最近，省紀(jì)委、省委組織部印發(fā)《關(guān)于支持、保護(hù)和激勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的意見》。日前，省委組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《意見》制定和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者提問。
問：請您介紹一下《意見》制定出臺的背景和意義？
答：制定出臺《意見》，主要基于四個方面的背景。一是貫徹落實(shí)系列重要講話精神的重要舉措。強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十八大以來，對建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍作出了一系列重要指示，對干部工作提出了許多新理念新思想，提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四鐵”的好干部。最近一段時間，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班以及今年的全國兩會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
二是深化黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，要敢于啃硬骨頭、涉險灘。多次在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，要完善考核評價和激勵機(jī)制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。中央《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》中關(guān)于深化干部人事制度改革方面，明確提出要健全干部激勵保障制度，調(diào)動廣大干部的積極性創(chuàng)造性。
三是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我省正處于全面建成小康社會的決勝階段，貫徹落實(shí)對江西提出的新的希望和“三個著力、四個堅(jiān)持”的總體要求，實(shí)現(xiàn)省委十三屆十二次全會提出的“提前翻番、同步小康”總目標(biāo)，特別需要大批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新的黨員干部。制定《意見》，就是要通過改革，著力構(gòu)建支持、保護(hù)和激勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的有效機(jī)制，最大限度調(diào)動廣大黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性、主動性，更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。
四是對廣大干部群眾的積極回應(yīng)。2015年，省委組織部貫徹中央精神，結(jié)合實(shí)際出臺了《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判工作辦法》，對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題在不同地方和單位不同程度地存在。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，廣大群眾對部分干部創(chuàng)新意識淡化、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，以及不作為、不會為、不善為的問題，反映也比較強(qiáng)烈。綜合以上因素，2015年底，省委組織部深入開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，并會同省紀(jì)委對文稿修改完善，聯(lián)合發(fā)文。
《意見》的制定出臺，是我省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它的頒布和實(shí)施，對于貫徹落實(shí)中央精神，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，解決干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍，保證我省“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處，具有十分重要的意義。
問：《意見》下發(fā)后受到了全社會特別是廣大黨員干部的熱切關(guān)注，請您介紹一下《意見》的總體考慮和主要特點(diǎn)。
答：主要有三方面考慮。一是表明一種態(tài)度。向全社會表明省委支持大膽干、大膽闖，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明態(tài)度，為廣大干部大膽改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為服下一顆“定心丸”。二是形成一種導(dǎo)向。注重發(fā)揮干部工作“指揮棒”作用，強(qiáng)化憑實(shí)績用干部的激勵導(dǎo)向，形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的正確導(dǎo)向。三是營造一種氛圍。通過總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，通報為官不為典型事例，努力營造人人想改革、人人謀改革、人人善改革的良好氛圍。
《意見》主要有三個特點(diǎn)。一是把教育引導(dǎo)擺在首位。注重把改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為作為黨員干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)為先，著力營造支持和保護(hù)改革創(chuàng)新的良好氛圍。二是正面激勵與反向倒逼相結(jié)合。突出正面激勵導(dǎo)向，切實(shí)保護(hù)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新的干部，大膽選拔那些想改革、謀改革、善改革的干部。同時，加大為官不為問責(zé)處理力度，堵塞不擔(dān)當(dāng)、不作為的“出口”，形成反向倒逼的機(jī)制。三是構(gòu)建“四位一體”有效機(jī)制。《意見》集教育引導(dǎo)機(jī)制、核實(shí)保護(hù)機(jī)制、容錯免責(zé)機(jī)制和為官不為問責(zé)處理機(jī)制于一體，貫穿于教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等干部工作的全部過程和各個方面。
