我省自2009年起人口呈逐年遞減趨勢(shì)。按照國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)文件要求，綜合考慮我省各市（地）市區(qū)戶(hù)籍人口數(shù)量及綜合承載能力，對(duì)我省戶(hù)口遷移政策調(diào)整如下：
（一）全面放開(kāi)牡丹江市等9個(gè)城市的落戶(hù)限制。牡丹江市、佳木斯市、雞西市、鶴崗市、雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市、綏化市、黑河市9個(gè)市的市區(qū)戶(hù)籍人口均在100萬(wàn)人以下，城市綜合承載能力目前基本沒(méi)有壓力，且人口逐年遞減。因此，全面放開(kāi)落戶(hù)限制的條件已經(jīng)具備。在城市合法穩(wěn)定就業(yè)（簽訂半年以上勞動(dòng)合同）且有合法穩(wěn)定住所（含租賃，在同一地址租住半年以上），參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
（二）合理確定大慶市、齊齊哈爾市落戶(hù)條件。大慶市和齊齊哈爾市2個(gè)市的市區(qū)戶(hù)籍人口均在140萬(wàn)人左右，城市綜合承載能力壓力較小，可適度放寬落戶(hù)條件，促進(jìn)人員有序流入。在城市合法穩(wěn)定就業(yè)（簽訂1年以上勞動(dòng)合同）且有合法穩(wěn)定住所（含租賃，在同一地址租住2年以上），參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
（三）哈爾濱市實(shí)行“雙軌制”落戶(hù)政策。按照國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)文件精神，市區(qū)戶(hù)籍人口超過(guò)500萬(wàn)人的，屬特大城市，應(yīng)嚴(yán)格控制人口規(guī)模。目前，哈爾濱市城區(qū)總?cè)丝谝堰_(dá)480萬(wàn)人，四個(gè)主城區(qū)人口達(dá)350萬(wàn)人，綜合承載能力壓力相對(duì)較大，需要適當(dāng)控制；非主城區(qū)人口相對(duì)較少，可適當(dāng)放寬落戶(hù)條件。同時(shí)，積極建立和完善積分落戶(hù)制度。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分，使達(dá)到規(guī)定分值的外來(lái)務(wù)工人員及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在城區(qū)申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
