北京戶口新政策：
落戶北京通道變窄
最近5年來，每年北京市政府工作報告都會提及“人口調(diào)控”。落戶北京的通道越來越窄。初步統(tǒng)計，現(xiàn)在落戶北京約有9種渠道，但6種渠道針對特定人群。
今年留京指標(biāo)約1萬
第一類特定人群是應(yīng)屆畢業(yè)生。從2005年起，“留京指標(biāo)”逐年壓縮，今年約1萬人左右。
第二類特定人群是“*”、高層次海歸、博士后等特殊人才。北京市對這些特殊人才都有專門的落戶政策，但組織部門的資質(zhì)審核很嚴(yán)格。
第三類特定人群是投靠的夫妻、子女。“投靠落戶”有嚴(yán)格的條件限制�！锻馐∈腥藛T夫妻投靠、老人投子女、子女投靠父母入非農(nóng)戶》規(guī)定中明確，夫妻投靠條件：(1)申請人為外省市無業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口，年滿45周歲;(2)結(jié)婚需滿10年;(3)被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口;(4)在京有合法固定住所。
第四類特定人群為商人。北京市公安局官網(wǎng)載有《外省市來京投資開辦私營企業(yè)人員辦理本市常住戶口》說明，規(guī)定“連續(xù)3年擔(dān)任該私營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，合伙企業(yè)合伙事務(wù)的執(zhí)行人或者其他組織形式私營企業(yè)的法定代表人;有本人所有權(quán)的住房;企業(yè)連續(xù)3年每年納稅80萬元人民幣以上或者近3年納稅達(dá)300萬元人民幣以上;企業(yè)職工中的本市人員連續(xù)3年保持在100人以上，或者達(dá)到職工總數(shù)的90%以上”，可以落戶城六區(qū)。
非上述特定人群，落戶北京只有3種方式：考公務(wù)員、事業(yè)單位、進(jìn)入大型央企的重要崗位;應(yīng)聘有進(jìn)京指標(biāo)的國企、高科技單位、高校等單位的部分崗位;考取能解決北京戶口的大學(xué)生村官和大學(xué)生社工崗位。
落戶通道越來越窄
由于落戶北京的通道越來越窄，北京戶口成為個別人的牟利工具。此前發(fā)生多起假結(jié)婚、詐騙等案件。每年畢業(yè)季臨近，北京警方就會發(fā)布警示：“出售進(jìn)京戶口指標(biāo)”詐騙信息將進(jìn)入高發(fā)時期。
北京落戶政策再度收緊 本地人稱戶口好處"越來越少"
要戶口還是要待遇?
戶口與待遇，似乎并不相關(guān)的兩個問題，近年來卻越來越讓北京高校的應(yīng)屆畢業(yè)生們感到糾結(jié)。
“從師兄師姐回饋的信息看，大部分能夠提供戶口的單位待遇都一般。而真正能夠提供優(yōu)厚待遇的民營外資企業(yè)，往往很難解決戶口。”北京交通大學(xué)一位應(yīng)屆畢業(yè)生對記者說：“提供戶口待遇又不錯的單位，屬于金飯碗，恐怕都得‘拼爹’。”
“事實(shí)上，不少應(yīng)屆畢業(yè)生都要面臨這樣一個選擇，選戶口還是選發(fā)展。”中國傳媒大學(xué)研究生何東對記者說：“按說，單位選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是雙方合適，雙方雙向選擇，可是由于種種原因，雙方往往很難達(dá)到相對‘合適’。”
他舉了一位前幾年畢業(yè)的師哥為例，為了選擇一個能提供戶口的單位，他去了一家事業(yè)單位工作，可該單位一個月只有3000元的薪水，目前那位師兄已經(jīng)30歲出頭，可是依然無法承擔(dān)北京的房價，也不能買車。他的建議是，“求職一定要符合自身定位，莫僅僅為一紙戶口而放棄了發(fā)展的機(jī)會。即使有了戶口，沒有發(fā)展，很多相關(guān)附著的福利實(shí)際上與個人關(guān)系也不大。”
但是何東發(fā)現(xiàn)，真正求職時，更多的人選擇的還是能夠提供戶口的單位，“只問戶口，不問待遇”的現(xiàn)象大量存在。
“北京落戶的標(biāo)準(zhǔn)中，只有應(yīng)屆畢業(yè)生落戶最為便捷，如果丟掉應(yīng)屆畢業(yè)生這一次機(jī)會，工作后再落戶就難了。”北京交通大學(xué)學(xué)生就業(yè)處一位工作人員對記者說。
畢業(yè)生與“新移民”均面臨尷尬選擇
其實(shí)，不光是大量求職的研究生本科生們，對于前仆后繼奔赴北京的“新移民”來說，都面臨這樣的尷尬選擇。
在北京的報刊上刊出的招聘廣告，不乏有這樣的要求：只限北京戶口;想要買套經(jīng)濟(jì)適用房更是先要出具北京戶口證明;就連征婚廣告上也要標(biāo)明：希望對方是北京戶口，還要加上一句說明“不是我歧視，這是長輩的要求”……
“戶口不僅僅是城市正式永久居民的身份證明，更是享有一系列特殊福利待遇的憑證!”一位網(wǎng)友如此評價。
據(jù)了解，在北京，如果找到一份好工作，沒有北京戶口，也常常會缺少一些擁有北京戶口的員工所享有的待遇。譬如一部分社會保障，便與沒有北京戶口的人無緣。沒有北京戶口，要結(jié)婚生子，則更要花費(fèi)大大一筆開銷，準(zhǔn)備“寄讀費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等等費(fèi)用來保證子女入學(xué)。與此相關(guān)諸多限制中，有很多條件都與北京戶籍有關(guān)。
張琴來自河南，她剛剛畢業(yè)抱著一沓簡歷來到北京，滿懷希望地奔走于各個大小公司和招聘會時，她的問題只有一個：“能解決戶口問題嗎?”她認(rèn)為，能解決戶口，工資和待遇都好說，畢竟是剛畢業(yè)，薪水可以慢慢漲，但是戶口解決不了，一律免談!
張琴說：“從近期來說，父母不放心自己獨(dú)自闖蕩北京，能拿到個戶口對他們來說是顆安心藥丸。要是想長遠(yuǎn)一些，以后買房子，孩子上學(xué)、高考，都是大問題，現(xiàn)在你看不出什么特殊的好來，以后好處可大了!”
有張琴這樣想法的人不在少數(shù)，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生們，為了求得一張小小的戶口證明，許多人不惜自降身價，往年數(shù)千研究生爭一紙北京戶口的情景，就再次顯現(xiàn)了戶口魔幻般的吸引力。
“總覺得戶口的好處會越來越少”
然而在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)也有不少對北京戶口種種便利并不在意的人。“我總覺得戶口，特別是特大城市的戶籍管理并不能真實(shí)反映目前的人才市場需求，因此我覺得一定會有變化。”在政府機(jī)關(guān)工作的王先生認(rèn)為，真正有才華的人不會被一紙戶口羈絆住發(fā)展的腳步。
在某互聯(lián)網(wǎng)公司供職的宋先生說：“我已經(jīng)到北京很多年了，房子也買下了，也沒圖過北京戶口能給自己帶來什么好處，所以從來沒覺得戶口有什么重要。”
在記者調(diào)查中，不少土生土長的北京人并不認(rèn)為戶口給自己帶來過什么影響，更不曾有什么優(yōu)越感。周先生是地道的北京人，他坦言道：“可能現(xiàn)在還會有一些不同，但是我覺得戶口用處越來越小，現(xiàn)在好多事都沒有戶口限制了，戶籍制度的作用一直在淡化。”
北京大學(xué)社會學(xué)家夏學(xué)鑾認(rèn)為：特大城市的戶籍改革問題特別復(fù)雜，一方面要全面深化改革，進(jìn)一步消除計劃經(jīng)濟(jì)遺留的體制性障礙，另一方面要切實(shí)解決不平等問題，保障機(jī)會公平。主要是落實(shí)同工同酬和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)福利權(quán)益的平等化及基本公共服務(wù)的均等化，特別是要打破所謂編制的約束，讓所有人都能夠憑著自己的努力與貢獻(xiàn)有正常升遷的機(jī)會。
