日前，根據(jù)國家、省相關(guān)文件，馬鞍山市正式出臺《關(guān)于解決無戶口人員戶口問題的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，針對目前存在的9類無戶口人員具體制定相應(yīng)政策，切實維護(hù)每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益，徹底解決馬鞍山市無戶口人員戶口登記問題。
這9類無戶口人員分別是：
不符合計劃生育政策的無戶口人員；
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員；
未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員；
被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員；
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員；
戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員；
我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員；
生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員；
其他無戶口人員。
《實施意見》強(qiáng)調(diào)，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。馬鞍山市將堅持依法辦理、區(qū)別情況、綜合配套的原則，分類實施無戶口人員登記戶口政策，
將解決無戶口人員登記戶口問題
與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、
國籍管理等相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
據(jù)悉，今年以來，全市公安機(jī)關(guān)通過深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，已摸排登記無戶口人員900余人，解決無戶口人員613人。那么具體的無戶口人員應(yīng)該如何辦理自己的戶口呢？不同的自身情況肯定要不同方法辦理，可以參照以下政策，依法申請辦理常住戶口登記。
類別一：
不符合計劃生育政策的無戶口人員
政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。需要注意的是，申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
類別二：
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員
在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。對不符合《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)規(guī)定、確實無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)擬落戶地縣級公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實后辦理落戶。
類別三：
未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員
未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，符合收養(yǎng)條件的當(dāng)事人可以向擬落戶地縣級民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。
1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。
其他不符合收養(yǎng)條件的公民私自收養(yǎng)、形成事實上的子女撫養(yǎng)關(guān)系，當(dāng)事人可以在向公證機(jī)構(gòu)申請辦理撫養(yǎng)事實公證、并承諾承擔(dān)撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)責(zé)任后，再向擬落戶地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請對被撫養(yǎng)人進(jìn)行DNA采樣、排除被拐賣情況并取得相關(guān)證明。當(dāng)事人憑上述材料和撫養(yǎng)人的居民戶口簿申請辦理被撫養(yǎng)人戶口登記，被撫養(yǎng)人與戶主關(guān)系登記為“非親屬”。
類別四：
被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員
被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。
類別五：
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口登記。恢復(fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。
對因婚嫁離開原籍時間較長、返回原籍路途較遠(yuǎn)，且在現(xiàn)居住地與配偶、子女等共同生活的，經(jīng)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)與原籍地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系確認(rèn)無戶口、并獲取其原始戶籍信息后，可以在現(xiàn)居住地申請恢復(fù)常住戶口登記。
類別六：
戶口遷移證件遺失或超過有效期限造成的無戶口人員
戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。
類別七：
我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員
我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。
類別八：
生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員
經(jīng)民政部門和公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展身份查詢和尋親服務(wù)后，仍無法查明其親屬、所在單位、戶籍地、居住地的生活無著的流浪乞討人員，由縣級以上民政部門按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請為其辦理戶口登記。其中，屬于未成年人的，在縣級以上公辦兒童福利機(jī)構(gòu)落戶；屬于成年人的，由縣級以上民政部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為其辦理集體戶口登記。
類別九：
其他無戶口人員
其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后，可辦理常住戶口登記。
