天津戶籍制度改革新內(nèi)容：
一、實施戶口登記“一元化”
從2017年1月1日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)，全面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。
二、調整《居民戶口簿》相關登記內(nèi)容
公安機關在新簽發(fā)的《居民戶口簿》中，“戶別”欄不再填寫“農(nóng)業(yè)家庭戶”或“非農(nóng)業(yè)家庭戶”，統(tǒng)一登記為“家庭戶”或“集體戶”。
三、明確《居民戶口簿》換領辦法
本市戶籍居民自愿到公安機關免費換領新的《居民戶口簿》，公安機關不再統(tǒng)一換發(fā)。原《居民戶口簿》可以繼續(xù)使用，對“戶別”欄登記內(nèi)容需要變更的，可以到戶口所在地派出所或社區(qū)警務室辦理變更手續(xù)。
四、放開市內(nèi)戶口遷移限制
全面放開本市戶籍居民在本市行政區(qū)域內(nèi)的戶口遷移限制。對本市戶籍居民因搬遷、投靠等原因，需要將戶口遷移至本市其他行政區(qū)合法穩(wěn)定住所，手續(xù)齊全的，可以到遷入地公安人口服務管理中心或有戶籍窗口的派出所當場辦理。
五、調整全市投靠配偶落戶政策
自2017年1月1日起，投靠配偶來津落戶政策調整為：本市戶籍居民與外省市戶籍居民結婚滿3年，在本市具有合法穩(wěn)定住所的，可以申請將外省市配偶戶籍遷入我市落戶。
對原為我市農(nóng)業(yè)戶口、因此次統(tǒng)一戶口登記制度調整為居民戶口、并在原農(nóng)業(yè)戶口所在地申報配偶投靠戶口遷入的，從2017年1月1日起至2019年12月31日止，設置3年的政策過渡期，即在2019年12月31日前到公安機關提交申請材料并予受理的，仍按照原政策執(zhí)行。
六、查詢出具戶籍證明
為避免實施戶口登記“一元化”對群眾辦理個人事務增加負擔，自2017年1月1日起，公安機關不再對公民個人出具“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”戶口性質的戶籍證明。需要查詢當事人2017年1月1日以前戶口類型的，由各級政府及相關部門向同級公安機關提出查詢申請，公安機關應當依法根據(jù)職責提供查詢服務。
天津戶籍制度改革相關問題：
本市戶籍制度如何改?
按照中央戶籍制度改革部署要求，本市提出，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍登記“一元化”，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為天津市居民戶口，并加快建立與之相適應的社會服務管理制度，逐步放開市內(nèi)戶口遷移限制，穩(wěn)步實現(xiàn)人口的自由流動。在嚴控我市人口規(guī)模的基礎上，優(yōu)化人口結構。全面實施居住證制度，優(yōu)化和改善民生，制定完善農(nóng)村產(chǎn)權、城鄉(xiāng)教育一體化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會救助、住房保障等公共服務制度，保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益。
會議指出，，要注重戶籍制度改革與完善我市居住證制度、積分落戶制度、“人才綠卡”制度等改革舉措的有效銜接，充分考慮城市綜合承載能力，科學設置積分落戶標準和戶籍準入門檻，完善戶口遷移政策。要按照和要求，抓緊研究配套政策，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業(yè)、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。
農(nóng)業(yè)戶口還有嗎?
1958年出臺的，將城鄉(xiāng)居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，以法律形式嚴格限制農(nóng)民進入城市。6月30日，*政治局召開會議審議通過。一個月后，戶籍制度改革意見全文對外發(fā)布，其中明確提出，推進戶籍制度改革，實現(xiàn)戶籍登記“一元化”。今年1月，發(fā)改委副主任胡祖才表示，到現(xiàn)在為止，27個省市區(qū)出臺了戶籍改革實施方案。
按照中央戶籍制度改革部署要求，本市提出，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍登記“一元化”，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為天津市居民戶口。
不再區(qū)分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)，意味著二元戶籍管理制度將退出歷史舞臺。長久以來，二元戶籍管理制度被附加了過多的福利待遇，天津建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分，不僅有形式上的意義，還原戶籍制度的人口登記管理功能，也有利于消除身份歧視，破除城鄉(xiāng)二元結構壁壘。
農(nóng)民的宅基地和土地怎么辦?
此前曾有專家表示，即使形式上取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)界限，但戶籍背后的公共服務差距依然存在。此外，相對非農(nóng)戶口而言，農(nóng)業(yè)戶口最大的優(yōu)勢就是享有農(nóng)村宅基地和承包土地的權利。所以，戶籍改革即便是打破了幾十年來城鄉(xiāng)的戶口壁壘，農(nóng)民對于土地依然患得患失。
對此，本市提出，要制定完善農(nóng)村產(chǎn)權、城鄉(xiāng)教育一體化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會救助、住房保障等公共服務制度，保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益。在此前發(fā)布的戶籍改革意見中，國務院也明確提出，現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權(三權)作為農(nóng)民進城落戶的條件;同時要求，加快推進農(nóng)村土地確權、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的“三權”。很明顯，相關法案給予了此次戶籍改革特別的關照。
外地人在天津可以自由落戶了嗎?
本市提出，逐步放開市內(nèi)戶口遷移限制，穩(wěn)步實現(xiàn)人口的自由流動。全面實施居住證制度，優(yōu)化和改善民生。昨天的市政府常務會議也指出，要注重戶籍制度改革與完善我市居住證制度、積分落戶制度、“人才綠卡”制度等改革舉措的有效銜接。
顯然，逐步放開市內(nèi)戶口遷移限制，意味著我們在市內(nèi)各區(qū)縣的戶口遷移更加方便自由。而居住證、積分落戶和人才綠卡等配套制度，則意味著外地人在天津落戶有了更多的可能性。
當然，本市的戶籍制度改革并沒有完全放開外地人在津落戶。本市提出，在嚴控我市人口規(guī)模的基礎上，優(yōu)化人口結構。市政府常務會議昨天指出：充分考慮城市綜合承載能力，科學設置積分落戶標準和戶籍準入門檻，完善戶口遷移政策。
這也意味著，外地人在天津落戶仍然有相應的標準和門檻。這也與國家戶籍改革的方針一致，上個月，國務院發(fā)布，其中提出，除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶限制。而天津，就屬于超大城市范圍。
天津未來將有多少人口?
本月2號，天津政務網(wǎng)發(fā)布消息：截至2015年末，全市常住人口1546.95萬人，比上年末增加30.14萬人;其中，外來人口500.35萬人，增加24.17萬人，占常住人口增量的80.2%。常住人口中，城鎮(zhèn)人口1278.40萬人，城鎮(zhèn)化率為82.64%。
根據(jù)天津市十三五規(guī)劃，到2020年，天津市常住人口要控制在1800萬以內(nèi)。也就是說，對比2015年的數(shù)字，未來5年，天津還有約250萬多的人口增量空間。
