一、入戶登記 （一）出生登記 申報(bào)出生登記是公民的法定權(quán)利。包括計(jì)劃內(nèi)生育、計(jì)劃外生育、非婚生育的嬰兒，公安機(jī)關(guān)都必須根據(jù)其監(jiān)護(hù)人的申報(bào)，按照戶籍管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理出生登記。 計(jì)劃內(nèi)新生嬰兒憑以下材料入戶：1、嬰兒監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；2、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明；3、計(jì)劃生育證或準(zhǔn)生證；4、父母結(jié)婚證；5、父（母）的居民身份證、居民戶口簿。 計(jì)劃外生育、非婚生育嬰兒憑以下材料入戶：1、嬰兒監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)書(shū)；2、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明（未能取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的需提供確系其所生子女的證明材料或親子證明）；3、父母結(jié)婚證（非婚生育不提供）；4、父（母）的居民身份證、居民戶口簿。對(duì)計(jì)劃外生育、非婚生育的新生嬰兒入戶，實(shí)行“告知通報(bào)、調(diào)查審核、登記入戶”制度，即：戶籍所在派出所（警務(wù)室）應(yīng)當(dāng)受理出生申報(bào)申請(qǐng)，并于7個(gè)工作日內(nèi)告知通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)，同時(shí)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料審核、調(diào)查核實(shí)工作，并通知申報(bào)人到派出所（警務(wù)室）辦理出生登記入戶。 夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可選擇具備生活條件的父親或母親駐軍所在地申報(bào)戶口登記；也可選擇祖父母、外祖父母常住戶口所在地申報(bào)戶口。夫妻雙方中一方是現(xiàn)役軍人的，所生子女一律在有常住戶口的母親或父親常住戶口所在地申報(bào)戶口（其入戶手續(xù)及程序與前項(xiàng)相同）。 出國(guó)人員所生子女憑以下材料入戶：1、嬰兒監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)；2、父（母）及子女回國(guó)使用的護(hù)照或《中華人民共和國(guó)旅行證》；3、嬰兒在國(guó)外的出生證明文件； 4、父（母）的居民身份證、居民戶口簿。 在辦理新生嬰兒出生登記時(shí)，嬰兒父母戶口不在一處的，戶口登記機(jī)關(guān)不得要求嬰兒父母的任何一方提供未落戶證明。 （二）收養(yǎng)子女入戶 1．1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行前國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，憑以下材料辦理：①撫養(yǎng)人申請(qǐng)；②公證書(shū)；③撫養(yǎng)人戶口簿；④知情人證明和居住地村（居）委會(huì)證明等材料。 2．1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行后國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，憑以下材料辦理：①撫養(yǎng)人申請(qǐng)；②監(jiān)護(hù)人憑縣級(jí)以上民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)出具的《收養(yǎng)證》；③撫養(yǎng)人戶口簿。 （三）無(wú)戶人員補(bǔ)錄入戶 對(duì)因長(zhǎng)期外出戶口被注銷(xiāo)、退伍軍人遺失退伍證明、刑釋解教人員遺失釋放證明等情況的，須由本人到派出所申請(qǐng)辦理，經(jīng)派出所調(diào)查核實(shí)后予以恢復(fù)戶口。入戶時(shí)需：1、本人申請(qǐng)；2、單位或村（居）委會(huì)證明材料；3、能證明身份的原始相關(guān)資料，如：居民身份證、或戶口簿、或常住人口登記表、或身份證號(hào)碼順序碼表；4、派出所對(duì)本人的詢問(wèn)材料；5、派出所調(diào)查核實(shí)材料；6、原家庭成員《居民戶口簿》（無(wú)親屬的不提供）。 因其他原因需要補(bǔ)錄入戶的，須由本人（未成年人由監(jiān)護(hù)人陪同）到派出所申請(qǐng)辦理，經(jīng)派出所調(diào)查核實(shí)后予以入戶。入戶時(shí)需：1、本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)；2、親屬關(guān)系證明材料；3、單位或村（居）委會(huì)證明材料；4、派出所對(duì)本人或監(jiān)護(hù)人的詢問(wèn)材料；5、派出所調(diào)查核實(shí)材料；6、其家庭成員《居民戶口簿》（無(wú)親屬的不提供）。 （四）引進(jìn)人才及大、中專畢業(yè)生入戶 1．引進(jìn)人才：具有中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱資格，以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位引進(jìn)的各類(lèi)人才，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記城鎮(zhèn)戶口。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②中專以上學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)等級(jí)證書(shū)、人才認(rèn)定證明書(shū)、市級(jí)以上榮譽(yù)證書(shū)、市級(jí)以上科技成果專利證書(shū)（只需其中一項(xiàng)）；③接收單位證明或《勞動(dòng)用工合同》；④用工單位《集體戶口簿》或城鎮(zhèn)親友《居民戶口簿》。 2．具有中專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生：①在我市就業(yè)的大中專畢業(yè)生，憑畢業(yè)證或報(bào)到證、遷移證、《居民身份證》及接收單位介紹信或《勞動(dòng)用工合同》，辦理入戶手續(xù)。單位無(wú)集體戶口的，可在工作地城鎮(zhèn)親友處掛靠落戶，入戶時(shí)需提供親友《居民戶口簿》。②未落實(shí)工作單位的大中專院校、技校畢業(yè)生，可自愿申請(qǐng)落入縣（市、區(qū)）人才交流中心集體戶，憑畢業(yè)證、戶口遷移證、《居民身份證》以及人才交流中心出具的入戶通知書(shū)，在縣（市、區(qū)）人才交流中心所在地派出所辦理入戶手續(xù)。③畢業(yè)后未落實(shí)工作單位需落戶原籍投靠父母（城鎮(zhèn)居民）的，憑本人申請(qǐng)、父母《居民戶口簿》、畢業(yè)證、派遣證、戶口遷移證（如果戶口遷移證是開(kāi)到本市人事局或人才交流中心的，而本人自愿回原籍落戶的，不需重新開(kāi)具遷移證）辦理入戶手續(xù)；父母為農(nóng)村居民的，可在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原住址登記為城鎮(zhèn)居民。 （五）投資、經(jīng)商及購(gòu)房入戶 1．投資、經(jīng)商人員：凡在我市投資經(jīng)商的，具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，并有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可在單位（公司）營(yíng)業(yè)所在地派出所集體戶或城鎮(zhèn)親友處落戶。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；③申請(qǐng)人《居民戶口簿》或居民身份證；④投靠親友的《居民戶口簿》。 2．凡到本市市區(qū)或城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)房、住宅房（含“二手房”），或其它有合法產(chǎn)權(quán)的房屋，不論面積大小，均可將本人及配偶、子女的戶口遷入。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②《房屋產(chǎn)權(quán)證》（或購(gòu)房正式合同及正式發(fā)票）；③申請(qǐng)人《居民戶口簿》或居民身份證。 （六）結(jié)婚遷移入戶 1．①城鎮(zhèn)居民夫妻雙方結(jié)婚遷入或相互投靠不受限制。②一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民的，農(nóng)村居民可投靠城鎮(zhèn)居民落戶城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)居民投靠農(nóng)村居民的，其戶口性質(zhì)不改變，可在被投靠方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原住址登記為城鎮(zhèn)居民。③農(nóng)村居民之間的結(jié)婚遷入或相互投靠，原則上指女方到男方落戶；男方到女方落戶的，女方應(yīng)是有女無(wú)兒戶，有多女的有女無(wú)兒戶，只允許一個(gè)女婿到女方落戶。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②《結(jié)婚證》；③夫妻雙方的《居民戶口簿》；④農(nóng)村地區(qū)之間遷移需提供相關(guān)材料（如有女無(wú)兒證明等）。 2．港、澳、臺(tái)同胞與大陸公民結(jié)婚申請(qǐng)遷入的，需由出入境管理部門(mén)批準(zhǔn)，并簽發(fā)《入戶通知書(shū)》。派出所憑本人申請(qǐng)和《入戶通知書(shū)》，結(jié)婚證等辦理落戶手續(xù)。 3．中國(guó)公民與外國(guó)人結(jié)婚，外國(guó)人需在中國(guó)公民處落戶的，需經(jīng)出入境管理部門(mén)報(bào)公安部批準(zhǔn)取得中國(guó)國(guó)籍。派出所憑本人申請(qǐng)和出入境管理部門(mén)簽發(fā)的《入戶通知書(shū)》，結(jié)婚證等辦理落戶手續(xù)。 （七）親屬投靠遷移入戶 城鎮(zhèn)居民投靠有以下幾種：夫妻投靠，子女與父母（岳父母）之間的相互投靠，孫子女（外孫子女）與祖父母（外祖父母）之間的相互投靠。城鎮(zhèn)居民不能投靠農(nóng)村居民落戶為農(nóng)村居民，農(nóng)村居民可投靠城鎮(zhèn)居民落戶城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)居民親屬之間的投靠和農(nóng)村居民投靠城鎮(zhèn)居民，不受投靠順序限制，兒媳可直接投靠公婆、女婿可直接投靠岳父母、祖孫之間可直接投靠。 農(nóng)村居民僅限直系親屬投靠，有以下幾種：一是夫妻均為農(nóng)村居民的投靠，可隨遷未成年子女和無(wú)獨(dú)立生活能力的已成年未婚子女；二是農(nóng)村居民的未成年子女投靠父母；三是確有困難身邊無(wú)子女照顧的農(nóng)村居民父母可投靠農(nóng)村居民的子女；四是農(nóng)村居民離婚后，需回原籍投靠直系親屬的。農(nóng)村居民之間的投靠，屬控制區(qū)的，按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。入戶時(shí)需：①被投靠人書(shū)面申請(qǐng)；②親屬關(guān)系證明；③投靠人和被投靠人的《居民戶口簿》；④調(diào)查材料及相關(guān)證明；⑤離婚證（離婚回原籍的提供）。 禁止非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間因贈(zèng)予、調(diào)換、購(gòu)買(mǎi)房屋等原因遷移戶口。 （八）現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)及復(fù)員、退伍入戶 ①現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)回地方安置的，應(yīng)落戶為城鎮(zhèn)居民。②自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部憑人事局軍轉(zhuǎn)辦證明，可以投靠配偶入戶或投靠其父母入戶；有固定、合法住所的，憑房產(chǎn)證明入戶。③復(fù)員（退伍）的士兵（士官）退出現(xiàn)役回原籍，未落實(shí)工作單位的，可以投靠配偶入戶或投靠其父母入戶；原籍農(nóng)村的現(xiàn)役復(fù)員退伍軍人，可回農(nóng)村原籍落戶。 入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②《軍人公民身份證號(hào)碼登記表》；③人事部門(mén)（軍轉(zhuǎn)辦）《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官通知書(shū)》或民政部門(mén)的《復(fù)員退伍軍人入戶介紹信》；④《結(jié)婚證》（僅限于夫妻投靠）或父母關(guān)系證明（僅限于投靠父母）；⑤被投靠人的《居民戶口簿》。 （九）工作調(diào)動(dòng)人員遷移入戶 入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②《居民戶口簿》或身份證；③調(diào)入地組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的調(diào)函；④調(diào)入單位《集體戶口本》或工作地城鎮(zhèn)親友《居民戶口簿》。 （十） 刑滿釋放人員入戶 入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②《刑滿釋放人員通知書(shū)》 ；③直系親屬《居民戶口簿》。 （十一）其它入戶 租賃房屋入戶：農(nóng)村居民申請(qǐng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，只要本人在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃），本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及親屬，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口，可落戶在轄區(qū)派出所集體戶口或掛靠房主的戶口簿上。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)及戶口簿；②房屋租賃合同；③暫住半年以上證明（由入戶地派出所或社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)管理部門(mén)或被投靠方出具）；④房主戶口簿及同意掛靠的承諾書(shū)。 投靠朋友入戶：凡自愿在我市城鎮(zhèn)落戶為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民和外來(lái)人員，沒(méi)有合法固定住所的，其本人、家庭成員以及共同生活的人員可在經(jīng)常居住的親朋好友處落戶為城鎮(zhèn)居民。被投靠方需為城鎮(zhèn)合法固定住址戶，不得為空掛戶。入戶時(shí)需：①本人書(shū)面申請(qǐng)；②申請(qǐng)人及隨遷人員戶口簿或戶籍證明、居民身份證；③申請(qǐng)人在被投靠地經(jīng)常居住（半年以上）的證明（由入戶地派出所或社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)管理部門(mén)或被投靠方出具）；④被投靠人同意落戶承諾書(shū)；⑤被投靠人戶口簿、居民身份證及合法固定住址證件或證明。 二、注銷(xiāo)戶口登記 2．服兵役：憑《入伍通知書(shū)》和居民戶口簿注銷(xiāo)戶口。家屬不到派出所注銷(xiāo)戶口的，派出所可根據(jù)當(dāng)?shù)匚溲b部的入伍名單，報(bào)派出所負(fù)責(zé)人審批后，注銷(xiāo)戶口。 3．出國(guó)出境在國(guó)（境）外定居：憑市局出入境管理支隊(duì)簽發(fā)的《注銷(xiāo)戶口通知書(shū)》、居民戶口簿和居民身份證辦理。 因死亡、應(yīng)征入伍、出國(guó)出境（港澳臺(tái)）定居等原因注銷(xiāo)戶口的，在戶口簿內(nèi)的《常住人口登記卡》上加蓋戶口注銷(xiāo)印章；在全市人口信息系統(tǒng)中辦理注銷(xiāo)登記后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在戶口底冊(cè)常住人口登記表相應(yīng)欄目中注明注銷(xiāo)時(shí)間、原因，并加蓋戶籍民警印章及戶口注銷(xiāo)印章。 三、分戶及集體戶的建立 1．戶內(nèi)成員分戶（立戶），原則上以達(dá)到法定結(jié)婚年齡為條件。禁止未成年人、掛戶人員等分戶。 （1）城鎮(zhèn)居民分戶條件：申請(qǐng)人達(dá)到法定結(jié)婚年齡、有單獨(dú)住房。申請(qǐng)材料：本人申請(qǐng)、本人房產(chǎn)證、《居民戶口簿》。 （2）農(nóng)村居民分戶條件：申請(qǐng)人達(dá)到法定結(jié)婚年齡、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、生活自主。申請(qǐng)材料：本人申請(qǐng)、《居民戶口簿》、村（社）證明。注：當(dāng)?shù)卣幸蟮模串?dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．集體戶口建立 （1）設(shè)立集體戶的對(duì)象是：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、寺廟、人才中介機(jī)構(gòu)等單位。 （2）設(shè)立集體戶的基本條件為：一是單位有所有權(quán)的宿舍房屋；二是符合辦理集體戶口條件人員要達(dá)到20人以上；三是單位指定有專人負(fù)責(zé)保管《集體戶口簿》和管理集體戶人員的變動(dòng)情況。個(gè)別單位確需建立集體戶的，由單位出具相關(guān)情況說(shuō)明，可適當(dāng)放寬限制。 辦理時(shí)需：①法人書(shū)面申請(qǐng)（蓋章、簽名）；②單位人員達(dá)20人（含20人）以上證明；③單位所在街門(mén)牌詳址。 四、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非 對(duì)因城市建設(shè)需要，已無(wú)土地的農(nóng)村居民，按照征地“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的審批程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；對(duì)仍有部分耕地的農(nóng)村居民，依據(jù)其自愿的原則，公安機(jī)關(guān)憑國(guó)土等部門(mén)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)文件，登記為城鎮(zhèn)居民。入戶時(shí)需：①縣級(jí)以上人民政府、國(guó)土局征地有關(guān)文件；②失地村社集體申請(qǐng)（附花名冊(cè)、經(jīng)辦人，蓋公章）或村委會(huì)出具的征地情況涉及人員證明材料；③戶口簿或居民身份證。 五、網(wǎng)絡(luò)審批及項(xiàng)目變更 （一）市局審批項(xiàng)目： ⑴民族變更更正。 （二）縣（市、區(qū)）公安（分）局審批項(xiàng)目： ⑴１周歲以上（包括１周歲）未落常住戶口人員補(bǔ)錄； ⑵市外遷入； ⑶出生日期更正; ⑷公民身份號(hào)碼變更更正； ⑸姓氏變更更正； ⑹14周歲以上（含14周歲）人員改名； ⑺性別變更。 1．民族變更更正 個(gè)人的民族成份只能依據(jù)父與母的民族成份確定，符合下列情況之一的，可以申請(qǐng)更改：①年齡未滿18周歲者，父母雙方的民族成份不相同，父或母要求以自己已被確定的民族成份為依據(jù)更改子女民族成份的；②年齡已滿18周歲未滿20周歲者，父母雙方的民族成份不相同，子女本人要求以父或母已被確定的民族成份為依據(jù)，更改民族成份的；③父母雙方的民族成份同是少數(shù)民族，子女本人與父母雙方民族成份不相一致的，不受年齡限制，可更改本人民族成份。 辦理更改（正）應(yīng)持本人（監(jiān)護(hù)人）書(shū)面申請(qǐng)及縣（市、區(qū)）級(jí)以上民族工作部門(mén)準(zhǔn)予變更的證明，更改民族須提供父親或母親的戶籍資料，更正民族的須提供原始戶籍資料（如身份證、戶口簿等）及相關(guān)證明材料，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣（市、區(qū)）公安（分）局、市局審批同意后變更。 確因派出所民警工作失誤造成民族錄入錯(cuò)誤，在一年之內(nèi)的，可不報(bào)民宗部門(mén)審批。 2．姓名變更 14周歲以下（不含14周歲）人員變更姓名，驗(yàn)核當(dāng)事人或監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、居民戶口簿，經(jīng)派出所長(zhǎng)批準(zhǔn)，可予更改。任何年齡段人改姓、14周歲以上（含14周歲）人員改名，應(yīng)驗(yàn)核居民戶口簿及公民身份證、核查有無(wú)違法犯罪記錄、公職人員需提供單位人事部門(mén)出具同意變更姓名的證明（原件）。收繳相關(guān)證明上報(bào)縣（市、區(qū)）公安局審批，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安（分）局批準(zhǔn)同意網(wǎng)上授權(quán)后方可變更。 公民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)辦理姓氏變更登記：①因血緣關(guān)系在父姓或母姓之間變更的;②因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏的；③因涉外婚姻關(guān)系變更姓氏的；④因父母離婚或者再婚變更姓氏的；⑤其他特殊原因需變更的。 公民符合下列條件之一的，可申請(qǐng)辦理名字變更登記：①由乳名改為學(xué)名的;②在同一單位（學(xué)校）或者近親屬中名字相同的；③未成年人因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系要求變更姓名的；④名字中含有不易識(shí)別的冷僻字、異體字、繁體字的；⑤名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或者傷及本人感情的；⑥公民出家或僧尼還俗的；⑦姓名粗俗不雅，有違社會(huì)公德的；⑧婦女原冠夫姓申請(qǐng)去掉夫姓或稱氏改為姓名的；⑨其他特殊原因的。 對(duì)于夫妻離婚后需要變更其未成年子女姓名的，須由雙方共同協(xié)商提出書(shū)面申請(qǐng)，到公安機(jī)關(guān)辦理。如未成年子女原父母一方查不到下落的，應(yīng)由其父親或母親出具保證書(shū)或申請(qǐng)人民法院宣告對(duì)方失蹤。對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí)而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女姓名而離婚雙方協(xié)商不成的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。 對(duì)于父母一方亡故另一方再婚后變更未成年子女姓名的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下不同情形，準(zhǔn)予當(dāng)事人及其監(jiān)護(hù)人憑相關(guān)證明辦理姓名變更手續(xù)：（1）以本人的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的十六周歲以上未滿十八周歲的未成年人，自己決定本人姓名的變更；其父親和繼母或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；（2）十周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意，要求變更該未成年人姓名的，應(yīng)當(dāng)征得其本人的同意；（3）不滿十周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母或者母親和繼父協(xié)商一致后決定。 除婦女去掉夫姓和稱氏改為姓名外，其余的人在姓名更改后，仍須將原名在戶口簿、人口信息系統(tǒng)中曾用名欄上保留，以備日后查考。 公民有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：①對(duì)于父母離婚的未成年子女，父母協(xié)議不成的；②受過(guò)刑事處罰的人員；③被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人；④在逃人員以及正在被收監(jiān)服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被采取刑事強(qiáng)制措施的人。 3．性別變更 對(duì)公民要求變更性別的，須由本人或其監(jiān)護(hù)人提出變更性別的書(shū)面申請(qǐng)，并提供二級(jí)以上醫(yī)院（含二級(jí)醫(yī)院）成功實(shí)施變性手術(shù)后出具的醫(yī)學(xué)診斷證明（須加蓋“醫(yī)學(xué)診斷證明專用章”），經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，上報(bào)縣（市、區(qū)）公安局審批，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安局批準(zhǔn)同意網(wǎng)上授權(quán)后方可變更；因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤填報(bào)或信息錄入錯(cuò)誤的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)予以更正。 4．出生日期變更 對(duì)公民要求更正出生日期的，應(yīng)本著實(shí)事求是、尊重事實(shí)的原則，從嚴(yán)審查。2013年6月1日以后出生入戶的，一律不得更改年齡。2013年6月1日以前出生上戶，確因出生日期有錯(cuò)需更改的，須由本人或監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供足以證明年齡確屬錯(cuò)誤的原始證明材料（如出生醫(yī)學(xué)證明、常住人口登記表、戶口簿、身份證等）以及有關(guān)單位、村（居）委會(huì)的相關(guān)證明。經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，上報(bào)縣（市、區(qū)）公安（分）局審批，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安（分）局批準(zhǔn)同意網(wǎng)上授權(quán)后方可變更。 注：公民屬下列情況之一的，不予辦理年齡變更登記： ①屬中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號(hào)）中明確規(guī)定的干部；②受過(guò)刑事處罰的人員；③被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人；④在逃人員以及正在被收監(jiān)服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被采取刑事強(qiáng)制措施的人；⑤已經(jīng)申請(qǐng)更改年齡一次的人。 公民變更民族、姓名、性別、更正出生日期、公民身份號(hào)碼等身份信息后，戶籍民警應(yīng)在戶口底冊(cè)常住人口登記表相應(yīng)欄目?jī)?nèi)注明變更項(xiàng)目、變更時(shí)間，并加蓋戶籍民警印章。 公民變更姓名、民族、性別、身份號(hào)碼、更正出生日期等登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)收回原身份證和戶口簿，換發(fā)新證。原證遺失的，必須由當(dāng)事人提供書(shū)面說(shuō)明，歸檔保存。 六、遷出登記 1．需從原戶口所在地派出所遷出戶口的，本人或親友憑遷入地公安機(jī)關(guān)出具的《準(zhǔn)予遷入證明》和《居民戶口簿》，辦理《戶口遷移證》。 2．考入普通高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生戶口遷移的，本人或家人持學(xué)校錄取通知書(shū)（原件和復(fù)印件）、《居民戶口簿》到戶籍所在地派出所辦理。 3．戶口保留在原籍的大中專學(xué)生，畢業(yè)后落實(shí)了工作單位需遷移戶口的，憑本人申請(qǐng)、畢業(yè)證書(shū)、勞動(dòng)用工單位的相關(guān)證明、準(zhǔn)確的遷入地址等，由原籍公安機(jī)關(guān)直接開(kāi)具《戶口遷移證》。 戶口遷出市外的，在全市人口信息系統(tǒng)中辦理遷出登記后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在戶口底冊(cè)常住人口登記表相應(yīng)欄目中注明遷出時(shí)間、原因和遷移地址，加蓋戶籍民警印章及戶口注銷(xiāo)印章，并當(dāng)場(chǎng)注銷(xiāo)遷出人員的居民戶口簿內(nèi)頁(yè)。 七、網(wǎng)上遷移 市外遷入和遷出市外要按規(guī)定使用《戶口準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》。全市范圍內(nèi)進(jìn)行戶口遷移，不再使用《戶口準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》。 2．遷入地派出所受理戶口遷移人的申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)有關(guān)材料和信息，報(bào)經(jīng)派出所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，通過(guò)“市內(nèi)所外遷入功能”進(jìn)行受理，并輸入遷移原因及變動(dòng)后的地址，打印《常住人口登記表》，由申請(qǐng)戶口遷移人核對(duì)并在《常住人口登記表》上簽名確認(rèn)。 3．全戶遷入的由遷入地派出所打印核發(fā)新《居民戶口簿》，并在新《居民戶口簿》上加蓋派出所“戶口專用章”和受理民警姓名印章，同時(shí)收繳原《居民戶口簿》。戶內(nèi)個(gè)別人員遷移的，由遷入地派出所在遷入戶《居民戶口簿》上打印遷入人員信息，加蓋遷入地派出所戶口專用章，受理民警姓名印章。同時(shí)在原遷出《居民戶口簿》內(nèi)遷出人員“常住人口登記卡”上加蓋“戶口遷出章”。 4．因非整戶遷移（主要是戶主遷移）造成原家庭成員關(guān)系發(fā)生變化的，由遷入地派出所負(fù)責(zé)在原戶口簿內(nèi)頁(yè)背面更正記載欄手工登記戶主變化情況，加蓋辦理人印章，并告知群眾可到遷出地派出所按規(guī)定換發(fā)戶口簿。 八、居民身份證辦理程序 （一）居民身份證 各辦證點(diǎn)在受理群眾辦理身份證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)或打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》，留存申辦人（監(jiān)護(hù)人）電話并開(kāi)具回執(zhí)單（居民身份證領(lǐng)取憑證），在回執(zhí)單上標(biāo)明領(lǐng)證時(shí)間。公民核對(duì)無(wú)誤后，在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽名確認(rèn)。派出所完成人像信息和個(gè)人信息合成，收取辦證工本費(fèi)，出具收費(fèi)發(fā)票。派出所將回執(zhí)單交給辦證公民。從申請(qǐng)受理之日起，30個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取證件,僻遠(yuǎn)山區(qū)不超過(guò)兩個(gè)月。 （二）臨時(shí)身份證 申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的公民，持《居民戶口簿》到縣(市、區(qū))公安局辦理，自受理之日起3日內(nèi)領(lǐng)證。 九、戶籍管理辦理的時(shí)限規(guī)定 （一）應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理辦結(jié)的項(xiàng)目： 1．計(jì)劃內(nèi)新生嬰兒入戶； 2．死亡注銷(xiāo)； 3、公民服現(xiàn)役注銷(xiāo)戶口； 4．住址、宗教信仰、文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、身高、職業(yè)等一般戶口登記項(xiàng)目的變更、更正； 5．分戶和并戶； 6．市內(nèi)戶口遷移； 7．辦理《戶口遷移證》； 8．其他依照規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦理的戶口事項(xiàng)。 辦理以上各項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，只要證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。 （二）十個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)的項(xiàng)目： 1．市外遷入落戶； 2．復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人落戶； 3、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非。 （三）二十個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)的項(xiàng)目： 1、計(jì)劃外生育或非婚生育嬰兒入戶； 2．公民變更姓名、民族、性別、出生日期； 3．國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)子女落戶登記； 4．無(wú)戶人員補(bǔ)錄入戶； 5．屬控制地區(qū)需審批的項(xiàng)目。 十、檔案管理 1．戶籍檔案是指公安機(jī)關(guān)在辦理公民戶口、居民身份證登記管理等事項(xiàng)過(guò)程中的相關(guān)申請(qǐng)、證明材料及戶籍資料。包括居民書(shū)面申請(qǐng)、調(diào)查證明材料、常住人口登記表、戶口遷移證、遷移證存根、戶口準(zhǔn)遷證、準(zhǔn)遷證存根、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明、批復(fù)、居民身份證申領(lǐng)登記表、公民身份證號(hào)碼編碼本、四項(xiàng)變動(dòng)（出生、死亡、遷入、遷出）登記表、常住人口變動(dòng)月報(bào)表、人口及其變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表以及其他與戶籍管理相關(guān)的材料。 2．戶籍人口均應(yīng)打印《常住人口登記表》。辦理新增人員（出生、遷入、移入、補(bǔ)錄）戶口時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)打印常住人口登記表，交申報(bào)人核對(duì)后簽名予以確認(rèn)，并加蓋戶籍民警印章、戶口專用章，同時(shí)打印居民戶口簿。派出所戶籍民警每天應(yīng)將新增人員的《常住人口登記表》，按照街、路、巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）組順序，依次以戶為單位排序，插入相應(yīng)常住人口戶口底冊(cè)。 3．由派出所直接辦理的戶籍檔案資料由派出所歸檔保存；由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的檔案資料由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)整理歸檔保存；公民變更民族檔案資料由市級(jí)公安機(jī)關(guān)整理歸檔保存。戶籍民警在移交檔案時(shí)要做好移交登記。 4．行政區(qū)劃調(diào)整后，原派出所保存的戶口底冊(cè)應(yīng)當(dāng)移交現(xiàn)管轄地派出所，并辦理交接手續(xù)。行政區(qū)劃調(diào)整前辦理戶口涉及的原始戶籍檔案仍由原屬地派出所保存。 5．戶籍檔案的整理、裝訂應(yīng)遵循分類(lèi)科學(xué)，查找方便、管理規(guī)范的基本原則。應(yīng)按照時(shí)間順序每月將遷入、遷出、移入、移出、出生、死亡人員名單裝訂成冊(cè)，歸檔保存。 各種證件、證明材料，特別是出生醫(yī)學(xué)證明、戶口遷移證、戶口遷移證存根、戶口準(zhǔn)遷證、戶口準(zhǔn)遷證存根以及公民變更姓名、民族、性別、身份號(hào)碼、更正出生日期等登記項(xiàng)目的申請(qǐng)、證明、審批表、《居民身份證申領(lǐng)登記表》等資料按照辦理時(shí)間順序分類(lèi)每月整理裝訂，歸檔保存。 6．戶籍檔案要存放于專用檔案柜、檔案室，專人負(fù)責(zé)保管，保持整潔。檔案柜及檔案室應(yīng)落實(shí)防火、防光、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防盜、防高溫等安全措施，確保安全。 7．公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好戶籍檔案資料的保密工作。無(wú)關(guān)人員一律不得翻閱，確需調(diào)取查詢的，應(yīng)及時(shí)做好登記，未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意的，戶籍檔案資料一律不得外借、拍照或者復(fù)印。 十一、有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充說(shuō)明 1．出國(guó)、出境1年以上的人員不再注銷(xiāo)戶口（在國(guó)外、境外定居的除外）。 2．被逮捕、判處刑法處罰的人員不再注銷(xiāo)戶口。 3．對(duì)持過(guò)期的《戶口遷移證》，但符合現(xiàn)行遷移政策的，遷入地應(yīng)準(zhǔn)予落戶；對(duì)《戶口遷移證》上的遷移地址發(fā)生變更，但符合現(xiàn)行遷移政策的，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警確認(rèn)新地址后，遷入地應(yīng)準(zhǔn)予落戶，不能確認(rèn)的，應(yīng)重新開(kāi)具《戶口遷移證》。 4．對(duì)持《戶口遷移證》未能在遷入地入戶的，要求回原遷出地恢復(fù)戶口，原遷出地戶口登記機(jī)關(guān)憑原《戶口遷移證》予以恢復(fù)戶口。 5．對(duì)《戶口遷移證》遺失的，原證件簽發(fā)機(jī)關(guān)憑《戶口遷移證》存根按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并在《戶口遷移證》上注明系遺失補(bǔ)辦。 6．公民在辦理戶口遷移手續(xù)或其他戶籍事務(wù)時(shí)，如其持有的居民身份證、居民戶口簿是合法、有效的，不得要求公民再提供戶籍證明。 7．對(duì)需出具戶籍相關(guān)證明的，公安機(jī)關(guān)只能根據(jù)戶籍登記內(nèi)容出具相關(guān)的證明，如：公民身份號(hào)碼更正證明、戶籍證明等，不能按公民意愿隨意出具其他證明材料。
1．死亡注銷(xiāo)：①對(duì)有死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)或法醫(yī)出具的死亡鑒定書(shū)的，憑死亡證明或鑒定書(shū)、居民戶口簿辦理。②無(wú)死亡證明或死亡鑒定書(shū)的，憑家屬書(shū)面申請(qǐng)、社區(qū)民警調(diào)查材料，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。③死亡超過(guò)一個(gè)月未辦理注銷(xiāo)戶口的，經(jīng)戶口所在地居（村）民委員會(huì)或工作單位確認(rèn)并出具死亡證明，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)（調(diào)查核實(shí)時(shí)間為20個(gè)工作日）后，經(jīng)派出所負(fù)責(zé)人審批后，強(qiáng)制注銷(xiāo)戶口。
1．全市范圍內(nèi)的戶口遷移，均由遷入地派出所使用標(biāo)準(zhǔn)版人口信息系統(tǒng)中的“市內(nèi)所外遷入功能”一次性完成原來(lái)分別由遷入地和遷出地派出所完成的所有人口信息系統(tǒng)操作，遷出地派出所不再辦理遷出。
5．各派出所每周要定時(shí)查詢遷出人員情況，對(duì)遷出人員的《常住人口登記表》進(jìn)行遷出標(biāo)注并整理歸檔。
