江西戶籍制度改革實施意見正式出臺,明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,并建立和完善居住證制度。這對于有序推進我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實現(xiàn)全省新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展有重要意義。下面是小編整理的2017江西戶籍制度改革新政策及新方案【全文】,歡迎大家閱讀!
還原戶籍制度的人口登記管理功能
記者了解到,我省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,還原戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。這就意味著,以后,不再以戶口論身份。符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移,自主定居;持有居住證即可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、基本公共教育、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等權(quán)利。
南昌中心城區(qū)有序放開五大類落戶限制
進城農(nóng)民在哪兒落戶?《意見》提出,分五大類有序放開南昌市中心城區(qū)落戶限制。
投靠類:夫妻之間投靠配偶到城市落戶,不受居住年限限制,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?子女投靠其父親或母親到城市落戶,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?父母投靠其成年子女到城市落戶,不受年齡限制,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
購房類:通過購買、受贈、繼承等合法途徑獲得住房所有權(quán)的人員,不受住房面積、金額限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W∪丝凇?/p>
投資經(jīng)商類:辦理了《工商營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》的人員,不受投資納稅額限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
人才類:凡具有國家承認(rèn)的中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生,已就業(yè)的,可在就業(yè)地申請登記常住戶口;辦理《居住證》滿兩年并按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
務(wù)工類:《意見》指出,凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定職業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>
同時,對其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)積極放開落戶限制。投靠類、購房類、投資經(jīng)商類、人才類落戶條件與南昌市中心城區(qū)一致。
建立健全與新政策相配套的權(quán)益保障體系
在建立健全居住證制度方面,《意見》提出,公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利,逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
農(nóng)民進城了,原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等如何保障?《意見》指出,加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,保護成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)為農(nóng)民進城落戶的條件。
如何讓落戶農(nóng)民真正“落地生根”?我省戶籍制度改革將從就業(yè)、社保、住房、子女教育等多個方面完善機制,切實保障他們的合法權(quán)益!兑庖姟诽岢,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其常住人口隨遷子女平等享有教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策以及隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌、高考的實施辦法。
建立健全養(yǎng)老保險制度,把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。同時,建立健全醫(yī)療保險制度,把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系,在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險規(guī)范納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系。建立健全住房保障機制,把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
《意見》還提出,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障救助政策的,按照屬地管理原則,納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍;原農(nóng)村五保對象納入城鎮(zhèn)“三無”人員保障范圍,需要集中供養(yǎng)的進入當(dāng)?shù)馗@麢C構(gòu)集中供養(yǎng)。