為加快推進(jìn)我市戶籍制度改革,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(粵府〔2015〕63號(hào))和《梅州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(梅市府〔2016〕18號(hào))等的規(guī)定,結(jié)合我市戶政管理工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
一、縣級(jí)市市區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)的落戶條件及需提交材料
(一)落戶條件。除梅州市中心城區(qū)(指梅江區(qū)行政區(qū)和梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)、扶大鎮(zhèn)及新城辦事處,下同)外,在縣級(jí)市市區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃,下同)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
(二)需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、居住證、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明;
4.入戶地址、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。
(1)屬單位房產(chǎn)的,提供產(chǎn)權(quán)單位居住證明并同意遷戶的證明。
(2)屬租賃房屋的,提供政府房管部門出具的出租屋租賃登記證明,業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃協(xié)議;并由產(chǎn)權(quán)人持身份證現(xiàn)場(chǎng)簽署同意入戶聲明書或提供產(chǎn)權(quán)人同意入戶公證書。
(3)屬無(wú)償居住的,提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人出具的無(wú)償居住證明。
(4)屬遷入政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋(保障房、經(jīng)適房、直管房等)的,提供政府房管部門出具的房屋使用證明。
(5)屬遷入集體戶的,提供集體戶單位同意入戶證明及集體戶口簿地址頁(yè)。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
二、梅州市中心城區(qū)的落戶條件及需提交材料
(一)落戶條件。在梅州市中心城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
(二)需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明;
4.被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)證明,或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同。在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的,提供連續(xù)3年以上且申請(qǐng)時(shí)正在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工商部門的機(jī)讀證明(在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同的公司、企業(yè)、個(gè)體商戶,經(jīng)商時(shí)間可累計(jì))。
5.入戶地址、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料;
(1)屬單位房產(chǎn)的,提供產(chǎn)權(quán)單位居住證明并同意遷戶的證明。
(2)屬租賃房屋的,提供政府房管部門出具的出租屋租賃登記證明,業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃協(xié)議;并由產(chǎn)權(quán)人持身份證現(xiàn)場(chǎng)簽署同意入戶聲明書或提供產(chǎn)權(quán)人同意入戶公證書。
(3)屬無(wú)償居住的,提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人出具的無(wú)償居住證明。
(4)屬遷入政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋(保障房、經(jīng)適房、直管房等)的,提供政府房管部門出具的房屋使用證明。
(5)屬遷入集體戶的,提供集體戶單位同意入戶證明及集體戶口簿地址頁(yè)。
6.當(dāng)?shù)厣绫2块T出具的連續(xù)3年以上的繳費(fèi)記錄。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
三、購(gòu)房和自建房的落戶條件及需提交材料
(一)落戶條件。凡在梅州市中心城區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)合法購(gòu)買商品房(包括二手房)或合法自建住宅(不包括廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他非住宅用途的房產(chǎn))的,憑購(gòu)房合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明材料,房屋所有人及其配偶、子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
商品房必須是合法報(bào)批興建的成套住宅,不包括廠房、倉(cāng)庫(kù)或其他用途的房產(chǎn)。申請(qǐng)落戶的房產(chǎn)應(yīng)具備入住的基本條件,并已編定了門(樓)牌號(hào)碼。商品房轉(zhuǎn)讓的,必須完成過戶手續(xù),取得合法有效房屋產(chǎn)權(quán)證后,才可準(zhǔn)予遷入新的家庭戶。
(二)需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3. 申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明。
4.入戶地址、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。
(1)屬一次性付款購(gòu)買商品房(包括二手房)的,需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料或房管部門備案的購(gòu)房合同和發(fā)票;
(2)屬銀行按揭的,提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件或購(gòu)房合同、發(fā)票、銀行出具的相關(guān)證明等證明材料;
(3)屬實(shí)際居住的自建房,因特殊原因未取得房產(chǎn)證的,需提供當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
或者其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居(村)民委員會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)證明,申請(qǐng)書(說(shuō)明不能或暫未辦理房產(chǎn)證的原因)。屬合資建造的,提供房屋產(chǎn)權(quán)分割公證材料。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
四、親屬投靠的落戶條件及需提交材料
(一)落戶條件。共同居住生活的直系親屬間可相互投靠(夫妻投靠、子女投靠、父母投靠),不受婚齡、年齡等條件限制,憑有效證件和證明材料申請(qǐng)辦理戶口遷移手續(xù)。
(二)屬于夫妻投靠的,需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、結(jié)婚證、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明。
(三)子女與父母相互投靠的,需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明。
屬非婚生子女投靠父母的,必須提供《出生醫(yī)學(xué)證明》或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
(四)父母雙亡需由非直系親屬撫養(yǎng)的,需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.證實(shí)是未成年人監(jiān)護(hù)人的相關(guān)法律文書或者權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明;
3.村(居)委會(huì)和兩名證人證明;
4.雙方的居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、居民身份證;
5.派出所出具的親屬關(guān)系證明;
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
(五)夫妻一方出國(guó)(出境)定居、服兵役、失蹤、死亡等原因戶口注銷,且兒媳與公公、婆婆,女婿與岳父、岳母為共同居住生活的,可以互相投靠,并提交以下材料:
1、申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2、夫妻一方出國(guó)(境)定居、服兵役、失蹤、死亡等已注銷戶口的證明;
3、雙方的居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、居民身份證、結(jié)婚證;
4、派出所出具的親屬關(guān)系證明。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
五、進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、長(zhǎng)期從事一線特殊艱苦行業(yè)人員的落戶條件及需提交材料
(一)落戶條件。屬于就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、長(zhǎng)期從事一線特殊艱苦行業(yè)的人員。需在擬申請(qǐng)入戶地轄區(qū)派出所梅州市流動(dòng)人口與出租屋系統(tǒng)或廣東省流動(dòng)人口自助申報(bào)平臺(tái)登記滿三年以上。其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
(二)需提交以下材料:
1. 申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、居住證、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明;
4.被搭戶人持身份證現(xiàn)場(chǎng)簽署同意入戶聲明書或提供被搭戶人同意入戶公證書。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
六、大專以上(含大專)學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才的落戶條件及需提交材料
大專以上(含大專)學(xué)歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專業(yè)人才,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,可在我市轄區(qū)落戶。落戶地與實(shí)際居住地不一致的,可遷移到實(shí)際居住地,并需提交以下材料:
1.申請(qǐng)人書面報(bào)告;
2.入戶申請(qǐng)審批表;
3.申請(qǐng)人的大專以上學(xué)歷證明或經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書;
4.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證(年滿16周歲或以上的必須提供)、居民戶口簿(屬集體戶的,提供集體戶口簿地址頁(yè)和本人的常住戶口登記卡)、《出生醫(yī)學(xué)證明》(或提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明)或派出所出具的親屬關(guān)系證明;
5.入戶地址、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。
(1)屬單位房產(chǎn)的,提供產(chǎn)權(quán)單位居住證明并同意遷戶的證明。
(2)屬租賃房屋的,提供政府房管部門出具的出租屋租賃登記證明,業(yè)主房屋
(3)屬無(wú)償居住的,提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人出具的無(wú)償居住證明。
(4)屬遷入政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋(保障房、經(jīng)適房、直管房等)的,提供政府房管部門出具的房屋使用證明。
(5)屬遷入集體戶的,提供集體戶單位同意入戶證明及集體戶口簿地址頁(yè)。
轄區(qū)派出所對(duì)申請(qǐng)入戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并制作綜合調(diào)查情況報(bào)告。
七、審批流程、時(shí)限
上述六種戶口遷移情形, 符合一站式遷移的,按已有程序和時(shí)限辦理。不符合一站式遷移的,由公安派出所受理申請(qǐng),在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)并提出意見,由主管所領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)?h級(jí)公安機(jī)關(guān)接到上報(bào)的材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的申請(qǐng),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;對(duì)審批權(quán)限外的申請(qǐng),加具審核意見后上報(bào)市公安局。市公安局接到上報(bào)的材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的申請(qǐng),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
公安派出所接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批決定后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。在梅州市中心城區(qū)落戶的,由市公安局審批。
八、說(shuō)明及其它
(一)合法穩(wěn)定住所(含租賃)。本細(xì)則所稱合法穩(wěn)定住所(含租賃),是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋。
(二)合法穩(wěn)定就業(yè)。本細(xì)則所稱合法穩(wěn)定就業(yè),是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同的,或在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等。
(三)本細(xì)則中的“共同居住生活”,是指申請(qǐng)人實(shí)際居住在申請(qǐng)入戶地,與被投靠或照顧人共同居住生活在一起。同時(shí),要求轄區(qū)派出所出具走訪調(diào)查報(bào)告,并由兩名民警簽名加蓋派出所行政章。
(四)兩人以上(含兩人,不包括夫妻、父母與未成年子女)共同購(gòu)買一套合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的,只能立為1戶;屬合資建造一幢合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的,提供房屋產(chǎn)權(quán)分割公證材料,每一產(chǎn)權(quán)人可以立1戶。夫妻、父母與未成年子女共有的,提供親屬關(guān)系證明。
(五)入戶地址屬租賃住宅房屋的,每一個(gè)房產(chǎn)單元只允許一戶租戶落戶,待上一落戶整戶遷移后才可以重新申請(qǐng)。每一家庭戶只允許一戶非直系親屬掛靠搭戶,待上一掛靠搭戶整戶遷移后才可以重新申請(qǐng)。屬租賃房屋入戶的,不允許掛靠搭戶。
(六)租賃政府所有權(quán)房的,可以在房屋登記地登記戶口,也可以在單位集體戶或者租住地居(村)集體戶登記戶口。遷入集體戶的,不允許被掛靠搭戶。因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后在本市內(nèi)沒有自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的,可以征得房屋所有人和戶主同意,掛靠在親友的家庭戶中;沒有親友家庭戶可掛靠的,可遷入工作單位集體戶,工作單位沒有集體戶的,應(yīng)當(dāng)遷入原戶籍所在地的居(村)集體戶。
(七)設(shè)立集體戶單位:
1.經(jīng)縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè))、事業(yè)、學(xué)校、寺廟、人才中介機(jī)構(gòu)等。
2.設(shè)立集體戶的基本條件:一是在上述單位工作和生活且相互之間不存在家庭關(guān)系的公民;二是單位辦公、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所和宿舍房屋所有權(quán)為本單位或單位合法租用三年以上的;三是單位要指定專人負(fù)責(zé)保管《集體戶口簿》和管理集體戶人員的變動(dòng)情況。
(八)創(chuàng)業(yè)者入戶的,按照《梅州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(梅市府〔2015〕16號(hào))執(zhí)行。
九、國(guó)家和省對(duì)戶口遷移準(zhǔn)入另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
十、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期3年。此前我局制定的有關(guān)戶口遷移準(zhǔn)入規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。