為進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市化建設(shè)，使戶(hù)籍管理工作進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)和諧社會(huì)的需要�，F(xiàn)根據(jù)省、市政府有關(guān)戶(hù)籍管理制度改革的文件精神，將進(jìn)一步放寬戶(hù)口準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化戶(hù)口辦事程序，方便群眾，提高辦事效率的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、放寬后戶(hù)口準(zhǔn)入對(duì)象
按照實(shí)際居住地登記戶(hù)口，人戶(hù)一致的原則，凡是在城市、城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的職業(yè)，合法穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和有固定住所的人員，只要本人提出申請(qǐng)，證明材料具備的，都應(yīng)準(zhǔn)予遷入。具體對(duì)象如下：
1、新生嬰兒（包括非婚生、超計(jì)生、合法收養(yǎng)的棄嬰、孤兒）；
2、夫妻投靠，子女、孫子女投靠，父母投靠；
3、國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)錄用的具有初級(jí)職稱(chēng)以上的各種科技、管理人員及其配偶、子女；國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè)招收的，已按《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的員工；
4、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位調(diào)入、錄用和聘用的人員及其配偶子女；
5、購(gòu)買(mǎi)住房，自建房的房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女；
6、經(jīng)商的個(gè)體工商戶(hù)的業(yè)主及其配偶、子女；
7、普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生；
8、長(zhǎng)期承包農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、林場(chǎng)的人員及其配偶、子女。
二、放寬后戶(hù)口準(zhǔn)入對(duì)象申請(qǐng)戶(hù)口遷入應(yīng)提供的材料：
1、新生嬰兒（包括非婚生和超計(jì)生）可隨父或隨母落戶(hù)。落戶(hù)時(shí)，應(yīng)提供嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的居民戶(hù)口簿，非婚生的嬰兒需隨父落戶(hù)的，還應(yīng)提供法院判定或公證機(jī)關(guān)確認(rèn)的父子關(guān)系證明。收養(yǎng)的棄嬰、孤兒的落戶(hù)，應(yīng)提供縣以上民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證和收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿。對(duì)收養(yǎng)多年因特殊原因無(wú)法辦到收養(yǎng)證的棄嬰、孤兒確無(wú)戶(hù)口的，按公安部《關(guān)于國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶(hù)問(wèn)題的通知》（公通字[97]54號(hào)）執(zhí)行。
2、夫妻投靠應(yīng)提供結(jié)婚證、雙方的居民戶(hù)口簿。子女和孫子女投靠應(yīng)提供投靠人的居民戶(hù)口簿、被投靠人的結(jié)婚證、居民戶(hù)口簿，成年子女和孫子女投靠還應(yīng)提供居住情況證明。父母投靠子女的，應(yīng)提供父母、子女的居民戶(hù)口簿。
3、國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的具有初級(jí)職稱(chēng)以上的各種科技管理人員，應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)或大中專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)、居民戶(hù)口簿和居住情況證明，單位招聘證明。
4、國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)招收的員工，應(yīng)提供經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)證的勞動(dòng)合同、居民戶(hù)口簿及居住情況證明。
5、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位調(diào)入、錄用和聘用的人員，應(yīng)提供調(diào)入、錄用和聘用證明、居民戶(hù)口簿、居住情況證明。
6、購(gòu)買(mǎi)住房、自建房的房屋產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)提供房產(chǎn)證，未取得房產(chǎn)證的應(yīng)提供其他有效證明、居民戶(hù)口簿。
7、經(jīng)商辦企業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，居民戶(hù)口簿、居住情況證明。
8、普通大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生，應(yīng)提供畢業(yè)證、遷移證、居住情況證明。
9、農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、林場(chǎng)的承包人員，應(yīng)提供承包期10年以上的承包合同，所在村（居）委會(huì)證明、居住情況證明、居民戶(hù)口簿。
符合上述準(zhǔn)入條件且居住在租賃房屋內(nèi)的，居住地必須是成套住宅，同時(shí)應(yīng)提供房屋租賃合同，并經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意。每套住宅僅限落一戶(hù)，對(duì)臨時(shí)租住在已列入拆遷計(jì)劃或臨時(shí)搭蓋的棚屋等非固定住所的不得落戶(hù)，未成年人不得單獨(dú)辦理立戶(hù)。除新生嬰兒和大中專(zhuān)畢業(yè)生外，其他申請(qǐng)遷入的人員都應(yīng)填寫(xiě)入戶(hù)報(bào)告表，提供婚育狀況證明，市外遷入的人員還應(yīng)提供戶(hù)籍證明。
三、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，提高辦事效率
各戶(hù)籍窗口要本著簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾、提高效率的原則，建立健全戶(hù)口事項(xiàng)的受理、傳遞、審核批準(zhǔn)和辦結(jié)制度，簡(jiǎn)化后的操作程序規(guī)定如下：
1、群眾申報(bào)戶(hù)口，一律由遷入地派出所戶(hù)籍室受理。本市范圍內(nèi)遷移的，由派出所審核辦理，實(shí)行網(wǎng)上遷移，“一站式”服務(wù)。遷入地派出所應(yīng)將辦理情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通知遷出地派出所，并在遷出人員原居民戶(hù)口簿上給予注銷(xiāo)，并加蓋經(jīng)辦民警印章。市外遷入的，由派出所審核后報(bào)縣（市、區(qū)）公安局（分局）戶(hù)政科批準(zhǔn)并開(kāi)具準(zhǔn)遷證，派出所憑準(zhǔn)遷證和遷移證辦理入戶(hù)手續(xù)。
2、新生嬰兒戶(hù)口申報(bào)，夫妻投靠，子女、孫子女投靠，父母投靠，大中專(zhuān)畢業(yè)生申請(qǐng)入戶(hù)，凡材料齊全的由戶(hù)籍內(nèi)勤當(dāng)場(chǎng)辦理。其他申請(qǐng)遷入的，由社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，市內(nèi)遷移的報(bào)派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理，市外遷入的報(bào)縣級(jí)公安局戶(hù)政科批準(zhǔn)辦理。辦理時(shí)限為：本市范圍內(nèi)遷移的，派出所應(yīng)在受理后的五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，市外遷入的，派出所應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將材料報(bào)送縣級(jí)公安局戶(hù)政科，縣級(jí)公安局戶(hù)政科應(yīng)在收到材料起的五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
3、戶(hù)口項(xiàng)目變更的審批。公民姓名的變更由派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)辦理；年齡和民族的變更由派出所審核后報(bào)縣（市、區(qū)）公安局（分局）批準(zhǔn)后辦理；其他項(xiàng)目變更由派出所戶(hù)籍內(nèi)勤直接辦理。戶(hù)口項(xiàng)目的變更審批，派出所和縣（市、區(qū)）公安局（分局）應(yīng)各在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
四、工作要求
放寬戶(hù)口準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化戶(hù)口辦事程序是公安機(jī)關(guān)深化改革、方便群眾、便民利民的一項(xiàng)新舉措。各級(jí)戶(hù)口登記管理部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是要進(jìn)一步完善和規(guī)范警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，建立健全公開(kāi)辦事制度。各戶(hù)籍窗口要把放寬后的戶(hù)口準(zhǔn)入條件、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)。自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
二是派出所戶(hù)籍室和縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)戶(hù)政科都要建立戶(hù)口事項(xiàng)受理情況登記簿，對(duì)受理的戶(hù)口事項(xiàng)逐一進(jìn)行登記，注明受理時(shí)間，辦理結(jié)果，自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān)和效能監(jiān)察部門(mén)的檢查。要健全與村（居）委會(huì)的戶(hù)口變動(dòng)工作聯(lián)系制度，用聯(lián)系單的方式，將戶(hù)口遷入情況及時(shí)通報(bào)給村（居）委會(huì)和社區(qū)民警，并在聯(lián)系單上注明遷入人員姓名、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà)、婚育情況。積極主動(dòng)地配合抓好計(jì)劃生育管理工作。
三是要加強(qiáng)戶(hù)籍檔案管理，所有戶(hù)口審批材料都要嚴(yán)格按照公安派出所戶(hù)籍檔案管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范裝訂，專(zhuān)柜存放，長(zhǎng)期保存。
四是要嚴(yán)格依法辦理。在戶(hù)口登記管理工作中，要認(rèn)真執(zhí)行市局《關(guān)于糾正戶(hù)口遷移要經(jīng)村（居）委會(huì)審核同意后再予批準(zhǔn)辦理的不合法做法的通知》（巖公紀(jì)[2003]78號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。對(duì)不按政策規(guī)定辦事，故意刁難群眾，超時(shí)審批，超時(shí)辦理的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
以上通知，請(qǐng)迅速傳達(dá)到基層派出所，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局戶(hù)政處。
