“公辦幼兒園數(shù)量少，太難進(jìn)，私立幼兒園收費(fèi)高……”一直以來，在老百姓心目中，小孩上幼兒園都是一個(gè)大難題。隨著“全面二孩”政策落地，面對(duì)增加的學(xué)位需求，幼兒園的公辦學(xué)位夠嗎？對(duì)此，廣州市教育局表示，今年將首次啟動(dòng)學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃，未來公辦園和普惠園的比例也會(huì)不斷擴(kuò)大。
而正在召開的全國兩會(huì)上，有人大代表指出，要改變目前幼兒上學(xué)難題，需要政府“動(dòng)真格”，從人力、財(cái)力、制度等方面予以保障，其中最根本的方法就是將九年義務(wù)教育擴(kuò)展為十二年，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。
現(xiàn)狀
廣州去年3個(gè)小孩爭(zhēng)一個(gè)公辦園學(xué)位
來自廣東省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，過去五年，全省幼兒教育招生人數(shù)從142萬余人增至近187萬人，增幅約為31.6%。而根據(jù)廣州市衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)，全面實(shí)施二孩政策后，廣州今年將有8.1萬左右二孩出生。面對(duì)增加的學(xué)位需求，廣州幼兒園的學(xué)位能否滿足？
記者了解到，目前全市教育部門辦幼兒園共有159個(gè)園區(qū)，2015年共有26851名幼兒報(bào)名，共錄取9186人，報(bào)名人數(shù)與錄取人數(shù)比例為2.92∶1，由此可見公辦幼兒園學(xué)位資源十分緊缺。而隨著二孩政策落地，可預(yù)見未來幾年這種矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。
資源分布不均衡也是目前學(xué)期教育存在的突出問題。近日，廣州13家市屬幼兒園移交區(qū)屬招生，但移交后這159個(gè)園區(qū)的分布依然是不均等，其中海珠區(qū)有38個(gè)、天河區(qū)有33個(gè)、白云區(qū)有25個(gè)、越秀區(qū)有22個(gè)、黃埔區(qū)13個(gè)（原黃埔區(qū)有4個(gè)，原蘿崗區(qū)有9個(gè)）、荔灣區(qū)有12個(gè)、花都區(qū)有5個(gè)、番禺區(qū)有4個(gè)，南沙區(qū)有3個(gè)，從化區(qū)3個(gè)、增城區(qū)1個(gè)。
對(duì)此，有相關(guān)人士表示，在沒放開二孩前，學(xué)前教育就存在“天價(jià)園”、入園緊張的情況下，全面二孩的放開，勢(shì)必會(huì)加劇這種情況。而目前廣州公辦幼兒園的數(shù)量，特別是一些周邊區(qū)域較少，建設(shè)仍需“快馬加鞭”。
個(gè)案
近700人抽簽90個(gè)幼兒園學(xué)位
王女士家住番禺祈福新村，去年她為了兒子上幼兒園的學(xué)位問題可謂幾經(jīng)周折。在幼兒園開始報(bào)名之前大半年，她就已經(jīng)把小區(qū)的四家幼兒園都踩點(diǎn)了。其中三家是私立幼兒園，另一家是普惠性幼兒園。私立幼兒園中有一家雙語教學(xué)，收費(fèi)也比較貴，一年算下來要6萬元左右，另外兩家私立幼兒園一年接近3萬元，普惠性幼兒園就比較劃算，大概1.7萬元。
王女士說，小區(qū)除了雙語私立幼兒園外，其他三家的錄取工作，均是采取報(bào)名后抽簽�！靶^(qū)這三間幼兒園，我都會(huì)報(bào)名，抽中其中任何一家，我都很滿意了”。不過，王女士感嘆，從以往的情況看，這三家私立幼兒園抽中的幾率也僅有十分之一。
為了給兒子抽到幼兒園學(xué)位，王女士報(bào)了三家幼兒園。聽說抽簽要網(wǎng)速快才能提高中簽幾率，為此，她專門兩次從小區(qū)驅(qū)車到市區(qū)的網(wǎng)吧上網(wǎng)，還動(dòng)用了3個(gè)親朋好友一起，用3臺(tái)電腦來抽簽�？上В瑑纱纬楹灲Y(jié)果都泡湯，王女士感慨，“兩次都沒抽到，瞬間崩潰�！�
幸好，后來王女士的兒子候補(bǔ)抽到了其中一個(gè)私立幼兒園，她告訴記者，這個(gè)幼兒園只招90人左右，但報(bào)名的就有690多人�！拔覀冞@個(gè)小區(qū)，人實(shí)在太多，幼兒園學(xué)位又太少了�！�
眼下，新一年幼兒園報(bào)名又即將來臨。據(jù)了解，今年該小區(qū)還會(huì)再增一家普惠園，但是許多家長仍然為孩子上幼兒園而發(fā)愁。在一個(gè)小區(qū)的媽媽群里，一位媽媽的話引起了眾人共鳴，“心情很失落，為什么上個(gè)幼兒園就這么難？”
市教育局
今年首次啟動(dòng)學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃
面對(duì)即將增加的幼兒園學(xué)位需求，廣州將有什么應(yīng)對(duì)措施？
對(duì)此，市教育局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于幼兒園學(xué)位的規(guī)劃已作為“十三五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行研究。據(jù)其透露，廣州今年將正式啟動(dòng)全市學(xué)前教育的布點(diǎn)規(guī)劃，會(huì)根據(jù)各區(qū)人口密度來增加幼兒園的學(xué)位供給。據(jù)悉，這也是首次編制學(xué)前教育的布點(diǎn)方案。
那么，目前公辦幼兒園和普惠性幼兒園的比例分別達(dá)到多少？會(huì)不會(huì)增加公辦幼兒園的比例？市教育局回應(yīng)，目前全市公辦園占30%左右，普惠園占50%左右，一共達(dá)到80%左右。今后，將一定程度上調(diào)節(jié)學(xué)位需求，確保全市入園率超過98%。雖然目前暫時(shí)還沒有新的調(diào)整規(guī)劃，但未來幾年，“公辦園和普惠園的比例會(huì)不斷擴(kuò)大，學(xué)位數(shù)量不斷增加�！贬槍�(duì)公辦園的比例，市教育局此前也表示，按照國家的政策是39%，暫時(shí)不會(huì)調(diào)整，但會(huì)認(rèn)真研究，希望未來達(dá)到40%~50%。
與此緊密聯(lián)系的中小學(xué)學(xué)位需求問題也備受關(guān)注。市教育局政策法規(guī)與發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“十三五期間，廣州將新建、改擴(kuò)建大約200所中小學(xué)，其中到2017年之前，新建、改擴(kuò)建126所，學(xué)位在這幾年內(nèi)可以充足保障，但會(huì)存在一些區(qū)域不平衡的現(xiàn)象�！�
代表聲音
幼兒“讀書難”影響生育意愿
全國人大代表賀優(yōu)琳指出，全面放開二孩目的是為了“減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”，但是，“能生”并不代表“敢生”。根據(jù)調(diào)查，從初開始到2015年中，一年多的時(shí)間，符合單獨(dú)二孩政策的夫妻中僅有13%左右申請(qǐng)了再生育。
“其中學(xué)前教育資源不足，特別是公辦園學(xué)位一位難求是目前全面二孩政策反應(yīng)不熱烈的重要因素。” 賀優(yōu)琳認(rèn)為，由于公辦幼兒園學(xué)位緊張，私立幼兒園收費(fèi)貴，導(dǎo)致很多人“生不起二孩”，“一個(gè)小孩讀私立幼兒園一個(gè)月幾千塊，兩個(gè)可能就要上萬塊，一般家庭怎么供得起？” 他指出，如果讀書的成本不降低，將直接影響老百姓生育二孩的意愿。
“近幾年，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增加，長期投入不足的問題逐漸得到扭轉(zhuǎn)，但和投入到義務(wù)教育和高等教育的經(jīng)費(fèi)相比，只是一個(gè)‘零頭’�！辟R優(yōu)琳指出，目前投入經(jīng)費(fèi)不足是造成學(xué)前教育資源不足的重要原因，建議政府繼續(xù)加大學(xué)前教育投入，“至少80%要以政府為主體的公辦幼兒園，完全由政府投資，教師有編制，教師享受公辦小學(xué)待遇�！�
“而最根本的解決方法是將義務(wù)教育下移三年，就九年義務(wù)教育變成十二年，這就在制度上有保障了�！辟R優(yōu)琳呼吁，把幼兒園納入公立教育，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo)，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系，以解決全面二孩時(shí)代來臨父母?jìng)兊暮箢欀畱n
