【1】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。黨的十八屆三中全會吹響了新的歷史起點上改革的“集結(jié)號”，市委四屆四次全委會全面部署了深化改革工作，區(qū)委專題研究了貫徹落實舉措。在教育實踐活動中，我們要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)，力爭取得“干部作風(fēng)得轉(zhuǎn)變、具體問題得解決、地方發(fā)展得提升、人民群眾得實惠”的綜合效果。為此，我們應(yīng)當牢牢把握三點：第一，必須牢牢把握和堅持一切為了人民群眾，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點;第二，必須牢牢把握和堅持一切服務(wù)發(fā)展大局，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)“堅持科學(xué)發(fā)展、加強功能區(qū)建設(shè)、打造沙坪壩區(qū)經(jīng)濟升級版”，這是全區(qū)人民群眾的歷史重托;第三，必須牢牢把握和堅持一切從我做起、從現(xiàn)在做起，以強烈的責(zé)任感和歷史使命感，敢于擔(dān)當，不負重托，不辱使命，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和責(zé)任堅守。
一、一切為了人民群眾
指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，李克強總理常說：“民之所望，施政所向”。這就要求我們始終堅持一切為了人民，始終把人民放在心中最高的位置，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。
第一，要增進群眾的真情實感。只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。國清副書記講，當前存在的“四風(fēng)”突出問題，根子上是對群眾的感情出了問題。要強化群眾觀念，視群眾為衣食父母，像焦裕祿一樣有一顆“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的親民愛民之心，拉近群眾距離。要多換位思考，以心換心、將心比心，調(diào)個板凳坐一坐，換個位子想一想，用過去當群眾的“我”作為一面鏡子，與現(xiàn)在當干部的“我”照一照。要多與群眾打交道，在與群眾交朋友、勤溝通中增進感情。要相信尊重群眾，不能因為個別事情而改變對人民群眾的基本看法，更不能用對極少數(shù)不講理群眾的印象來確定對絕大多數(shù)群眾的態(tài)度。
第二，要吃透群眾的現(xiàn)實狀況。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力”。不同歷史時期人民群眾的結(jié)構(gòu)層次、社會關(guān)系、基本矛盾、所思所想所盼是不一樣的。時刻不忘群眾，堅持為人民服務(wù)，必須首先下功夫認真調(diào)查研究，吃深吃透吃準當?shù)馗咐相l(xiāng)親的現(xiàn)實狀況，特別是目前正處在社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)的方方面面都在發(fā)生相當大的變化，人民群眾的需求也在與時俱進。我們一定要把握好時代脈搏，更多地接住地氣，全面把握不同群體的心態(tài)和期望，切實掌握每個群體的實際需要，深入了解每個個體在“柴米油鹽、生老病死”等方面的具體訴求，并以此為出發(fā)點和落腳點進行決策、推進工作。
第三，要解決群眾的具體問題�！懊裆堑谝荒繕恕�，群眾利益無小事。李克強總理在政府報告中強調(diào)：“要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起”。群眾不僅僅聽你說的怎么樣，關(guān)鍵是看你做得怎么樣。要堅持問題導(dǎo)向，真開門、開大門，廣泛征求群眾意見，不怕問題多，不怕意見尖銳。要分門別類梳理問題，分清哪些是需要頂層設(shè)計的問題、哪些是區(qū)域帶共性的民生問題、哪些是每家每戶的實際問題。要實事求是解決問題，既盡力而為、也量力而行，對當期能夠解決的努力及時解決，對有希望解決的列入程序積極推進，對確實不能夠解決的做好說服疏導(dǎo)工作。要堅持說到了就必須做到，做不到不要輕易承諾，按照提出的“突出重點、守住底線、完善制度、引導(dǎo)輿論”要求把民生實事落實到位。
第四，要改進群眾的工作方法。如何做好群眾工作是一門學(xué)問，是一項基本功。“方法決定成敗”。毛澤東主席就是注重群眾工作方法、善做群眾工作的榜樣，他在《反對本本主義》一文中，提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就要解決問題”等重要論斷，至今值得我們認真學(xué)習(xí)踐行。在新形勢下貫徹群眾路線，一定要邁開步子，多走進群眾，問需于民;一定要放下架子，多與群眾交流，問計于民，真正與群眾想在一起、干在一起、苦在一起、樂在一起;一定要注重長效機制建設(shè)，不斷摸索既利于操作又不繁瑣、且為群眾所接受和認可的機制，確保聯(lián)系服務(wù)群眾好的做法能得到長期堅持。
第五，要贏得群眾的充分信任。只有讓人民群眾真正看到變化、得到實惠，才能贏得他們的信任、增強他們的信心。要重點把握三個方面：具體問題解決得怎樣?能夠解決的是否立即解決了，需要一定時間解決的是否明確了解決路徑、讓群眾看到希望;實在不可能解決的是否給群眾解釋清楚取得理解了。干部作風(fēng)有無轉(zhuǎn)變?讓群眾是否感覺到門更好進、人更好找、臉更好看、話更好聽、事更好辦。長效機制建得如何?服務(wù)群眾是不是周到仔細，方便群眾是不是常態(tài)長久，關(guān)鍵是要把好的經(jīng)驗和做法規(guī)范化、制度化，否則就會是“三分鐘熱情”，效果得不到保障，甚至適得其反。
二、一切服從發(fā)展大局
十八大報告指出：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。只有自覺地把本地、本部門的工作放到全區(qū)發(fā)展大局中去考量，才能站高一步、看遠一點、想深一些，全面準確地落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，維護好群眾的根本利益。
第一，堅持“發(fā)展才是硬道理”。沙坪壩區(qū)與全市一樣，仍然處于欠發(fā)展階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)，正處在“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、破除體制機制深層次矛盾”四個關(guān)鍵節(jié)點上，加快發(fā)展仍然是當前壓倒一切的工作任務(wù)。從全市的總體要求看，推進“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，要求全市必須保持一個相對較快的、高于全國平均水平的增長速度，這樣才能逐步縮小同發(fā)達地區(qū)的差距;沙坪壩區(qū)被全域納入都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)，理應(yīng)責(zé)無旁貸、勇挑重擔(dān)，更好地發(fā)揮在全市功能定位中的科教中心、商貿(mào)物流中心、綜合交通樞紐、對外開放門戶和電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用。從沙坪壩區(qū)的具體實際看，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、各版塊發(fā)展不夠均衡、“只長骨頭不長肉”等突出問題，突破要素支撐不足、后續(xù)項目增長乏力等瓶頸制約，解決群眾反映突出問題、部分群眾生活困難問題，歸根到底還是要依靠發(fā)展，除此別無他途。
第二、堅持走科學(xué)發(fā)展之路。孫政才書記指出：“要立足實際，兼顧需要和可能，兼顧當前與長遠，既要全力推動發(fā)展又不要搞GDP至上，根據(jù)各功能區(qū)域不同基礎(chǔ)、條件和要求，確定切實可行的發(fā)展思路、目標任務(wù)和具體舉措”。沙坪壩區(qū)歷屆黨委政府十分重視發(fā)展戰(zhàn)略研究，不同歷史階段都有明確的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，并在實踐中不斷豐富完善。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌考慮市委市政府工作要求和沙區(qū)實際情況的關(guān)系、當前發(fā)展緊迫性和未來發(fā)展持續(xù)性的關(guān)系、發(fā)展戰(zhàn)略繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，提出了“堅持科學(xué)發(fā)展，加強功能區(qū)建設(shè)，打造沙坪壩區(qū)經(jīng)濟升級版”的發(fā)展戰(zhàn)略，這不是另起爐灶、另搞一套，而是深入貫徹市委確定的“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)、“科學(xué)劃分功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位”的戰(zhàn)略決策和打造沙坪壩區(qū)經(jīng)濟升級版的具體要求，在充分傳承和貫徹執(zhí)行區(qū)委第十一次黨代會精神的基礎(chǔ)上，與時俱進，實事求是作出的深化和完善。這三者之間是不可分割、環(huán)環(huán)相扣、有機統(tǒng)一的整體，堅持的原則方法是科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)的路徑是功能區(qū)域建設(shè)，落實到沙坪壩區(qū)就是要打造經(jīng)濟升級版，總體任務(wù)是“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”，這既與“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的總戰(zhàn)略緊密銜接，又與“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，特色發(fā)展、加快發(fā)展”的具體要求一脈相承。
第三，堅持全面深化改革。全面深化改革是當前和今后一個時期最鮮明的時代特征、最重要的歷史任務(wù)、最根本的發(fā)展動力。沙坪壩區(qū)一定要緊緊跟上時代步伐，深入吃透中央精神，全面準確把握各項改革舉措，既不搶跑，也不懈怠，更不“落單”，用改革創(chuàng)新的精神、思維、方法、舉措破解發(fā)展難題，實現(xiàn)既定目標。一定要科學(xué)謀劃勇于探索，嚴格遵循中央、市委確定的方向、目標、原則，緊密聯(lián)系實際，適時成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機構(gòu)，全面加強工作對接，深入開展調(diào)查研究，充分論證區(qū)級層面急需改革的事項，科學(xué)制定區(qū)域深化改革的任務(wù)書、路線圖。按照中央分解336項改革任務(wù)總體要求，特別是市委今年確定的48項重點改革任務(wù)，凡是區(qū)級層面能夠立即做的，不能等，必須大步推進，同時結(jié)合現(xiàn)實工作開展尤其是經(jīng)濟升級版打造，優(yōu)選出19項具體任務(wù)，作為今年沙坪壩區(qū)的改革攻堅重點，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，現(xiàn)正在制定分項行動方案，力求抓緊抓實抓出成效來。
第四，堅持積極擴大開放。開放合作是當今世界發(fā)展的時代潮流，地處內(nèi)陸的沙坪壩區(qū)，只有更加主動地融入全國、全市對外開放大格局，才能抓住大機遇、促進大轉(zhuǎn)型。要依托平臺引資源。利用市級重大項目的集聚輻射帶動力，主動作為，積極推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、互補招商、抱團經(jīng)營;全力配合推進鐵路口岸打造，加快西部物流園建設(shè)，全方位高層次發(fā)展內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力形成沙區(qū)最具活力的開放橋頭堡、經(jīng)濟增長。要抓住項目強招商。項目是聚合各方要素的關(guān)鍵載體，緊緊圍繞功能區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟升級版打造，重點突出教科文衛(wèi)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家、全市重大部署落地包裝、策劃項目，實行項目庫動態(tài)管理，用好用活優(yōu)惠政策，發(fā)揚“釘釘子精神”，做好全程跟蹤服務(wù)，加大招大商名商優(yōu)商強商的力度。要加大合作聚力量。積極與區(qū)域內(nèi)的國家級、市級企事業(yè)單位、平臺建立良好的互利合作關(guān)系，通過“一企一策”激發(fā)市場主體活力，協(xié)力推進區(qū)域開放環(huán)境優(yōu)化，攜手“走出去”、“引進來”，切實把內(nèi)外增長要素轉(zhuǎn)化為區(qū)域的發(fā)展綜合實力。
第五，堅持“一盤棋、下深水”�！吧硡^(qū)是我家，建設(shè)靠大家”。當前區(qū)域發(fā)展已經(jīng)到了“等不起”、“輸不起”的重要關(guān)頭，各種利益訴求交織，新老矛盾問題重疊，處處都有攻堅戰(zhàn)，必須“一盤棋”聚力攻堅、“下深水”勇闖難關(guān)。要切實凝聚發(fā)展共識。加強宣傳引導(dǎo)，讓全區(qū)廣大人民群眾了解經(jīng)濟升級版，為什么要打造沙區(qū)經(jīng)濟升級版，怎么打造沙區(qū)經(jīng)濟升級版，讓打造沙區(qū)經(jīng)濟升級版成為全區(qū)統(tǒng)一意志。要著力健全體制機制。不斷深化“一個黨委、三個黨組”的運行機制，進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團組織的作用，繼續(xù)完善“一個項目、一個責(zé)任人、一個團隊、一套措施、一個考核辦法”的工作方法，探索推行考核“四位一體”的督辦模式，努力將各方面智慧和力量集中到重點攻堅任務(wù)和重大項目上來。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新進取。繼續(xù)解放思想，弘揚“自加壓力、敢為人先”的人文精神，鼓勵支持街鎮(zhèn)、部門和群眾大膽探索，營造鼓勵改革、寬容失敗的氛圍，最大限度調(diào)動大膽想、大膽闖、大膽干的積極性。
三、一切從我做起，從現(xiàn)在做起
指出“擔(dān)當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當才能干多大事業(yè)”。 一切為了人民群眾、一切服從發(fā)展大局，關(guān)鍵是廣大黨員干部要敢于擔(dān)當、率先垂范，以高度負責(zé)的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心，在攻堅克難、積極作為中展現(xiàn)黨員干部的胸襟和勇氣。
第一、面對困難挑戰(zhàn)要堅定信心。信心比黃金更重要，信心足則干勁足，信心強則動力強。要正確判斷發(fā)展形勢。任何地方、任何時候都是困難與機會共生、動力與壓力同在。沙坪壩區(qū)有著全域納入都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)、城市化提質(zhì)拓展空間廣闊、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力巨大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)契機難得、土地資源可以優(yōu)化利用等現(xiàn)實發(fā)展機遇，當前雖然面臨著一些困難和問題，但都是發(fā)展中的困難和問題，通過努力能夠解決的。要準確把握發(fā)展發(fā)展規(guī)律。辯證唯物主義發(fā)展觀認為，任何事物都有一個量變到質(zhì)變的過程。一個區(qū)域的發(fā)展需要一步一個臺階，一個工作的圓滿也需要一步一個腳印，雖然當前沙坪壩區(qū)的發(fā)展在某些方面還存在差距，但是只要我們堅定信心，克服畏難思想、戒除浮躁情緒，就一定能夠打開全新局面，實現(xiàn)預(yù)定目標。
第二、面對重任在肩要積極進取。沙坪壩區(qū)已經(jīng)走到了升級發(fā)展的十字路口，任務(wù)十分艱巨、壓力特別巨大，需要廣大黨員干部勇挑重擔(dān)、勇往直前。要有“時不我待”的緊迫感，小平同志講“喪失機遇是最大失誤”，一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步，往往一步耽誤，就會步步落后，我們必須卯足干勁往前趕。要做到“打鐵還需自身硬”，抓住一切機會，不斷提升自己的理論素養(yǎng)、決策本領(lǐng)和履職能力。要敢于迎難而上，在急難險重任務(wù)面前敢于挺身而出，做到哪里有困難、哪里最危險，哪里就有黨員干部的身影。要堅持凝心聚力，“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，區(qū)級班子首先要帶頭“下深水、一盤棋”，心往一處想，勁往一處使。
第三、面對大是大非要敢于亮劍。國清副書記來區(qū)調(diào)研時指出，“沙坪壩區(qū)急需一個‘贊成什么大張旗鼓，反對什么旗幟鮮明’的工作文化，需要有一個正確的價值觀、正確的是非觀”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是區(qū)級班子成員，都要思考三個問題：一是自己的是非觀是否鮮明;二是要求別人做到的，自己是否先做到;三是沙坪壩區(qū)究竟需要倡導(dǎo)什么樣的是非觀和工作文化。如要堅持原則、不要是非不分，要堅定信心、不要埋怨泄氣，要敢于擔(dān)當、不要推諉扯皮，要團結(jié)協(xié)作，不要各行其是，要令行禁止、不要陽奉陰違，要少說多干、不要光說不干，要務(wù)實為民、不要虛情假意，要樹立正氣、不要助長歪風(fēng)，要廉潔奉公、不要奢靡腐化等等。全區(qū)黨員干部要開展廣泛討論，達成共識，最后形成一個沙坪壩區(qū)的黨員干部行為準則。
第四、面對目標任務(wù)要一抓到底。從馬克思“實際運動中的每一個步驟，都勝過一打綱領(lǐng)”，到鄧小平“不干，半點馬列主義也沒有”，再到“行動最有說服力”，都強調(diào)了抓工作落實的重要性。要發(fā)揚釘釘子精神，沙坪壩區(qū)發(fā)展中面臨的矛盾比較突出，越是這樣，我們越要緊緊圍繞區(qū)委確定的打造經(jīng)濟升級版這個目標，發(fā)揚釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘牢釘實，踏石留印、抓鐵有痕地打好這場攻堅戰(zhàn)。要敢抓敢管、一抓到底，“行百里半九十”，在工作推進中要有逢山開路、遇河架橋的精神，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于知難而進、啃硬骨頭，不達目的絕不松勁。
第五、面對歪風(fēng)邪氣要堅決抵制。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要做到“三嚴三實”，認真落實習(xí)近平提出的各級領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。要敢于揭短亮丑，認真開展批評與自我批評，真正把自己擺進去，不回避、不遮掩，客觀真實地給自己“畫像”。要敢于“刮骨療毒”，對于自己存在的問題，要有什么就整改什么，邊查邊改、立行立改。對于各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真、敢抓敢管、敢抓善管、嚴厲整治，切實使歪風(fēng)邪氣沒有市場，努力形成“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的良好局面。
【2】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨員干部，應(yīng)該都是一面旗幟，是各個群體中的優(yōu)秀代表。中國共產(chǎn)黨員，他是經(jīng)過層層篩選，經(jīng)過組織的考察才能加入的。如今，面對中國內(nèi)憂外患的形勢，作為中共黨員，更是要勇于肩負起時代賦予的重任，以更加務(wù)實、積極、奮發(fā)的精神狀態(tài)，再接再厲，真抓實干，開拓創(chuàng)新，在工作中始終走在前列，做好表率，爭當先鋒。
真抓實干，爭當推動發(fā)展先鋒。要艱苦奮斗。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人永不退色的一面旗幟。今天雖然經(jīng)濟發(fā)展了，生活條件改善了，但共產(chǎn)黨人艱苦奮斗政治品格不能變，要時刻保持不畏艱難、自強不息的精神狀態(tài)，時刻保持開拓進取、自強不息的精神風(fēng)貌。要勇爭一流。作為共產(chǎn)黨員，就是要有“開拓進取”創(chuàng)新的精神，責(zé)無旁貸地做好工作，干就要干最好、比就要比領(lǐng)先，努力推動各項工作爭第一、創(chuàng)一流。要攻堅克難。在工作中，難免會遇到種種困難，特別是在當前，我國既處于發(fā)展的黃金期，同時又處于改革的攻堅期，各種挑戰(zhàn)和阻力都會浮現(xiàn)出來。唯有破除前進道路上的艱難險阻，才能沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，才能啃下硬骨頭，渡過急流險灘、到達勝利彼岸。黨員要拿出勇立時代潮頭氣勢，敢為人先、超越自我、挑戰(zhàn)極致，在復(fù)雜多變環(huán)境中捕捉機遇，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題。
開拓創(chuàng)新，爭當改革實踐的先鋒。當前改革進入了深水區(qū)，扮演好改革“急先鋒”的角色，是時代賦予各級黨員的責(zé)任和要求。因此，黨員一定要以高度的責(zé)任感，立足崗位實際，帶好頭，做好事，出實效，抓牢改革發(fā)展的“接力棒”。要敢為人先。鄧小平同志曾指出:“改革開放的膽子要大一些，敢于試驗……看準了的，就大膽地試，大膽地闖�！币M一步解放思想，牢固樹立搶先意識，善走新路，敢于創(chuàng)新，勇于突破，用新觀念、新思路，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，為他人所不曾為，探索實踐推進工作的新辦法、新舉措。要敢于擔(dān)當。黨員要承載責(zé)任，無論重輕、大小。很多人都習(xí)慣性地逃避責(zé)任，害怕受到批評和教育。敢于擔(dān)當、敢于負責(zé)，在復(fù)雜的矛盾和局勢面前不回避、不推諉，不畏艱難困苦的挑戰(zhàn)，這是對工作負責(zé)、對自己負責(zé)。敢于擔(dān)當不是逞匹夫之勇，而是要有著眼大局的視野，創(chuàng)造性地解決問題的能力，要擔(dān)當起事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)當起歷史的檢驗，擔(dān)當起民眾的評價。只要敢于擔(dān)當，把工作當事業(yè)干，把崗位當陣地守，干事創(chuàng)業(yè)的動力就會源源不斷。要敢于破舊立新。舊有事物不消滅，新的事物不產(chǎn)生。畏首畏尾、瞻前顧后必然導(dǎo)致徘徊不前;安于現(xiàn)狀、不思進取肯定會使事業(yè)半途而廢。黨員必須突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖, 在解決熱點、焦點、難點問題中找準癥結(jié)，有的放矢、爭先破題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
為民務(wù)實，爭當服務(wù)群眾的先鋒。全心全意為人民服務(wù)是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。根植人民、服務(wù)人民、造福人民，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的政治本色和最大政治優(yōu)勢。要密切聯(lián)系群眾。一些黨員干部宗旨意識淡薄，對群眾冷暖、民情民意不聞不問，或者工作不到位、化解不力，使得一些地方群眾情緒激烈、出現(xiàn)極端現(xiàn)象，黨群干群關(guān)系緊張。服務(wù)群眾，就是要首先聯(lián)系群眾，加強宗旨意識，這樣才能了解群眾之所想、群眾之所需、群眾之所急。要建立和完善聯(lián)系群眾的各項制度，成為一種常態(tài)，在聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要幫助群眾辦實事。“群眾利益無小事”，黨員要多到田間地頭，與群眾打成一片。從小事做起，從群眾身邊事抓起，著力幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，惠及最廣大群眾。唯有對群眾深懷感情，積極幫助辦實事做好事解難題，說話才有人聽、干事才有人跟，黨群干群關(guān)系才會更加密切。要搞好為民便民服務(wù)。現(xiàn)在，老百姓對幸福生活的追求越來越高，服務(wù)需求越來越多元化、品質(zhì)化，這也為黨員打開了廣闊的服務(wù)空間。因此，黨員要充分利用各種資源，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，進一步提升服務(wù)能力，提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)。
【3】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是一對“相反相成”的概念，政府調(diào)控的職能在于實現(xiàn)總需求與總供給的動態(tài)平衡。我們所熟悉的需求側(cè)管理，通常通過抽緊或放松銀根，對總需求進行抑制或刺激，實施“反周期”操作。供給側(cè)管理則不同，它具有明顯的區(qū)別對待、突出重點、定向調(diào)控等結(jié)構(gòu)性特征，操作難度也大得多。
首先，從經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的視角看，供給側(cè)對需求側(cè)的響應(yīng)機制及其特征，是劃分經(jīng)濟發(fā)展不同階段或不同時代的決定性因素。人類社會從自然原始狀態(tài)，一路走過以農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標志的文明提升過程，其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新，都發(fā)生在供給側(cè)。在全球化時代，供給側(cè)以美國蘋果公司產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新，可以在中國釋放出巨大的消費需求;出于對國內(nèi)供給不足的響應(yīng)，中國游客會到日本去“爆買”馬桶蓋。我們以往密切關(guān)注的需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”??消費、投資、凈出口，其實已衍生出“結(jié)構(gòu)化”的邏輯，只有將這種結(jié)構(gòu)化邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè)，才形成對整個經(jīng)濟增長動力體系的完整認知和把握??在現(xiàn)實世界，完全的市場競爭并不能解決結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政策供給”和激發(fā)潛力釋放的“制度供給”必不可少。
其次，從經(jīng)濟調(diào)控實踐看，政府實施供給側(cè)管理已有成功經(jīng)驗在先。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，美國當局區(qū)別對待、重點支持，先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過程的決定性轉(zhuǎn)折點。中國近年也一再實行“定向?qū)捤伞�，結(jié)構(gòu)化運用貨幣政策，在財政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。
第三，從經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌過程中的我國具體國情看，客觀上也需要實施理性的供給側(cè)管理。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會保障、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、國防、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點建設(shè)、補短板優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面，急需通過深化改革和制度供給，解放生產(chǎn)力，化解矛盾和隱患，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力，形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。
由此可見，供給側(cè)改革不是貼標簽、造概念，而是承前啟后、繼往開來、理論聯(lián)系實際的轉(zhuǎn)軌與創(chuàng)新;不是否定需求側(cè)作用和簡單搬用美國供給學(xué)派的“減稅為主”思路，而是借鑒中外所有需求管理、供給管理有益經(jīng)驗，側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程;不是搞所謂“新計劃經(jīng)濟”，而是堅持市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用前提下，把有效市場和有為有限政府相結(jié)合，構(gòu)造中國式現(xiàn)代治理，實現(xiàn)中國式超常規(guī)發(fā)展。換言之，供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵，是以改革為龍頭，結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，解放生產(chǎn)力的長期行為。
站在新的歷史起點上的中國，為跨越“中等收入陷阱”，必須打造新的動力體系。從供給側(cè)相關(guān)因素看，主要涉及勞動力、土地及自然資源、資本、科技、制度及管理這五項。歷史經(jīng)驗表明，這五大要素中的前三項，在一個經(jīng)濟體達到中等收入水平過程中，對于發(fā)展的支撐和貢獻明顯。在此之后，難免出現(xiàn)“邊際收益遞減”。因此，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須更多地依靠后兩大要素的潛力釋放??以科技創(chuàng)新提供“第一生產(chǎn)力”，以制度改革帶來“最大紅利”，以提高全要素生產(chǎn)率打造發(fā)展“升級版”新動能。
針對現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的突出矛盾與問題，亟須在改革中解除供給約束，包括合理調(diào)整人口政策，優(yōu)化勞動力供給及人口結(jié)構(gòu);積極推進土地制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;深化金融改革，使間接、直接融資產(chǎn)品多樣化，加大服務(wù)實體經(jīng)濟的力度和精準度;推進教育、科技改革，破解“錢學(xué)森之問”，釋放科技創(chuàng)新潛力;減輕企業(yè)綜合成本，激發(fā)微觀主體活力;主要通過市場化的兼并重組，淘汰落后、過剩產(chǎn)能;改造政府行政架構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，等等。
雖然從供給側(cè)發(fā)力攻堅克難任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，必須迎難而上。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國不僅可以有技術(shù)層面的“后發(fā)優(yōu)勢”，不僅可以消解漸進改革路徑依賴的某些“后發(fā)劣勢”，還有望形成政治經(jīng)濟學(xué)支持之下供給側(cè)實踐的“先發(fā)優(yōu)勢”。
