推進“三去一降一補”供給側(cè)改革五大重點任務，同時降低經(jīng)濟增長失速的風險，2017年“積極財政政策、穩(wěn)健中性的貨幣政策”將得到真正執(zhí)行。
從財政政策來看，會議指出“財政政策要更加積極有效，”其中“積極”的方向包括三個方面：“適應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要”，特別是“三去一降一補”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務，今年過度依賴貨幣政策的做法將得到糾偏和微調(diào)，財政政策將作出更大的貢獻。
從貨幣政策來看，此次會議在“穩(wěn)健的貨幣政策”上加上了“中性”，說明今年上半年事實上較為寬松的貨幣和信貸政策行將終結(jié)。貨幣政策的主要任務側(cè)重于自身的改革，即適應匯率雙向波動下的“貨幣供應方式新變化，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定”，換言之，貨幣和信貸政策將更加強調(diào)“中性”的定位，主要保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長的流動性穩(wěn)定，對房地產(chǎn)去庫存、結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長的貢獻將下降。
綜上來看，2017年穩(wěn)風險特別是防控系統(tǒng)性金融風險，將成為決策部門的首要政策目標。同時，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制還有待時日，但土地供應將取代信貸政策，成為房地產(chǎn)差異化調(diào)控的主要工具。此外，貨幣政策在穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)性改革的作用將有所弱化，而財政政策將發(fā)揮更大的作用，預計今年財政赤字水平將繼續(xù)攀升
