第一章 總 則
第一條 為保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，方便群眾辦事，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民常住戶口的登記管理，適用本規(guī)定。公民居民身份證的申領(lǐng)和發(fā)放，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條 公民應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定在經(jīng)常居住的合法固定住所地登記常住戶口。一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記常住戶口。
第四條 公民的戶口遷移，遵循經(jīng)常居住地登記戶口、人戶一致和整戶遷移的原則，實(shí)行條件準(zhǔn)入制。
第五條 戶口登記管理工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管，具體管理職能由各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口管理部門承擔(dān)。具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機(jī)關(guān)設(shè)置的戶證辦理中心、辦證中心等機(jī)構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)的戶口登記管理工作。
第六條 承辦具體戶口登記管理工作，由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)。戶口協(xié)勤人員可以協(xié)助從事戶口登記事項(xiàng)受理、人口信息錄入、戶口檔案整理等輔助性工作。
第七條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和公安派出所(包括具體承辦戶口登記管理工作的戶證辦理中心、辦證中心等，下同)應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)證件工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二章 立戶分戶登記
第八條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所內(nèi)的常住人口，立為一戶。單身居住的，可以單立為一戶。
一般住家戶以家庭為單位立戶。非住宅用房和違法建造的房屋，不予立戶。
第九條 家庭戶戶主一般由戶內(nèi)常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人擔(dān)任。集體戶戶主由所在單位指定。未成年人一般不能擔(dān)任戶主。
家庭戶戶主負(fù)責(zé)保管本戶的居民戶口簿，申報(bào)與戶有關(guān)的戶口登記，督促戶內(nèi)其他成員申報(bào)戶口登記。
第十條 符合立戶條件的，可以由戶主持下列證明材料之一，向合法固定住所所在地的公安派出所申報(bào)立戶登記：
(一)房屋權(quán)屬證明;
(二)公有房屋租賃使用證明;
(三)國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;
(四)其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請(qǐng)人的證明。
第十一條 房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，新入住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的，新入住戶可以按本規(guī)定第十條之規(guī)定申報(bào)立戶登記。
第十二條 戶內(nèi)因發(fā)生婚姻、分家等變化需要分戶，且房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)分割的，可以憑能夠證明房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)分割的證明材料申報(bào)分戶登記。房屋所有權(quán)、使用權(quán)未分割的，不予分戶。
第十三條 符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以設(shè)立單位集體戶：
(一)集體宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有;
(二)有居住在本單位集體宿舍且相互之間無家庭成員關(guān)系的職工;
(三)居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)，確有設(shè)立單位集體戶必要;
(四)有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。
非本單位職工不得掛靠單位集體戶。一個(gè)單位一般只設(shè)立一個(gè)單位集體戶。
第十四條 符合下列條件的全日制普通高等學(xué)校和普通中等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱大中專院校)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)戶口管理部門核準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶：
(一)具有相應(yīng)的學(xué)歷教育招生資格;
(二)具有招收外地生源學(xué)生資格;
(三)有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。
第十五條 根據(jù)需要，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或者社區(qū)、村(居)委會(huì)為單位設(shè)立社區(qū)集體戶，統(tǒng)一掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但在本地?zé)o合法固定住所且無處掛靠戶口公民的戶口。
第三章 出生登記
第十六條 嬰兒(包括超計(jì)劃生育、非婚生育的嬰兒)出生后一個(gè)月以內(nèi)，由嬰兒的監(jiān)護(hù)人或者戶主持出生醫(yī)學(xué)證明向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。
第十七條 戶口登記的姓名，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字，符合公序良俗，可以隨父姓或者隨母姓。
第十八條 戶口登記的民族，應(yīng)當(dāng)依據(jù)父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應(yīng)當(dāng)是國家正式認(rèn)定的民族族稱。
第十九條 大中專院校的已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均屬學(xué)生集體戶口的，在學(xué)期間所生子女的戶口應(yīng)當(dāng)在該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。
大中專院校的已婚學(xué)生夫妻一方戶口屬學(xué)生集體戶口，其配偶為非學(xué)生集體戶口的，在學(xué)期間所生子女的戶口應(yīng)當(dāng)在其配偶常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。
第二十條 夫妻一方為現(xiàn)役軍人、一方為地方居民的，所生子女應(yīng)當(dāng)在地方居民一方常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可以在父親或者母親部隊(duì)所在地的公安派出所申報(bào)出生登記，也可以在祖父母或外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。
第二十一條 出國人員在國外所生具有中國國籍、未滿5周歲的子女，憑子女的出生證明、子女和父母回國使用的護(hù)照或旅行證、父母的結(jié)婚證明等(前述證明的文字為非中文的，還應(yīng)當(dāng)提交翻譯件)，向父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。所生子女已取得住在國長(zhǎng)期(永久)居留權(quán)，或者已在住在國連續(xù)合法居留滿5年的，還應(yīng)當(dāng)提交該子女的華僑回國定居證和批準(zhǔn)定居通知書。
第二十二條 公民個(gè)人收養(yǎng)的嬰兒未辦理出生登記的，由收養(yǎng)人持民政部門出具的收養(yǎng)登記證向收養(yǎng)人常住戶口所在地的公安派出所申報(bào)出生登記。
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人持嬰兒、兒童基本情況證明以及收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資格證明，向該機(jī)構(gòu)所在地公安派出所申報(bào)出生登記。
第二十三條 嬰兒出生時(shí)已經(jīng)死亡的，不進(jìn)行出生登記。嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生和死亡登記。
第四章 死亡登記
第二十四條 公民自然死亡的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)、村(居)委會(huì)持死亡公民的死亡證明、居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地的公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。
死亡證明是指：公民死于醫(yī)療單位的，憑《死亡醫(yī)學(xué)證明書》;公民正常死亡但無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村(居)委會(huì)或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明;公民非正常死亡或者衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明;死亡公民已經(jīng)火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。
第二十五條 公民被宣告死亡的，由利害關(guān)系人持人民法院死亡宣告判決書和相關(guān)證件向公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。
被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知其沒有死亡的，本人或者利害關(guān)系人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報(bào)恢復(fù)戶口。
第二十六條 公民死亡，申報(bào)義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)死亡登記的，利害關(guān)系人、發(fā)現(xiàn)人或者社區(qū)、村(居)委會(huì)可以向公安派出所報(bào)告。公安派出所經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)義務(wù)人按規(guī)定申報(bào)死亡登記。經(jīng)告知后，申報(bào)義務(wù)人仍不按規(guī)定申報(bào)死亡登記的，公安派出所可以憑調(diào)查取得的材料，注銷死亡公民的戶口。
第二十七條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡公民暫住地的出租人、旅店管理人或者其他人員的申報(bào)，將死亡公民的姓名和死亡的地點(diǎn)、時(shí)間、原因等及時(shí)通知死亡公民常住地公安機(jī)關(guān)，由死亡公民常住地公安派出所辦理死亡登記，注銷戶口。無法查明死亡公民常住地的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查明的事項(xiàng)和死亡情況登記備查。
第二十八條 公民在遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理遷入和死亡登記。
第二十九條 辦理死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浰劳龉竦挠嘘P(guān)情況，在本人居民戶口簿、常住人口登記表等簿冊(cè)和人口信息管理系統(tǒng)中注銷戶口，并繳銷居民身份證;單身獨(dú)戶的，還應(yīng)當(dāng)繳銷居民戶口簿。
第五章 遷移登記
第三十條 公民離開戶口登記的常住地到另一常住地實(shí)際長(zhǎng)期居住的，應(yīng)當(dāng)由遷移人或者戶主及時(shí)向公安派出所申報(bào)遷移登記。
第三十一條 公民申報(bào)遷移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交與遷移事由相關(guān)的證明材料，并按規(guī)定申領(lǐng)戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件。
第三十二條 戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件超過有效日期、登記的遷往地址與遷入地不一致或者遺失的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明材料向原簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者重新申領(lǐng)。
第三十三條 按規(guī)定允許戶口掛靠親友的戶口遷移，被掛靠戶的戶主為落戶擔(dān)保人，承擔(dān)通知、督促掛靠人按規(guī)定申報(bào)戶口登記的責(zé)任。
第三十四條 公民申報(bào)市內(nèi)遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)符合立戶登記的規(guī)定，直接到遷入地公安派出所辦理遷移手續(xù)。
本規(guī)定所稱“市內(nèi)遷移”，是指設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者縣(市、區(qū))范圍內(nèi)的戶口遷移。
第三十五條 有下列情形之一的公民，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人的合法固定住所處;本人無合法固定住所的，可以遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處;本人無合法固定住所且無處投靠的，應(yīng)當(dāng)遷往所在社區(qū)、村(居)委會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的社區(qū)集體戶：
(一)因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的;
(二)因征地、房屋拆遷等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的;
(三)戶口登記在單位集體戶，現(xiàn)單位不存在、本人離開單位或者本人帶有家庭成員的;
(四)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將戶口遷出現(xiàn)戶口登記住址的情形。
申報(bào)義務(wù)人不按本條規(guī)定遷移戶口的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，公安派出所可以憑調(diào)查取得的材料，將有關(guān)公民的戶口遷往本人的合法固定住所處或者本人所屬社區(qū)、村(居)委會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的社區(qū)集體戶。
第三十六條 戶內(nèi)成員因法律關(guān)系發(fā)生變化，一方申報(bào)戶口遷移登記，另一方不愿拿出居民戶口簿，經(jīng)公安派出所調(diào)解、說服教育仍不理的，可以憑相關(guān)法律文書辦理戶口遷移手續(xù)。
第三十七條 公民因親屬投靠、工作調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)、購房落戶、投資納稅落戶等原因申報(bào)市外遷入的，應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省的落戶規(guī)定。
本規(guī)定所稱“市外遷入”，是指跨設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者跨縣(市、區(qū))的戶口遷入。
第三十八條 考取大中專院校的新生，入學(xué)時(shí)可以憑新生錄取證明自愿選擇將戶口遷往學(xué)校。學(xué)校開學(xué)后，遷出地公安機(jī)關(guān)不再辦理新生的戶
