中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5日的政府工作報(bào)告中公布了度中國軍費(fèi)預(yù)算。中國國防支出將增加12.2%，達(dá)到8082億元人民幣。該預(yù)算一經(jīng)公布，立即引起西方媒體的密切關(guān)注。多位分析人士認(rèn)為，中國軍隊(duì)的壯大與中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和全球政治影響力是一致的。
中國軍隊(duì)即將進(jìn)行十八大後的首次全面提薪，平均幅度從25%到40%不等，但會(huì)取消一些津貼項(xiàng)目;并同時(shí)加推新的工資制度改革，包括退役後可以自主擇業(yè)等。軍方消息人士透露，大體方案已經(jīng)成形，有些如時(shí)間或轉(zhuǎn)業(yè)工資留成等細(xì)節(jié)還在商議中，估計(jì)近期會(huì)有最終發(fā)布。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)層換屆，加上觸及改制需時(shí)研究，所以相隔上次公布加薪有3年之久。業(yè)界和專家均認(rèn)為，在新形勢(shì)下，軍人加薪有助提振士氣、穩(wěn)定軍心，促進(jìn)軍隊(duì)的健康和專業(yè)發(fā)展。
這是中國軍隊(duì)建國以來進(jìn)行的第8次薪酬改革，也是近年來第4次全面提薪。據(jù)悉，這次加薪幅度和前幾次相若，沒有薪酬的士兵增加津貼25%以上，士官則平均加薪40%，軍官的加薪幅度分別從20%到30%不等，視乎級(jí)別而定，級(jí)別和基數(shù)越低，加薪幅度越高，例如正營級(jí)的軍官會(huì)加薪約1600元，正師級(jí)則加2000元左右。同一級(jí)別，但不同兵的加薪系數(shù)還略有不同。不過，在加薪的同時(shí)，有一些津貼項(xiàng)可能會(huì)取消或下調(diào)，例如節(jié)日補(bǔ)貼和一些日用品的購置補(bǔ)貼等。
提升退伍轉(zhuǎn)業(yè)自由度
與過往不一樣的是，今次除加薪外，在薪酬制度上也作了一些改革，其中一個(gè)影響比較大的新規(guī)定是，服役滿15年的退伍軍人，可以選擇由組織聯(lián)絡(luò)地方統(tǒng)一轉(zhuǎn)業(yè)，或是自行選擇公務(wù)員系統(tǒng)中的單位就職，同時(shí)可以領(lǐng)取原來基本工資的50%到80%，這將大大增加了，退伍軍人的就業(yè)自由度，也減輕了軍隊(duì)的行政負(fù)擔(dān)。
另外，新加入的軍官或大學(xué)畢業(yè)入伍的軍官需要簽約，年期從5年到8年不等，消息人士指出，以往新任軍官并沒有統(tǒng)一的合約制度，而是根據(jù)不同的單位不同的合作方式，比較混亂，今次推行的新制度，令新軍官入伍制度化，管理起來更規(guī)范和統(tǒng)一，「強(qiáng)調(diào)合約精神，也顯示軍隊(duì)管理的新作風(fēng)，和世界接軌」。
事實(shí)上，自2011年提薪後，經(jīng)常傳出軍隊(duì)加工資的消息，尤其去年傳得更甚，但一直只聞樓梯響。消息人士指出，今次是真的好事近了，但尚未有最終的定案，「加是肯定要加的了，但有些細(xì)節(jié)還沒有定，個(gè)別具體的數(shù)據(jù)也可能還會(huì)再調(diào)整!」他表示，公布的時(shí)間，會(huì)否像以往幾次一樣追加、追加多少個(gè)月，都還沒有最後定下來。
需時(shí)調(diào)研制度改革
至於本來兩年一加的提薪制度，這次為何拖了近三年才有消息，「從來沒有真正定下來兩年一加，都是根據(jù)具體的環(huán)境作決定�！瓜⑷耸恐赋觯^去兩年剛好碰上換屆，不只中央領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)管理層也作了一些調(diào)整，不適宜也顧不上作大的調(diào)整，而且，這一次不只是簡(jiǎn)單的加薪動(dòng)作，在制度上也進(jìn)行了一些改革，「制度的東西影響深遠(yuǎn)，必須謹(jǐn)慎而為，需要時(shí)間調(diào)研作深入的論證，這個(gè)比較費(fèi)時(shí)間。但也顯示了管理層改革的決心，這只是一個(gè)開始!」
更重要的是，最近反腐之風(fēng)也吹到了軍隊(duì)，消息人士坦言，這個(gè)動(dòng)作雖有利軍隊(duì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展，但也令部分軍人增加壓力，士氣有點(diǎn)低落，再加上一些新規(guī)定取消了部分報(bào)銷項(xiàng)，令到某些間接的收入減少了。與此同時(shí)，新領(lǐng)導(dǎo)上任後，對(duì)軍隊(duì)提出了更嚴(yán)格的要求，周邊國家的挑釁給予軍人更大的挑戰(zhàn)，在這種新形式下，部隊(duì)加薪有助提振士氣，穩(wěn)定軍心，最重要的是真正提高了軍人的收入，適應(yīng)通脹和社會(huì)收入水平接軌。中國軍隊(duì)近年第一次全面提薪是2006年7月，加幅達(dá)到一倍，引起全球關(guān)注;第二次則是事隔兩年，在2008年的7月，但因?yàn)殂氪ǖ卣鸲漆峁?第三次本來在2011年7月，也是從2010年的下半年開始追加，算起來剛好兩年一加。
業(yè)界倡議為加薪立法
解放軍新一輪調(diào)薪即將定案，中國社科院軍控中心秘書長洪源向本報(bào)指出，軍隊(duì)薪資待遇近幾年一直未有大幅度提升，薪俸標(biāo)準(zhǔn)一定要隨著物價(jià)上漲指數(shù)以及人民生活水平有相應(yīng)提高，通過加薪保持軍人的正常生活水平。他表示，今明兩年的軍費(fèi)開支中，人頭費(fèi)會(huì)有所增加。有熟悉軍隊(duì)體制的人士亦同時(shí)建議，國家應(yīng)建立健全相關(guān)法律體系，促進(jìn)軍官工資待遇的法律化。洪源認(rèn)為，實(shí)際上，軍人的薪俸標(biāo)準(zhǔn)并不高，隨著物價(jià)飛快上漲應(yīng)該有所變化以保持基本的生活水平，而且無論哪一屆*都要在一定時(shí)間里對(duì)軍人等國家工作人員予以正常的加薪。「可以預(yù)見，今明兩年的軍費(fèi)開支中人頭費(fèi)也要相應(yīng)增加。」他說，軍人、公務(wù)員、事業(yè)單位等調(diào)薪都是國家整體行動(dòng)的一部分，屬於正常調(diào)整，不應(yīng)作出過多政治方面的解讀。熟悉軍隊(duì)體制的人士認(rèn)為，相比過去，部隊(duì)待遇、生活水平的確有很大改善，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活水平對(duì)比，尤其是其他國家部隊(duì)的待遇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比來看，中國水平相去甚遠(yuǎn)。他指，中國軍隊(duì)尚未形成完整、穩(wěn)定的軍官工資待遇法律法規(guī)體系，導(dǎo)致軍官薪資待遇增長、調(diào)控都缺乏法制保障，應(yīng)該適時(shí)探討建立健全《軍官工資待遇法》等法律，使保障軍人權(quán)益有據(jù)可依。對(duì)於加薪一事，有現(xiàn)役軍人直呼，提高部隊(duì)的收入水平其實(shí)也提高了軍人職業(yè)榮譽(yù)感，是體現(xiàn)社會(huì)地位的一個(gè)重要指標(biāo)，相信也能夠提升一定的士氣，讓軍人有好的待遇也可以安心為國家和民族安全更好服務(wù)。
部隊(duì)薪酬一覽(備注:數(shù)據(jù)摘自網(wǎng)絡(luò))
在職軍官干部正師:8000,再增:2283副師:7129,再增:2123正團(tuán):6214,再增:1953副團(tuán):5457,再增:1813正營:4857,再增:1658副營:4375,再增:1528正連:3974,再增:1398副連:3679,再增:1308排職:3452,再增:1218現(xiàn)役軍人士官一級(jí)再漲596二級(jí)再漲669三級(jí)再漲1069四級(jí)再漲1449
軍隊(duì)歷次調(diào)薪
◆從2007年7月1日起，排職、連職軍官在現(xiàn)行崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分別提高140%和150%。
◆從2009年1月1日起，解放軍陸海空三軍軍官工資將有較大幅度調(diào)整，以陸軍為例，少尉排長月薪約3000元人民幣，較現(xiàn)時(shí)不到2000元增加幅度近50%;校官每月約5000元至6000元;海、空軍、二炮部隊(duì)軍官收入高於陸軍一倍左右;士兵津貼則增到300元;士官工資一律在原基礎(chǔ)增加50%。
◆從2011年6月份起，全軍和武警部隊(duì)工資再次進(jìn)行調(diào)整，具體方案：團(tuán)以上干部在原有基礎(chǔ)上普調(diào)1500元，團(tuán)以下軍官在原有基礎(chǔ)上普調(diào)1000元，基層營連職軍官(主官包括排職)崗位補(bǔ)助分別為600元、500元、300元，基層副職不享受補(bǔ)助;士官在原有基礎(chǔ)上普調(diào)400元。
解放軍工資3標(biāo)準(zhǔn)系列
◆軍官實(shí)行職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡「四結(jié)構(gòu)」工資制;
◆文職干部實(shí)行職務(wù)、級(jí)別、基礎(chǔ)、軍齡「四結(jié)構(gòu)」工資制;
◆士官實(shí)行軍銜等級(jí)、基礎(chǔ)、軍齡「三結(jié)構(gòu)」工資制;另外還有編外干部工資和離退休干部工資等。
軍官工資4部分構(gòu)成
A、職務(wù)工資。職務(wù)工資分為軍事、政治、後勤軍官職務(wù)工資和專業(yè)技術(shù)軍官職務(wù)工資。軍事、政治、後勤軍官職務(wù)工資按基準(zhǔn)職務(wù)等級(jí)設(shè)置。共15個(gè)等級(jí)，即：*、副主席、軍委委員、大軍區(qū)正職、大軍區(qū)副職、正軍職、副軍職、正師職、副師職、正團(tuán)職、副團(tuán)職、正營職、副營職、正連職、副連職、排職。
B、軍銜工資。各類軍官實(shí)行統(tǒng)一的軍銜工資標(biāo)準(zhǔn)。軍銜工資標(biāo)準(zhǔn)按照軍銜等級(jí)設(shè)置。軍事、政治、後勤軍官共10個(gè)等級(jí)即上將、中將、少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。
C、基礎(chǔ)工資。不分職務(wù)和軍銜等級(jí)，統(tǒng)一執(zhí)行一個(gè)基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)110元。
D、軍齡工資。各類軍官都以軍齡和參加革命工作年限為依據(jù)、按年頭計(jì)算每月領(lǐng)取軍齡工資。
高級(jí)將領(lǐng)3次集體力挺習(xí)總
短短6周時(shí)間，連續(xù)出現(xiàn)了3次高級(jí)將領(lǐng)在《解放軍報(bào)》上發(fā)表文章，表達(dá)對(duì)*、中央**的效忠。有關(guān)學(xué)者分析，如此多的高級(jí)將領(lǐng)聯(lián)袂公開擁戴中共最高*，是上世紀(jì)70年代末期鄧小平復(fù)出以來所僅見，顯示*在軍中威望已經(jīng)超越前任胡錦濤和江澤民，這為*在軍中深入開展「反腐敗」斗爭(zhēng)，打破利益集團(tuán)阻撓，推進(jìn)軍隊(duì)改革創(chuàng)造了比其兩位前任更有利的條件。與此同時(shí)，面對(duì)國內(nèi)外諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提升軍隊(duì)的忠誠度這是必須的。
4月18日在《解放軍報(bào)》上撰文的17位高級(jí)將領(lǐng)是以各軍區(qū)副司令、總政主任助理、總參謀長助理等副職將領(lǐng)為主，他們都有少將或以上的軍銜。之前已有36位高級(jí)將領(lǐng)分別於3月7日和4月2日發(fā)表過類似的文章。
與士氣相比，軍中腐敗更顯致命。倪樂雄稱：腐敗對(duì)軍隊(duì)來講是致命的，解放軍總後勤部原部長谷俊山是一個(gè)典型。
解放軍退役少將徐光裕解讀，如此大規(guī)模的高級(jí)將領(lǐng)表態(tài)擁護(hù)*，是自鄧小平70年代末復(fù)出以來，近30多年來從未發(fā)生過的事情。這些將領(lǐng)的高調(diào)表態(tài)與軍委巡視組近期在軍內(nèi)的反貪腐調(diào)查有關(guān)，也可能與解放軍行將裁員以及軍中展開的全面深化改革所遇上的重重困難有關(guān)。
保駕護(hù)航深化改革
另有分析人士指出，如果分開來看，這些高級(jí)將領(lǐng)的表態(tài)與以前將領(lǐng)向最高*效忠并沒有太大的分別，但這N多的表態(tài)集中到一起，就形成一種不同凡響的合力。這對(duì)*改革軍中積弊，以及推進(jìn)中共十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革，具有保駕護(hù)航的重要作用。對(duì)於體制落後、機(jī)構(gòu)臃腫、缺乏先進(jìn)軍事理論和經(jīng)驗(yàn)的解放軍來說，改革比反腐更為艱巨。武警部隊(duì)司令王建平在文章中說：習(xí)主席系列重要講話充滿了改革創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音，必須堅(jiān)決貫徹其創(chuàng)新精神，積極穩(wěn)妥地深化調(diào)整改革。要在解放思想中統(tǒng)一思想，著力破除陳舊思維和利益固化藩籬。要正確處理各種關(guān)系，系統(tǒng)籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把準(zhǔn)改革的突破口，以優(yōu)化，以力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制為重點(diǎn)，在解決矛盾問題中深化改革、推進(jìn)發(fā)展。
因此關(guān)于部隊(duì)漲工資在互聯(lián)網(wǎng)上的熱度居高不下。其實(shí)，部隊(duì)漲工資固然很重要，但我們也不要盲目，應(yīng)該理性一些，軍人工資上漲是必然的，安心等待即可，切不可夸大或者虛假傳播。
