第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作質(zhì)量、效率和服務(wù)水平，保障我市居民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《山東省公安機(jī)關(guān)辦理戶口工作規(guī)范》以及《山東計(jì)劃生育委員會(huì)、山東省公安廳關(guān)于正式啟用新版〈生育證〉的通知》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作范圍包括：
（一）戶籍窗口建設(shè)；
（二）戶籍登記；
（三）戶口申報(bào)受理和審批；
（四）居民身份證辦理；
（五）人口信息計(jì)算機(jī)管理；
（六）人口統(tǒng)計(jì)；
（七）檔案管理。
第三條 公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作，必須堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、便民、利民和務(wù)實(shí)、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
第四條 各縣（分）局應(yīng)配齊、配強(qiáng)戶籍窗口民警，并確保工作相對(duì)穩(wěn)定。戶籍窗口民警必須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)戶政業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)合格后方能上崗。
第五條 戶籍管理工作必須由戶籍民警專(zhuān)職負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要，可配備協(xié)勤人員，協(xié)助戶籍民警從事窗口接待、檔案整理等輔助性工作。
第二章 戶籍窗口建設(shè)
第一節(jié) 服務(wù)設(shè)施
第六條 戶籍窗口應(yīng)設(shè)置在派出所一樓或臨街（路）處，方便群眾查找、辦事；辦公面積原則上城區(qū)不少于30平方米、農(nóng)村不少于20平方米；門(mén)口設(shè)置醒目的“警務(wù)服務(wù)室”指示標(biāo)志；室內(nèi)多個(gè)窗口辦理不同證件的，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的指示牌。
第七條 戶籍窗口采用“低臺(tái)敞開(kāi)式”服務(wù)臺(tái)，外沿放置座椅；服務(wù)臺(tái)上放置警民聯(lián)系卡、群眾意見(jiàn)簿、辦事指南（便民服務(wù)卡），有條件的可設(shè)置電子觸摸顯示屏，對(duì)群眾實(shí)行“一站式”、“零距離”服務(wù)。
第八條 群眾服務(wù)區(qū)可放置群眾書(shū)寫(xiě)、飲水、眼鏡等用品，并保持完好有效；有條件的可設(shè)置群眾納涼、取暖物品。
第二節(jié) 戶政公開(kāi)
第九條 公安派出所戶籍窗口應(yīng)公開(kāi)以下內(nèi)容：
（一）正常上、下班時(shí)間；
（二）窗口民警照片及其姓名、警號(hào)、工作職責(zé)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話；
（三）戶口、居民身份證辦理的手續(xù)、辦理程序、辦理時(shí)限；
（四）戶口審批的手續(xù)、權(quán)限、程序、時(shí)限；
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
（六）其它需要告知的戶籍管理事項(xiàng)。
第三節(jié) 服務(wù)制度
第十條 戶籍窗口服務(wù)應(yīng)遵循以下六種工作制度：
（一）警務(wù)公開(kāi)制度。依法公開(kāi)戶籍窗口的工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、規(guī)定時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式及其它相關(guān)內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；
（二）辦事回執(zhí)制度。對(duì)群眾申辦的各類(lèi)戶口事項(xiàng)，凡手續(xù)齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；手續(xù)不全不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)或需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，要當(dāng)場(chǎng)向群眾填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)辦事回執(zhí)單》，告知需要補(bǔ)充的材料及辦理時(shí)限，避免讓群眾跑第三趟；
（三）服務(wù)承諾制度。認(rèn)真履行服務(wù)承諾，對(duì)公開(kāi)承諾的服務(wù)事項(xiàng)要在承諾的期限內(nèi)限時(shí)辦結(jié)；
（四）預(yù)約代辦制度。對(duì)確實(shí)不便到派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾，由責(zé)任區(qū)民警代為辦理，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)；
（五）延時(shí)服務(wù)制度。對(duì)轄區(qū)人口多、工作量大的派出所，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)工作日窗口服務(wù)時(shí)間，并在節(jié)假日固定時(shí)段開(kāi)放戶籍窗口；
（六）急事急辦制度。因參軍、升學(xué)、就業(yè)、緊急公務(wù)或商務(wù)活動(dòng)等急需辦理戶口、居民身份證等事項(xiàng)的，應(yīng)隨時(shí)辦理。
第四節(jié) 行為規(guī)范
第十一條 戶籍窗口必須按時(shí)開(kāi)放，工作時(shí)間不得空崗或由非警務(wù)人員代崗。
第十二條 戶籍民警工作時(shí)間必須按照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定著裝上崗，做到警容嚴(yán)整、舉止端莊、精神飽滿。
第十三條 戶籍窗口民警應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)戶籍管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)聘用人員的規(guī)范管理，接待群眾應(yīng)語(yǔ)言文明、舉止得體、服務(wù)熱情，樹(shù)立良好形象，努力實(shí)現(xiàn)零投訴。群眾來(lái)時(shí)要有“您好、請(qǐng)講、您辦什么事、請(qǐng)稍等”等迎聲，群眾問(wèn)時(shí)要有答聲，離開(kāi)時(shí)要有送聲。接、掛電話時(shí)，要使用：“您好！這是×××公安（分）局××派出所”、“請(qǐng)講”、“請(qǐng)稍等”、“再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)。
第十四條 戶籍窗口工作人員不得有下列行為：
（一）對(duì)待群眾作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷漠，語(yǔ)言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾；
（二）違規(guī)辦理戶口、居民身份證件，以及出具假證明；
（三）因升學(xué)、入伍、結(jié)婚、就業(yè)、退休等原因違規(guī)變更戶口登記項(xiàng)目；
（四）工作時(shí)間在戶籍窗口吸煙、飲食、閑聊、進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)等影響窗口形象和工作環(huán)境的行為；
（五）向服務(wù)對(duì)象及其代理人托辦私事；
（六）接受服務(wù)對(duì)象及其代理人請(qǐng)客送禮或暗示提醒服務(wù)對(duì)象及其代理人請(qǐng)客送禮；
（七）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)實(shí)施處罰。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行戶口管理法律和法規(guī)，堅(jiān)持按規(guī)范操作。對(duì)手續(xù)齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要一次辦結(jié)；對(duì)手續(xù)不全或需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。
第十六條 按時(shí)完成人口統(tǒng)計(jì)及有關(guān)報(bào)表，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第十七條 嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于印發(fā)〈戶口專(zhuān)用章管理規(guī)范〉的通知》（魯公治[2006]64號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)戶口專(zhuān)用章及戶口辦公用章的管理，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，用畢即入柜（屜）上鎖，嚴(yán)禁隨意丟放、泄露暗記，嚴(yán)禁非專(zhuān)管人員使用。
第十八條 嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理和使用制度。
第十九條 保持戶籍窗口周?chē)h(huán)境、工作臺(tái)面、辦公桌椅的整潔，做好計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備的保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三章 戶籍登記
第一節(jié) 出生登記
第二十條 新生嬰兒落戶本著隨父或隨母自愿政策，可在父親或者母親常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口登記。
（一）新生嬰兒申報(bào)戶口憑申報(bào)人書(shū)面申請(qǐng)、嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》（1996年以前為兒童出生保健卡）、父親或母親《居民戶口簿》、身份證、《結(jié)婚證》、擬落戶地村（居）或單位證明，到父親或母親戶籍地派出所辦理。父母不在一處的，要通過(guò)人口信息系統(tǒng)查詢，確認(rèn)其未在另一方落戶后方予以辦理。辦理落戶時(shí)應(yīng)查驗(yàn)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳費(fèi)憑證；無(wú)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳費(fèi)憑證，但其他落戶手續(xù)完備的，要先給予落戶，并進(jìn)行登記，再將有關(guān)情況在3日內(nèi)告知當(dāng)事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
（二）無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，應(yīng)要求申報(bào)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。對(duì)未在醫(yī)療單位分娩或者其他原因無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，憑申報(bào)人書(shū)面申請(qǐng)、嬰兒母親所在單位或者村（居）委會(huì)出具的嬰兒出生情況證明或?qū)W校學(xué)籍檔案等原始證明材料、兩份以上社區(qū)民警調(diào)查筆錄，以及父母《居民戶口簿》、身份證、《結(jié)婚證》到擬落戶地派出所辦理；
（三）3周歲（含）以內(nèi)的，按出生登記，由派出所憑相關(guān)證明材料當(dāng)場(chǎng)辦理；3周歲以上的，按往年出生補(bǔ)登，報(bào)縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門(mén)審批后辦理。
第二十一條 收養(yǎng)子女戶口登記。符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)棄嬰、孤兒或其他兒童，應(yīng)要求其收養(yǎng)人到縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，憑《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人《居民戶口簿》、居民身份證辦理。
第二十二條 現(xiàn)役軍人子女戶口登記。
（一）夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，其子女可以在男方或女方部隊(duì)駐地派出所登記戶口，也可以在男方或者女方的父母戶口所在地登記戶口，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母結(jié)婚證和身份證明、監(jiān)護(hù)人《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)。在現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地派出所落戶的，應(yīng)在夫妻一方退役后將其戶口遷至退役方戶口所在地；
（二）夫妻一方為現(xiàn)役軍人，所生子女隨地方居民一方登記戶口；憑子女《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、軍人配偶《居民戶口薄》、居民身份證辦理落戶手續(xù)。
第二十三條 集體戶口子女戶口登記。
（一）父母均為集體戶口的，應(yīng)要求將其戶口遷至合法固定住所后，再辦理子女出生登記；無(wú)合法固定住所的，所生子女按隨父或隨母自愿的原則，在父親或母親單位集體戶上登記戶口，憑子女《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、父親或母親《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)。子女隨父或者隨母登記為集體戶口的，其所隨父親或母親戶口遷出時(shí)，其戶口必須一并遷出；
（二）父母一方為集體戶口的，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《結(jié)婚證》、父親或母親一方為居民戶口的《居民戶口簿》，在具有居民戶口一方的派出所辦理落戶手續(xù)。
第二十四條 出國(guó)人員子女戶口登記。
出國(guó)人員在國(guó)外所生具有中國(guó)國(guó)籍的子女回國(guó)落戶，擬落戶地派出所可憑國(guó)外出生子女的出生證明，父母及子女回國(guó)使用的護(hù)照或《中華人民共和國(guó)旅行證》，直接為其辦理落戶手續(xù)。不再要求申請(qǐng)人提供我駐該國(guó)使領(lǐng)館開(kāi)具的身份證明及相關(guān)證件的認(rèn)證。
出國(guó)人員所生子女?dāng)M落戶地可按下列順序選擇：其父或母戶口在國(guó)內(nèi)的，在其父或母處落戶；其父母均定居國(guó)外的，可在祖父母、外祖父母處落戶；其祖父母、外祖父母均不在的，可在其他撫養(yǎng)人處落戶，其父母回國(guó)后將戶口遷至父母處。
第二十五條 打印出生申報(bào)人員《常住人口登記表》、《戶口簿》內(nèi)頁(yè)，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員的常表按序存放。將《戶口簿》內(nèi)頁(yè)裝入《戶口簿》內(nèi)，交居民保存使用。填寫(xiě)《出生登記簿》。
第二十六條 將辦理出生申報(bào)的《出生醫(yī)學(xué)證明》、當(dāng)事人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)或單位介紹信、《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或《生育證》落戶備查聯(lián)、縣（分）局審批意見(jiàn)等證明材料原件，父母《結(jié)婚證》、《居民戶口簿》、居民身份證或收養(yǎng)人的《收養(yǎng)登記證》等應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按日期排序裝訂成冊(cè)。
第二節(jié)遷入登記
第二十七條 戶口遷入應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)際居住地登記戶口為原則，以理由正當(dāng)為遷移條件。
第二十八條 對(duì)市外遷入人員，由縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)派出所審核情況開(kāi)具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》，遷入地派出所憑《戶口準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》辦理遷入手續(xù)。對(duì)本市內(nèi)人員戶口遷移，實(shí)行網(wǎng)上“一所辦結(jié)”制，由遷入地派出所根據(jù)申請(qǐng)人提供的證明材料，直接辦理遷入手續(xù)；
第二十九條 投靠親屬（被投靠人有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)）戶口準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)，按下列規(guī)定辦理：
（一）子女投靠父母。未成年子女可自愿選擇隨父或隨母遷入落戶；未婚無(wú)業(yè)子女投靠父母不受年齡限制，憑被投靠人、投靠人《居民戶口簿》、居民身份證、單位或村（居）委會(huì)出具的家庭關(guān)系證明辦理。
（二）夫妻投靠。憑被投靠人申請(qǐng)、夫妻雙方《居民戶口簿》、居民身份證、《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
（三）父母投靠子女。憑父母《居民戶口簿》、子女《居民戶口簿》、雙方居民身份證、單位或村（居）委會(huì)出具的家庭關(guān)系證明辦理。
以上“三投靠”人員，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)戶籍信息無(wú)誤的，屬市內(nèi)遷移的實(shí)行網(wǎng)上遷移；屬市外遷入，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⒐芾硐到y(tǒng)，不能確認(rèn)居民身份證、《居民戶口薄》信息的，應(yīng)出示戶籍證明。
第三十條 隨軍戶口遷入，憑師、總隊(duì)以上政治部門(mén)出具的隨軍家屬批復(fù)、隨軍人員《居民戶口簿》，辦理隨軍人員準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十一條 離婚戶口遷入，憑申請(qǐng)人《居民戶口薄》、居民身份證、離婚協(xié)議或《離婚判決書(shū)》，以及被投靠人《居民戶口簿》、居民身份證、擬遷入單位或村（居）委會(huì)同意遷入證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十二條 購(gòu)買(mǎi)商品房（含“二手房”）面積在45平方米以上，且取得《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》和契稅憑證的；憑《居民戶口簿》、居民身份證、《房屋所有權(quán)證》、合法固定收入證明、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)憑證，在購(gòu)房地辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)（隨戶遷入的，僅限于直系親屬）。若夫妻雙方戶口不在一處，辦理整戶遷移還需提供《結(jié)婚證》。因特殊原因，無(wú)法提供《房屋所有權(quán)證》的，經(jīng)核實(shí)，可根據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房發(fā)票辦理。
第三十三條 錄取本省籍的新生，不辦理戶口遷移。外省籍新生自愿將戶口遷入的，憑《戶口遷移證》、《入學(xué)通知書(shū)》辦理，并設(shè)立集體戶口。
第三十四條 省外轉(zhuǎn)學(xué)的大中專(zhuān)學(xué)生戶口遷入，憑省教委的轉(zhuǎn)學(xué)批復(fù)、《戶口遷移證》辦理。
第三十五條退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的學(xué)生戶口遷入，憑原學(xué)校退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍決定、《戶口遷移證》、直系親屬《居民戶口簿》辦理。
第三十六條 大、中專(zhuān)畢業(yè)生戶口遷入。
（一）已落實(shí)就業(yè)單位的，憑《報(bào)到證》和經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)證的與企事業(yè)單位簽定的勞動(dòng)合同、《戶口遷移證》辦理；
（二）畢業(yè)生戶口在原籍的，憑《報(bào)到證》或經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)證的與企事業(yè)單位簽定的勞動(dòng)合同、《畢業(yè)證書(shū)》到原戶口所在地辦理遷出手續(xù)后，到遷入地派出所辦理入戶手續(xù)；
（三）畢業(yè)時(shí)未落實(shí)工作單位，將戶口遷回原籍的，所在地派出所憑《戶口遷移證》和《畢業(yè)證書(shū)》辦理；對(duì)回原籍不在同一派出所落戶的，擬落戶地派出所憑身份證或其它資料能夠認(rèn)定為從本縣（區(qū)）遷出的，可直接將戶口落到其父母原籍處；
（四）畢業(yè)后未落常住戶口人員，本人仍在我市就業(yè)的，憑勞動(dòng)合同、過(guò)期《報(bào)到證》、《戶口遷移證》在居住地派出所辦理落戶；對(duì)不符合現(xiàn)就業(yè)城市落戶條件的，憑本人申請(qǐng)、過(guò)期《報(bào)到證》、《戶口遷移證》辦理回原籍落戶手續(xù)；對(duì)回原籍、不在原遷出地派出所落戶的，擬落戶地派出所憑身份證或其它資料能夠認(rèn)定為從本縣（區(qū)）遷出的，可直接將戶口落到其父母處；
（五）各類(lèi)職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中）畢業(yè)生，可參照此執(zhí)行。
第三十七條 干部、職工調(diào)動(dòng)戶口遷入,憑組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)行政介紹信和單位接收證明、《居民戶口簿》（或戶籍證明）辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。經(jīng)提供相關(guān)證明材料，與干部、職工同戶的家屬及未成年子女可隨同遷入（限直系親屬）。
第三十八條 錄用公務(wù)員戶口遷入，憑組織部門(mén)出具的機(jī)關(guān)工作人員錄用通知書(shū)或人事部門(mén)出具的公務(wù)員錄用通知書(shū)辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第三十九條 引進(jìn)人才戶口遷入。
（一）異地引進(jìn)的人才，人事代理單位（指與市（縣）人才服務(wù)中心簽訂《人事代理合同書(shū)》的單位）接收的各類(lèi)人才，憑單位證明，或市（縣）人才服務(wù)中心同意落戶證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)；
（二）具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱且進(jìn)入市人才庫(kù)的人員，申請(qǐng)?jiān)谑校ǹh城）區(qū)落戶的，憑學(xué)歷或職稱證明以及市（縣）人才服務(wù)中心出具的證明辦理準(zhǔn)遷和遷入手續(xù)。
第四十條 遷移證件超過(guò)有效期1年以內(nèi)未辦理落戶手續(xù)的，屬省內(nèi)遷移且遷移地址未變化或變化后未跨縣區(qū)的，經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)沒(méi)落常住戶口后，戶籍窗口憑過(guò)期遷移證為其辦理落戶手續(xù)；遷移證件超過(guò)有效期1年以上，或遷移地址變化跨縣區(qū)的，應(yīng)由原簽發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)新的戶口遷移證件辦理。
第四十一條 戶口遷移證件遺失的，遷入地戶籍窗口應(yīng)要求其憑本地出具的未在本地落戶證明到原簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新補(bǔ)辦后予以辦理。
第四十二條 打印遷入人員《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員常表按序存放。如系單獨(dú)立戶，其《常住人口登記表》應(yīng)按序放入其立戶單位的《常住人口登記簿》內(nèi)。將《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交居民保存使用。填寫(xiě)《遷入登記薄》。
第四十三條 將辦理遷入登記的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》、當(dāng)事人申請(qǐng)、村（居）或單位介紹信、縣（分）局審批意見(jiàn)以及其它證明材料原件，當(dāng)事人或申請(qǐng)人的《居民戶口簿》、居民身份證、《結(jié)婚證》、《房屋所有權(quán)證》等應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊(cè)。
第三節(jié) 遷出登記
第四十四條 戶籍窗口民警憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《戶口準(zhǔn)遷證》辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
第四十五條被省外普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（含技校）錄取的本市學(xué)生，憑本人《新生錄取通知書(shū)》、《準(zhǔn)考證》、《畢業(yè)證》、本人居民身份證、《居民戶口簿》，由戶籍民警核準(zhǔn)后辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
大、中專(zhuān)（含技校）錄取的新生戶口遷移應(yīng)由學(xué)生本人辦理，本人不能辦理的應(yīng)由其家人或監(jiān)護(hù)人代為辦理，并在遷移證存根、戶口本索引頁(yè)及《常住人口登記表》上簽字并捺印，將戶口內(nèi)頁(yè)收回，《新生錄取通知書(shū)》、準(zhǔn)考證、畢業(yè)證、本人居民身份證應(yīng)復(fù)印存檔。
第四十六條 普通高等學(xué)校畢業(yè)生，憑《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或者《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》辦理遷出登記，簽發(fā)《戶口遷移證》。
第四十七條 對(duì)畢業(yè)離校時(shí)尚未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，可將其戶口繼續(xù)保留在原就讀的高校兩年，超過(guò)兩年仍未落實(shí)工作單位的，憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》辦理遷出登記，將其戶口遷回學(xué)前戶籍所在地。
第四十八條 在全國(guó)尚未全面取消戶口性質(zhì)之前，遷往外省市的戶口，根據(jù)需要在遷移證上注明戶口性質(zhì)。戶口性質(zhì)按戶籍管理制度改革前的歷史記錄標(biāo)注。
第四十九條 從《常住人口登記簿》中抽取辦理遷出登記人員《常住人口登記表》，注明何時(shí)、何因遷出戶口，并加蓋“注銷(xiāo)”專(zhuān)用章。
第五十條 將《戶口遷移證》存根、已注銷(xiāo)的《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)以及其它應(yīng)當(dāng)留存的畢業(yè)證、準(zhǔn)考證、《新生錄取通知書(shū)》等證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊(cè)。填寫(xiě)《遷出登記薄》。
第四節(jié) 注銷(xiāo)登記
第五十一條 被應(yīng)征入伍的公民，憑武裝部或軍事機(jī)關(guān)簽發(fā)的《入伍通知書(shū)》、《居民戶口簿》、居民身份證辦理戶口注銷(xiāo)手續(xù)，不發(fā)《戶口遷移證》；在入伍人員《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)上注明“入伍注銷(xiāo)”，并加蓋戶口專(zhuān)用章。
第五十二條 出國(guó)（出境）定居人員，憑《居民戶口簿》、居民身份證、《中華人民共和國(guó)護(hù)照》、定居證（或移民證）或《注銷(xiāo)戶口通知書(shū)》辦理戶口注銷(xiāo)手續(xù)，不發(fā)《戶口遷移證》，收繳定居人《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)和居民身份證。
第五十三條 已死亡人員，由其親屬憑《居民戶口簿》、居民身份證、《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或《死亡鑒定書(shū)》或公安部門(mén)簽發(fā)的《非正常死亡證明》，辦理戶口注銷(xiāo)手續(xù)，收繳已死亡人員《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)和居民身份證。
第五十四條 對(duì)死亡未銷(xiāo)戶口，經(jīng)村（居）委會(huì)張貼公告3個(gè)月內(nèi)仍不主動(dòng)辦理戶口注銷(xiāo)手續(xù)的，可由社區(qū)民警上門(mén)發(fā)放《死亡公民戶口注銷(xiāo)通知單》，并要求死亡公民親屬簽字；對(duì)找不到死亡公民親屬的，由村（居）委會(huì)蓋章。派出所憑死亡公民親屬簽字或村（居）委會(huì)蓋章的《死亡公民戶口注銷(xiāo)通知單》直接注銷(xiāo)戶口。
第五十五條 失蹤人員戶口注銷(xiāo)由其直系親屬憑失蹤人員《居民戶口簿》、居民身份證、村（居）委會(huì)證明、法院宣告失蹤的法律文書(shū)辦理戶口注銷(xiāo)手續(xù)，收繳失蹤人員《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)和居民身份證。
第五十六條 對(duì)公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)重戶口的，經(jīng)通知本人確認(rèn)，可注銷(xiāo)重復(fù)戶口，注銷(xiāo)戶口原則上注銷(xiāo)與其現(xiàn)居住地不一致的戶口信息，收回已注銷(xiāo)的《居民戶口簿》、居民身份證。
因結(jié)婚、入學(xué)以及其它原因居住地發(fā)生變化而沒(méi)有辦理戶口遷移的，不經(jīng)本人同意，原居住地派出所不得注銷(xiāo)其戶口。
第五十七條 從《常住人口登記簿》中抽取辦理注銷(xiāo)人員《常住人口登記表》，注明何時(shí)、何因注銷(xiāo)戶口，并加蓋“注銷(xiāo)”專(zhuān)用章，填寫(xiě)《注銷(xiāo)戶口登記薄》。
第五十八條 將已注銷(xiāo)人員的《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、村（居）委會(huì)證明原件，入伍人員的《入伍通知書(shū)》、出國(guó)（出境）人員的《中華人民共和國(guó)護(hù)照》、死亡或失蹤人員的死亡或失蹤證明復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊(cè)。
第五節(jié) 恢復(fù)登記
第五十九條 常住人口漏登戶口的恢復(fù)。有《常住人口登記表》、居民身份證、《居民戶口簿》等原始戶籍資料的，憑原始戶籍資料上記載情況予以恢復(fù)；無(wú)原始戶籍資料的，憑本人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)證明、派出所出具的無(wú)違法犯罪情況證明、社區(qū)民警兩份以上調(diào)查筆錄、以及其它能證明其身份情況的證明材料，經(jīng)派出所審核，報(bào)縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)審批后辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
第六十條 結(jié)婚后居住在配偶處，戶口未遷入，原籍戶口被注銷(xiāo)，成為兩地均無(wú)戶口的人員，憑本人書(shū)面申請(qǐng)、《結(jié)婚證》、原籍戶口已注銷(xiāo)證明、能證明出生日期的原始憑證、配偶《居民戶口簿》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。派出所受理審核后，報(bào)縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)審批，可在現(xiàn)住地落戶。
第六十一條 已注銷(xiāo)戶口的回國(guó)人員要求恢復(fù)戶口的，憑《中華人民共和國(guó)護(hù)照》、出國(guó)前原戶口所在地派出所出具的注銷(xiāo)戶口證明辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
第六十二條港、澳、臺(tái)胞、華僑回內(nèi)地、回國(guó)定居的，憑省公安廳批準(zhǔn)簽發(fā)的《定居證》或省僑務(wù)辦公室的批文辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。
第六十三條 轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人憑《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部入戶通知書(shū)》或《退伍軍人入戶通知書(shū)》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。異地安置的需提供原戶籍地派出所銷(xiāo)戶證明。
第六十四條 戶口已注銷(xiāo)的刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，回原戶籍地后，憑《釋放證》或《解除勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。對(duì)具有穩(wěn)定職業(yè)或合法固定住所異地落戶的，憑《釋放證》或《解除勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》、穩(wěn)定職業(yè)或合法固定住所證明辦理。
第六十五條 打印戶口恢復(fù)人員《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)，將《常住人口登記表》裝入《常住人口登記簿》，與本戶其他成員常表按序存放。如系單獨(dú)立戶，其《常住人口登記表》應(yīng)按序放入其立戶單位的《常住人口登記冊(cè)》內(nèi)。將《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交群眾保存使用。
第六十六條 將辦理戶口恢復(fù)的證明材料原件、當(dāng)事人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)證明以及應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)）理順存放，按月排序裝訂成冊(cè)。
第六節(jié) 立戶、分戶、并戶登記
第六十七條 以一個(gè)家庭居住、生活在一處立為一戶為原則，對(duì)多套住房的，可在常住的一處申報(bào)常住戶口，一套住房只能立一戶。
第六十八條 居民家庭成員中因結(jié)婚等原因分開(kāi)生活，憑本人申請(qǐng)、合法有效住房證明、原《居民戶口簿》辦理分戶。分戶應(yīng)重新確定戶主，改變相應(yīng)稱謂。
第六十九條 夫妻之間、共同生活子女與父母之間在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），若戶口不在同一戶內(nèi)，憑本人申請(qǐng)、《結(jié)婚證》、《居民戶口簿》予以并戶。
第七十條 逐步取消集體戶口，干部和職工的家屬子女應(yīng)設(shè)立家庭戶，非特殊情況不得在集體戶中落戶。已婚人員戶籍仍在集體戶的，若其配偶戶口在本市的，應(yīng)動(dòng)員其戶口遷入本人居住地或配偶戶籍所在地。
第七十一條 16周歲以下人員原則上不能單獨(dú)立戶或立為戶主。
第七節(jié)項(xiàng)目變更、更正登記
第七十二條 變更姓名。
辦理公民變更姓名，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既尊重公民個(gè)人意愿，又有所控制的原則。變更后的姓名，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和社會(huì)公德，不得有反社會(huì)、反科學(xué)、反文明或者影射、侮辱他人的含義。
公民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)辦理姓氏變更登記：一是因血緣關(guān)系在父姓和母姓之間變更的；二是因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏的；三是因涉外婚姻關(guān)系變更姓氏的；四是因父母離婚或 者再婚變更姓氏的；五是因其他特殊原因需變更的。
公民符合下列條件之一的，可申請(qǐng)辦理名字變更登記：一是由乳名改為學(xué)名的；二是在同一單位（學(xué)校）或者近親屬中名字相同的；三是未成年人因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系要求變更姓名的；四是名字中含有不易識(shí)別的冷僻字、異體字、繁體字的；五是名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或傷及本人感情的；六是公民出家或僧尼還俗的；七是姓名粗俗不雅，有違社會(huì)公德的；八是其他特殊原因。
公民有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：一是被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人；二是正在被收監(jiān)服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被采取刑事強(qiáng)制措施的人；三是已掌握的民事案件尚未審結(jié)或尚未執(zhí)行完畢；四是對(duì)于父母離婚的未成年子女,父母協(xié)議不成的；五是在校全日制大中專(zhuān)學(xué)生。
未滿18周歲的人申請(qǐng)變更姓名的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人向戶口所在地派出所提出書(shū)面申請(qǐng)（在校學(xué)生還需提供學(xué)校同意變更姓名證明）。
對(duì)于夫妻離婚后需要變更其未成年子女姓名的，須由雙方共同協(xié)商提出書(shū)面申請(qǐng)，到公安機(jī)關(guān)辦理。如未成年子女原父母一方查不到下落的，應(yīng)由其父親或母親出具保證書(shū)或申請(qǐng)人民法院宣告對(duì)方失蹤。對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí)，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女姓名而離婚雙方協(xié)商不成，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。
對(duì)于父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應(yīng)區(qū)別以下不同情形,準(zhǔn)予當(dāng)事人及監(jiān)護(hù)人憑相關(guān)證明辦理姓名變更手續(xù):一是以本人的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母,或母親和繼父要求變更其姓名的,必須征得其本人同意。二是16周歲以下10周歲以上的，父親和繼母,或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意要求變更該未成年人姓名,應(yīng)當(dāng)征得其本人的同意。三是不滿10周歲的未成年人姓名的變更,由其父親或繼母,或母親和繼父協(xié)商一致后決定。
18周歲以上的公民申請(qǐng)變更姓名的，由本人持合法有效身份證件和單位（村居）相關(guān)證明,向其常住戶口所在地公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)。
公民申請(qǐng)姓名變更，原則上只能辦理一次。
變更姓名應(yīng)由本人或者監(jiān)護(hù)人向其常住戶口所在地的公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更更正姓名的原因，并提供相關(guān)的證件證明，同時(shí)填寫(xiě)《戶口登記項(xiàng)目變更更正審批表》，派出所調(diào)查核實(shí)后，按審批程序辦理。14周歲以下變更姓名，由派出所所長(zhǎng)審批后辦理；14周歲（含）以上的，報(bào)縣（分）局戶政業(yè)務(wù)部門(mén)審批。
第七十三條 變更、更正出生日期。
對(duì)公民要求變更、更正出生日期的要持慎重態(tài)度，原則上不予更改，確屬戶籍登記有誤的，由本人或者監(jiān)護(hù)人向其常住戶口所在地公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《戶口登記項(xiàng)目變更更正審批表》，經(jīng)派出所調(diào)查核實(shí)，縣（分）局審核后，由市局審批后方可辦理。
更正出生日期，需出具下列之一證明材料：
（一）本人的《出生醫(yī)學(xué)證明》（補(bǔ)發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》只適用于1996年1月1日以后出生的嬰兒），或者其母親生產(chǎn)時(shí)的醫(yī)院原始病歷檔案復(fù)印件；
（二）原始《常住人口登記表》原件和復(fù)印件；
（三）原始居民身份證原件和復(fù)印件；
（四）原始《居民戶口簿》原件和復(fù)印件；
（五）其他能證明其出生日期的原始證明材料。
上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)經(jīng)戶籍民警審核，簽署“已審核”及審核人的姓名，加蓋派出所戶口專(zhuān)用章，對(duì)外單位出具的復(fù)印件需簽署“與原件一致”意見(jiàn)并加蓋單位公章。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)久居未發(fā)生遷移變動(dòng)的常住人員要求變更、更正出生日期的，需提供相關(guān)材料的原件。
由組織人事部門(mén)管理的干部申請(qǐng)更正出生日期的，不予受理。
第七十四條 變更、更正性別。
對(duì)公民要求變更性別的，需由本人或其監(jiān)護(hù)人提出變更性別的書(shū)面申請(qǐng)，并提供國(guó)家指定醫(yī)院出具的成功實(shí)施變性手術(shù)的證明，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后予以變更。因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤填報(bào)或信息錄入錯(cuò)誤的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)予以更正。
第七十五條 變更民族。
公民申請(qǐng)變更民族成份，須由本人提供申請(qǐng)及縣級(jí)以上民族工作部門(mén)準(zhǔn)予變更的證明，派出所調(diào)查核實(shí)，報(bào)縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方予以變更。不同民族的公民結(jié)婚所生子女，在滿18周歲以前由父母商定其民族，憑父母書(shū)面申請(qǐng)辦理；年滿18周歲不滿20周歲的公民變更民族的，憑本人申請(qǐng)、縣級(jí)以上民族事務(wù)管理部門(mén)的證明或者相關(guān)有效證件，填寫(xiě)《戶口登記項(xiàng)目變更更正審批表》，經(jīng)戶口所在地派出所審核后，報(bào)縣（分）局審批辦理。20周歲以上的公民，不予變更民族。公民民族成份因故出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤（如父母均系少數(shù)民族或同一個(gè)少數(shù)民族成份，而公民本人卻系漢族或其他少數(shù)民族成份的），申請(qǐng)變更民族成份，不受年齡限制。
第七十六條公民因住址、文化程度、婚姻狀況等動(dòng)態(tài)戶籍登記項(xiàng)目發(fā)生變化或者填報(bào)有誤的，應(yīng)分別持本人的《房屋所有權(quán)證》、畢業(yè)證、結(jié)婚證、離婚證等證件原件，向戶口所在地派出所戶籍窗口提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審查屬實(shí)后，由戶籍民警直接予以變更。
第七十七條對(duì)身高、服務(wù)處所、職業(yè)等戶籍登記項(xiàng)目，經(jīng)戶籍民警現(xiàn)場(chǎng)了解詢問(wèn)，可直接進(jìn)行變更更正。
第七十八條公民變更更正出生日期的，派出所應(yīng)對(duì)其公民身份證號(hào)重新生成編號(hào)，并對(duì)新生成證號(hào)通過(guò)全市、全省以及全國(guó)人口信息系統(tǒng)查詢，確保不產(chǎn)生重證號(hào)。因戶籍登記項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)，需要換領(lǐng)居民身份證的，應(yīng)予以辦理居民身份證換領(lǐng)手續(xù)。
第七十九條經(jīng)批準(zhǔn)或者按規(guī)定要求辦理戶籍登記項(xiàng)目變更、更正的，戶籍民警必須在其《常住人口登記表》、《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)的“登記事項(xiàng)變更和更正記載”欄內(nèi)逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚，認(rèn)真做好記載，填寫(xiě)《變更更正登記薄》。
第八十條 打印變更更正人員《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)，將《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)裝入本戶《居民戶口簿》內(nèi)，交群眾保存使用。
第八十一條 辦理戶籍登記項(xiàng)目變更、更正的所有證件證明原件和應(yīng)當(dāng)留存的證明材料復(fù)印件（由復(fù)印承辦人簽字確認(rèn)），以及《戶口登記項(xiàng)目變更更正審批表》均應(yīng)妥善保存，按月排序裝訂成冊(cè)。
第八節(jié) 其 他
第八十二條 本市范圍內(nèi)的戶口遷移不再使用戶籍證明；市外公民申請(qǐng)將戶口遷入我市，憑居民身份證、《居民戶口簿》或通過(guò)人口信息系統(tǒng)能夠查詢確認(rèn)其戶籍信息的，可不必再出具戶籍證明。
第八十三條 戶籍窗口在辦理公民出生登記、遷入登記、恢復(fù)登記和戶口項(xiàng)目變更更正登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢本市、本省或全國(guó)人口信息系統(tǒng)，在確認(rèn)信息一致并且無(wú)重復(fù)登記的情況下方可予以辦理；對(duì)于辦理遷入登記、恢復(fù)登記和戶口項(xiàng)目變更更正登記的，還應(yīng)該查詢?nèi)珖?guó)在逃人員信息系統(tǒng)，在確認(rèn)非在逃人員的情況下方可予以辦理。對(duì)于市外人員遷入通過(guò)人口信息系統(tǒng)查詢無(wú)法獲得擬遷入人員戶籍信息及遷出信息的，要向遷出地公安機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，在復(fù)函并確認(rèn)無(wú)誤后方可予以辦理。
第四章 辦理居民身份證
第一節(jié) 受理、核對(duì)
第八十四條 符合下列條件之一的可辦理居民身份證：
（一）本市常住戶口、年滿16周歲首次申領(lǐng)居民身份證的；
（二）居民身份證有效期滿的；
（三）居民身份證登記項(xiàng)目變更、更正需重新?lián)Q領(lǐng)的；
（四）居民身份證丟失或證件嚴(yán)重?fù)p壞的；
（五）具有本市常住戶口、未滿16周歲且自愿申領(lǐng)的；
（六）香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國(guó)定居的，以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在本市定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；
（七）戶口遷移變動(dòng)自愿要求換證的。
有下列情形之一的應(yīng)暫緩受理：
1.申請(qǐng)人對(duì)居民身份證項(xiàng)目有異議的；
2.住址、姓名中含有超出GB13000字符集的冷僻字的；
3.重錯(cuò)證號(hào)人員。
第八十五條 辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，憑本人《居民戶口簿》、居民身份證到戶口所在地派出所辦理。未滿16周歲自愿申領(lǐng)證件的，須在監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下辦理。
第八十六條戶籍民警應(yīng)根據(jù)公民提供的戶口簿、居民身份證等證明，及時(shí)與《常住人口登記表》、人口信息系統(tǒng)及公民本人實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，本人或戶成員文化程度、服務(wù)處所、社會(huì)關(guān)系、身高等動(dòng)態(tài)信息未采集登記的，經(jīng)申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料，在常住人口信息系統(tǒng)和《常住人口登記表》中進(jìn)行變更或補(bǔ)充登記后再予受理。
第八十七條 對(duì)省內(nèi)戶口遷入人員，在入戶同時(shí)本人要求辦理居民身份證的，戶籍民警應(yīng)詢問(wèn)遷入人遷入前是否在原戶口所在地已辦理過(guò)居民身份證。對(duì)已辦理過(guò)居民身份證且持有證件的，申領(lǐng)原因不能為首次換領(lǐng)。對(duì)證件丟失的，申領(lǐng)原因應(yīng)登記為丟失補(bǔ)領(lǐng)。
第八十八條 對(duì)申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證的居民，在受理同時(shí)，戶籍民警應(yīng)認(rèn)真做好原有證件收繳和剪角（正面右下角）工作，定期統(tǒng)計(jì)核對(duì)二代證信息系統(tǒng)收繳數(shù)量，確保數(shù)據(jù)信息與收繳證件相一致，并于每月底將收繳證件及收繳人員清單上交縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)�？h（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)做好上繳證件登記，定期組織銷(xiāo)毀，并報(bào)市局業(yè)務(wù)部門(mén)備案。
第八十九條對(duì)居民遺失居民身份證要求補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)由本人提交《居民戶口簿》予以辦理，并在人口信息系統(tǒng)中做好丟失補(bǔ)領(lǐng)登記，若本人愿意，可建議其對(duì)丟失證件進(jìn)行登報(bào)公告。原居民身份證找到的，應(yīng)到戶口所在地派出所繳銷(xiāo)。
第九十條 戶籍民警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》，由申請(qǐng)（監(jiān)護(hù)）人核對(duì)確認(rèn)簽名后，采集辦證群眾人像信息，繳納二代證制證工本費(fèi)，并將專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)和《居民身份證領(lǐng)取憑證》交辦證群眾。
第九十一條 戶籍窗口受理群眾辦證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)日完成信息的采集合成工作，及時(shí)上傳縣（分）局審核。
第九十二條 戶籍窗口工作人員每天必須查看質(zhì)量控制回饋信息，對(duì)屬本轄區(qū)制證不合格的信息，應(yīng)分類(lèi)梳理，對(duì)屬“文字信息”、“申領(lǐng)原因”、“數(shù)據(jù)包錯(cuò)誤”、“制證信息項(xiàng)目不全”等錯(cuò)誤類(lèi)型，應(yīng)及時(shí)核對(duì)處理，重新上傳；對(duì)屬“照片質(zhì)量不合格”、“公民身份證號(hào)碼重號(hào)”、“公民身份證號(hào)碼錯(cuò)號(hào)”、“項(xiàng)目邏輯錯(cuò)誤”等錯(cuò)誤類(lèi)型，應(yīng)及時(shí)通知制證群眾，重新采集照片或協(xié)調(diào)變更、更正身份號(hào)碼，重新上傳。
第二節(jié) 審核、簽發(fā)
第九十三條 縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)要指定專(zhuān)人每日審核簽發(fā)戶籍窗口受理的制證信息,重點(diǎn)審核人像信息質(zhì)量和姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限等項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)不合格的制證信息應(yīng)及時(shí)通知戶籍窗口重新受理�？h（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)每日下班前將戶籍窗口受理的制證信息審核簽發(fā)完畢，上傳市局。
第九十四條 縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)每天應(yīng)查看戶籍窗口質(zhì)量回饋信息產(chǎn)生和處理情況，及時(shí)督促戶籍窗口落實(shí)整改措施，重新上傳。
第九十五條 市局業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人每日審核簽發(fā)縣（分）局審核上傳的制證信息，對(duì)不合格制證信息應(yīng)及時(shí)通知縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)，每周至少兩次打包上傳審核合格制證數(shù)據(jù)；及時(shí)對(duì)省級(jí)已制證回饋信息數(shù)據(jù)包和質(zhì)量控制回饋信息數(shù)據(jù)包進(jìn)行解包入庫(kù)。
第九十六條 市、縣公安機(jī)關(guān)、派出所三級(jí)應(yīng)建立制證信息數(shù)據(jù)三級(jí)對(duì)帳制，每周核對(duì)戶籍窗口受理制證信息情況。
第九十七條 派出所按周將代收的工本費(fèi)上繳縣級(jí)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)，縣級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)將收到的工本費(fèi)于兩個(gè)工作日內(nèi)匯入省廳指定賬戶，或由派出所每周直接將工本費(fèi)匯入省廳指定賬戶，并將按周匯總的登記臺(tái)賬表上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和戶政業(yè)務(wù)部門(mén)。
第九十八條市、縣公安機(jī)關(guān)、派出所應(yīng)建立制證信息數(shù)據(jù)對(duì)帳制，市局每天對(duì)縣（分）局制證數(shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)、包數(shù)不一的，應(yīng)及時(shí)查明原因并妥善處理。
第三節(jié) 領(lǐng)取、發(fā)放
第九十九條市局業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)到省級(jí)下發(fā)證件3日內(nèi)完成證件發(fā)放工作；縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)到市局下發(fā)的證件，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)簽發(fā)制證數(shù)量，并在3日內(nèi)發(fā)放到派出所戶籍窗口。
第一百條戶籍窗口收到下發(fā)證件后，應(yīng)及時(shí)逐一核對(duì)證件，確保受理制證人員信息與下發(fā)證件相一致。
第一百零一條 戶籍窗口在下發(fā)證件時(shí)，應(yīng)對(duì)證件進(jìn)行機(jī)讀核對(duì)，并要求領(lǐng)證人認(rèn)真核對(duì)視讀信息與機(jī)讀信息，收回《居民身份證領(lǐng)取憑證》，發(fā)放居民身份證并由領(lǐng)取人在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽字確認(rèn)；對(duì)因戶口遷移、變更更正等原因換領(lǐng)證件的，在發(fā)放的同時(shí)，應(yīng)收繳已領(lǐng)取的原居民身份證。
第一百零二條 在證件領(lǐng)取核對(duì)或發(fā)放證件中，發(fā)現(xiàn)因制證工藝（讀卡失敗、視讀信息與機(jī)讀信息不符、機(jī)讀信息與受理信息不符等）問(wèn)題造成證件不合格的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)，由縣（分）局業(yè)務(wù)部門(mén)在第一時(shí)間上報(bào)市局業(yè)務(wù)部門(mén)，做好證件的應(yīng)急處理工作。
第一百零三條 辦理居民身份證打印的《居民身份證申領(lǐng)登記表》及有關(guān)報(bào)表均應(yīng)妥善保存，按月排序裝訂成冊(cè)。
第五章 人口信息管理
第一百零四條 按照公安部人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)實(shí)有人口管理的全部信息存入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)前臺(tái)辦公，并能打印戶口遷移證、居民戶口簿、常住人口登記表等。常住人口信息錄入率達(dá)100%、16周歲以上人口人像錄入率達(dá)90%以上。
第一百零五條 常住人口信息數(shù)據(jù)中姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、戶籍地址6個(gè)主項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)；公民身份號(hào)碼無(wú)重號(hào)、錯(cuò)號(hào)和一人多號(hào)；計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存信息應(yīng)與公民本人實(shí)際情況、《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證相一致。
第一百零六條 戶籍窗口民警應(yīng)加強(qiáng)人口信息資料的搜集、錄入與傳輸，依據(jù)《戶口遷移證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》等原始資料，及時(shí)將人員變動(dòng)情況錄入人口信息系統(tǒng)，做到信息搜集全面、翔實(shí)，錄入準(zhǔn)確、及時(shí)，查詢方便、快捷。
第一百零七條 嚴(yán)格軟硬件管理，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)正常運(yùn)行。禁止無(wú)關(guān)人員操作、使用戶籍室計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，禁止在計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝、使用與人口管理工作無(wú)關(guān)的軟件及資料信息。
第一百零八條 對(duì)查詢本人人口信息的，憑本人有效身份證件受理；查詢他人人口信息的，需提供本人有效身份證件、被查詢?nèi)藭?shū)面授權(quán)書(shū)、被查詢?nèi)司用駪艨诓尽?br />第一百零九條 接待有關(guān)部門(mén)查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧{單位介紹信、查詢?nèi)司用裆矸葑C受理，報(bào)經(jīng)同級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一般只提供本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的簡(jiǎn)要信息查詢，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止對(duì)外調(diào)用、查詢?nèi)丝谛畔?shù)據(jù)資料。涉及經(jīng)濟(jì)糾紛的要通過(guò)法律程序進(jìn)行。其中律師事務(wù)所查詢的，介紹信中應(yīng)明確委派律師的姓名、查詢事由（指律師事務(wù)所受理的委托事項(xiàng)）和被查詢對(duì)象的姓名，提交律師的有效執(zhí)業(yè)證書(shū)及當(dāng)事人授權(quán)委托書(shū)。
第一百一十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、法院、檢察院、司法等執(zhí)法機(jī)關(guān)因偵查、辦案工作需要的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意可查看常住人口信息系統(tǒng)中公民的其它信息。
第一百一十一條戶籍民警應(yīng)與社區(qū)民警建立工作聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以保證轄區(qū)常住人口信息登記準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)項(xiàng)目齊全。
第六章 辦理時(shí)限
第一百一十二條公安派出所對(duì)群眾申報(bào)的各類(lèi)戶口和證件應(yīng)當(dāng)場(chǎng)接待，對(duì)不符合政策規(guī)定不予受理的，應(yīng)做好解釋工作；對(duì)符合政策規(guī)定，但證明材料不齊備的，應(yīng)予以說(shuō)明，發(fā)放辦理戶口明白紙，填寫(xiě)《公安機(jī)關(guān)辦事回執(zhí)單》，告知申辦人應(yīng)補(bǔ)充的材料和辦結(jié)時(shí)限；對(duì)符合政策規(guī)定，且證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理。
第一百一十三條 對(duì)下列申報(bào)戶口和證件事項(xiàng)，符合政策規(guī)定，證明材料齊全，戶籍窗口民警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)：
（一）出生登記、死亡注銷(xiāo)戶口；
（二）市外遷出、縣（區(qū)）內(nèi)遷移戶口；
（三）公民入伍注銷(xiāo)戶口、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶；
（四）公民出國(guó)（境）定居、入籍注銷(xiāo)戶口和回國(guó)（入境）恢復(fù)戶口；
（五）高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)回原籍落戶；
（六）錄取公務(wù)員、招收職工以及工作調(diào)動(dòng)戶口，經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)等部門(mén)批準(zhǔn)，縣（分）局審批同意后的戶口遷移；
（七）居民身份證申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)；
（八）立戶、分戶和并戶；
（九）戶口登記次要項(xiàng)目的變更、更正；
（十）其他依照規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的戶口申報(bào)事項(xiàng)。
第一百一十四條 凡辦理下列需經(jīng)調(diào)查核實(shí)、上報(bào)審批的戶口申報(bào)事項(xiàng)，對(duì)證明材料齊備，窗口民警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理。材料不全的，書(shū)面告知申報(bào)人應(yīng)補(bǔ)充的材料。凡已接受群眾申報(bào)、需要在轄區(qū)內(nèi)調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。需上報(bào)審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)和網(wǎng)上申請(qǐng)等工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣（分）局。特殊情況的要急事急辦。
對(duì)下列申報(bào)事項(xiàng)，戶籍窗口民警應(yīng)核查申報(bào)材料，上報(bào)審批：
（一）出生日期、民族變更；
（二）公民收養(yǎng)子女落戶登記；
（三）無(wú)戶口人員落戶登記；
（四）市外遷入戶口；
（五）軍官家屬隨軍落戶；
（六）其他需要上報(bào)審核、審批的戶口申報(bào)項(xiàng)目。
第一百一十五條 縣（分）局接到上報(bào)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果反饋派出所。
第一百一十六條 派出所接到縣（分）局審批結(jié)果通知后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第一百一十七條 根據(jù)《山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳關(guān)于戶籍管理有關(guān)證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2006]231號(hào)）精神，辦理戶口、身份證及其它證件的收費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）居民戶口簿，每本10元；集體戶口簿，城鎮(zhèn)每本40元，農(nóng)村每本30元。
（二）戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證，每張5元。
（三）出具戶籍證明，每張5元。
（四）戶口簿變更，每次5元；（戶口簿變更僅限于并戶、出生申報(bào)、變更姓名、性別、民族、職業(yè)、服務(wù)處所，其他變更事項(xiàng)不得收費(fèi)。）
（五）內(nèi)河船舶戶牌每付80元；
（六）內(nèi)河船舶戶口每本6元；
（七）內(nèi)河船民證、臨時(shí)船民證每證5元；
（八）暫住證每證5元。
第一百一十八條 戶籍窗口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)實(shí)施處罰。對(duì)收取的費(fèi)用，必須出具財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。
第八章 檔案管理
第一百一十九條 戶籍檔案材料應(yīng)分類(lèi)科學(xué)，歸類(lèi)及時(shí)，管理規(guī)范，查找方便。主要有以下幾種：
（一）轄區(qū)居民的常住人口登記表；
（二）人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)各類(lèi)報(bào)表；
（三）嬰兒出生醫(yī)院出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》及相關(guān)證明材料；
（四）醫(yī)療部門(mén)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》、公安部門(mén)簽發(fā)的《非正常死亡證明》、死者的常住人口登記表、《居民戶口簿》內(nèi)頁(yè)及相關(guān)材料。
（五）準(zhǔn)遷證、遷移證及各類(lèi)戶口遷移相關(guān)輔助證明性材料；
（六）遷移證、遷出人員的常住人口登記表、戶口簿內(nèi)頁(yè)及各類(lèi)遷出相關(guān)輔助證明性材料；
（七）戶籍登記項(xiàng)目變更、更正原始證明性材料及審批材料；
（八）《居民身份證申領(lǐng)登記表》及相關(guān)匯總統(tǒng)計(jì)說(shuō)明材料；
（九）其他需要保存的戶籍資料。
第一百二十條 戶籍檔案中所有辦理戶口、居民身份證證件產(chǎn)生的證明及表格等檔案材料，均由戶籍民警負(fù)責(zé)在日常工作中按隨時(shí)辦理、隨時(shí)收集的原則進(jìn)行月立卷、年歸檔，存入所內(nèi)檔案室，統(tǒng)一管理。
第一百二十一條 戶籍檔案要統(tǒng)一編排制作封面，按辦理的類(lèi)別（即出生、死亡、遷入、遷出、變更更正、居民身份證等）以及辦理的時(shí)間順序，依次歸類(lèi)，寫(xiě)明類(lèi)型、日期，按月裝訂成冊(cè)，做到規(guī)范有序，查找方便。
第一百二十二條 戶籍檔案材料要求齊全完整，并采用具有長(zhǎng)期保留性能的筆、墨書(shū)寫(xiě)，辦理戶籍登記的證件證明材料要詳實(shí)準(zhǔn)確，卷宗裝訂不得有金屬物。
第一百二十三條 戶籍檔案的保管期限戶口類(lèi)應(yīng)永久保存，居民身份證類(lèi)為長(zhǎng)期（15年?30年）。
第一百二十四條 戶口、居民身份證檔案要有專(zhuān)用檔案柜，專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并落實(shí)防火、防光、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防盜、防高溫等安全措施，確保安全。
第一百二十五條 戶籍民警要做好戶籍檔案資料的保密工作，無(wú)關(guān)人員不得翻閱，查詢檔案要做好登記，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，戶籍檔案資料不得外借。
第九章 附 則
第一百二十六條 本規(guī)范未涉及事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的以上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第一百二十七條本規(guī)范由市局戶政處負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十八條 本規(guī)范自2008年6月16日起施行。
