促進教育公平，提高教育質(zhì)量，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展……這是教育改革提出的重點目標(biāo)，也是教育督導(dǎo)面臨的艱巨任務(wù)。作為教育行政管理的重要一環(huán)，教育督導(dǎo)戰(zhàn)線在2015年對社會反映強烈的熱點難點問題積極回應(yīng)，督促地方政府和學(xué)校妥善解決問題，為保障師生生命財產(chǎn)安全，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮了積極作用。
義務(wù)教育督導(dǎo)：讓家門口的學(xué)校都一樣精彩
對全國31個�。▍^(qū)、市）廣泛開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；召開全國義務(wù)教育均衡發(fā)展中期推進會，總結(jié)成績再部署；對2013至通過國家認(rèn)定的757個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了第二次監(jiān)測復(fù)查……
為了讓每個孩子家門口的學(xué)校都能一樣精彩，教育部2013年啟動全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定。截至目前，全國已經(jīng)有31個省（區(qū)、市）1302個縣（市、區(qū)）通過了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。其中，上海、北京、天津、江蘇、浙江5個�。ㄊ校┧锌h（市、區(qū)）通過認(rèn)定。
2015年，義務(wù)教育督導(dǎo)節(jié)奏加快、力度加大。各地對照基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，按照“缺什么補什么”的原則和“一校一本一圖”要求，分析確定每個學(xué)校（含教學(xué)點）辦學(xué)條件缺口，列出現(xiàn)狀和需求清單，由省級人民政府科學(xué)編制五年項目規(guī)劃（2014—2018年）。據(jù)匯總統(tǒng)計，全國2656個縣的21．8萬所義務(wù)教育學(xué)校納入了實施范圍。31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均確定了義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，作為實施全面改薄工作的基礎(chǔ)。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實地督導(dǎo)和復(fù)查監(jiān)測均反映出，各地農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，縣域內(nèi)學(xué)校之間的差距普遍縮小，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提高，人民群眾滿意度進一步提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了明顯成效。
督查追問：直面教育熱點難點問題
湖南湘潭幼兒園校車事故、甘肅正寧校車事故、山東蓬萊校車事故……近年來，每一次校車事故的發(fā)生，都會讓整個社會一遍又一遍地追問：孩子們的求學(xué)之路，何時才能安全？
2015年，教育部會同公安部、安全監(jiān)管總局開展農(nóng)村地區(qū)校車及接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治，取締不合格接送學(xué)生車輛1．3萬輛，查處無資質(zhì)駕駛?cè)?．2萬人，清理無資質(zhì)辦學(xué)點、幼兒園1萬多處。同時，督促各地建立健全校車安全管理制度。截至目前，全國已有20個省份制定了校車安全管理實施辦法，17個省份制定了校車服務(wù)方案。教育部專門向社會公開校車安全管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成員單位職責(zé)、政策文件、事故通報及各地工作動態(tài)等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。
協(xié)同管理，合力整治，全國未發(fā)生一起重大校車安全事故。
安全防范，防之未然。從“車輪上的安全”到“教師停課反映待遇訴求”再到“學(xué)校辦學(xué)條件問題”，教育督導(dǎo)直面教育改革熱點難點，盡職盡責(zé)督查追問。
2015年2月，針對部分教師停課反映待遇訴求的問題，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部等有關(guān)部門，組成4個專項督導(dǎo)組，對8省（區(qū)）落實中小學(xué)教師待遇情況開展專項督導(dǎo)，共隨機抽查了32個縣（市、區(qū)）的240所中小學(xué)校。
結(jié)果表明，雖然各地普遍重視中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，教師待遇政策基本落實，教師合法權(quán)益能夠得到基本保障，但教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定沒有落實、部分地區(qū)教師社會保險與住房公積金等政策落實不到位、教師工資水平整體偏低、績效工資政策不完善、教師正常訴求重視不夠等現(xiàn)象確實存在。
對此，專項督導(dǎo)組及時向相關(guān)�。▍^(qū)）反饋了督導(dǎo)意見，要求盡快整改落實，并形成專項督導(dǎo)報告報中央領(lǐng)導(dǎo)，為督促有關(guān)省份解決中小學(xué)校教師待遇問題，保障教師合法權(quán)益起到積極作用。
此外，校園暴力事件、師德師風(fēng)敗壞問題、學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問題、學(xué)校辦學(xué)條件問題……這些社會關(guān)注的教育熱點和難點，督導(dǎo)戰(zhàn)線直接組織或督促地方開展專項督導(dǎo)50余次，做到了件件有落實，事事有回應(yīng)。
改革創(chuàng)新：不斷強化機制創(chuàng)新建設(shè)
不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、明察暗訪……2015年3月中旬，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在各縣各校自查、地市抽查的基礎(chǔ)上，組織32個督導(dǎo)組，開展省級交叉檢查，隨機對512所大中小學(xué)的開學(xué)條件保障、安全工作、規(guī)范辦學(xué)行為、教師隊伍建設(shè)及自查抽查等情況進行了實地督導(dǎo)。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次督導(dǎo)創(chuàng)新方式，采取了交叉督導(dǎo)的形式，實現(xiàn)了31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋。
隨著教育改革的全面推進，教育督導(dǎo)也在探索創(chuàng)新。2015年12月，深化教育督導(dǎo)改革會召開。這是國家層面第一次以督導(dǎo)信息化為主題召開的改革推進會，為指導(dǎo)各地采用信息化手段開展教育督導(dǎo)，推動教育督導(dǎo)手段改革起到了積極的促進作用。
一年間，全國教育信息化工作專項督導(dǎo)報告、全國職業(yè)教育工作專項督導(dǎo)報告、全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估報告、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)報告等“重量級”督導(dǎo)成果相繼發(fā)布，督導(dǎo)工作的社會關(guān)注度和監(jiān)督實效性進一步增強。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，我們對落實教育政策工作進展緩慢、連續(xù)“拖后腿”的省份，采取通報批評、約談有關(guān)負(fù)責(zé)人和派出督查組等措施；對貪污、截留、挪用資金以及舉債建設(shè)、項目管理失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”。這些舉措不斷強化了督導(dǎo)工作的重要性、權(quán)威性，為深化教育改革凝聚了共識。
