創(chuàng)造整村推進(jìn)等中國(guó)扶貧開發(fā)史上多個(gè)第一的甘肅省,又率先在全國(guó)探索出一條精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。
在今天閉幕的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上,甘肅省委、省政府通過(guò)深化改革、頂層設(shè)計(jì),制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和17個(gè)專項(xiàng)配套實(shí)施方案,形成了“1+17”的精準(zhǔn)扶貧工作方案。從而用一套綱舉目張、總分結(jié)合、成龍配套的“扶貧盛宴”,扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的“滴灌”口,打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,為我省做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作明確了任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。力爭(zhēng)到2017年底,甘肅實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村群眾人均收入達(dá)到7000元以上,到2020年消除絕對(duì)貧困,所有貧困縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧并基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
近幾年,甘肅扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困人口由2012年的692萬(wàn)人減少到去年底的417萬(wàn)人。但是,我省仍然貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。方案圍繞扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確了具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)等方面的要求,形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,將最大限度地挖掘好各方面的資源和力量,最大限度地運(yùn)用好各方面的資源和力量。
根據(jù)方案,我省將對(duì)225個(gè)特困片帶和6220個(gè)貧困村、97萬(wàn)貧困戶、417萬(wàn)貧困人口建檔立卡。在明確“滴灌對(duì)象”后,找準(zhǔn)貧“根”,“對(duì)癥下藥”,列出脫貧需求清單,明確脫貧措施,制定到村到戶減貧計(jì)劃。并以前所未有的財(cái)政投入、填補(bǔ)“短板”的學(xué)前教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商扶貧、破解貧困農(nóng)戶貸款難的金融支撐等一系列具有創(chuàng)新性和突破性的扶貧手段,全力助推群眾脫貧致富。
方案還鋪設(shè)了“滴灌管道”,提出從縣級(jí)以上單位選派干部,整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,組成駐村幫扶工作隊(duì),實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
為了用好精準(zhǔn)考評(píng)的“指揮棒”,方案健全正向激勵(lì)機(jī)制,加大懲戒約束力度,確立“逢提必下”導(dǎo)向。對(duì)完成減貧“摘帽”的貧困縣,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧任務(wù)重、但扶貧成效顯著、減貧“摘帽”縣的縣委書記、縣長(zhǎng)予以提拔。而完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的地方,將面臨“一票否決”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)。