湖南省公安廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省常住戶口登記
管理規(guī)定》的通知
各市州公安局：
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省常住戶口登記管理工作，提高工作效率和服務(wù)水平，保障公民合法權(quán)益，省廳根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自3月1日起執(zhí)行。省廳2008年4月23日制定的《關(guān)于印發(fā)〈湖南省常住人口登記操作辦法〉的通知》（湘公通[2008]46號）不再執(zhí)行。同時，各地要對本地制定的戶口登記管理規(guī)定進(jìn)行全面清理，凡與本規(guī)定不一致的，要立即停止執(zhí)行。
執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告省廳。
湖南省公安廳
1月13日
（此件發(fā)至縣級公安機關(guān)）
湖南省常住戶口登記管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
（一）登記對象
1、家庭戶立戶、分戶
家庭戶立戶：符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件，并依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。
居住在非住宅用房和違法違章建造房屋的，不予立戶。家庭戶戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件或已在當(dāng)?shù)芈浼w戶的公民（非大中專院校落集體戶口的學(xué)生），需落為家庭戶但又不符合家庭戶單獨立戶條件的，經(jīng)同一設(shè)區(qū)市市轄區(qū)、縣級市市區(qū)、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）范圍內(nèi)的同一戶口性質(zhì)親友家庭戶戶主同意，可將戶口掛靠在該家庭戶上。
家庭戶分戶：戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下等情形，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證（或公房租賃契約）分戶手續(xù)的；已辦理私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續(xù)的；經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的（當(dāng)事人為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口的，是否需設(shè)定離婚年限由各地根據(jù)實際情況確定）；農(nóng)業(yè)戶口無房產(chǎn)證，不能進(jìn)行房產(chǎn)分割，但戶內(nèi)成年人結(jié)婚后，村委會證明確已與原戶主分家生活的。
戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、集體戶立戶：擁有集體宿舍房屋產(chǎn)權(quán)，且居住集體宿舍人員數(shù)量較多（一般不少于10人）、相互之間不存在家庭關(guān)系，確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個單位一般只設(shè)立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
根據(jù)實際需要，公安派出所可以在派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會所在地址設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
（二）申報材料
1、家庭戶立戶、分戶
家庭戶立戶：憑申請人書面申請、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料（指在辦理戶口遷移、補登等落戶業(yè)務(wù)時一同提出立戶申請的，應(yīng)提供的相應(yīng)落戶申報材料或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補登等相應(yīng)規(guī)定）、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明；公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)（房地產(chǎn)）等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證；其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
家庭戶分戶：申請人的居民戶口簿和居民身份證、分戶書面申請、結(jié)婚證或離婚判決（協(xié)議）書等婚姻（分家）變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)（或公房使用權(quán)）的法院判決書（或公證書）等證件證明材料（農(nóng)業(yè)戶口分戶不能提供房產(chǎn)證及房產(chǎn)分割資料的，應(yīng)提供村委會證明確實在此居住、與原戶主分家的證明材料）。
2、集體戶立戶：單位書面申請、集體宿舍房屋權(quán)屬證明。
（三）受理審批機關(guān)
家庭戶立戶、分戶由戶口登記機關(guān)受理并登記。集體戶立戶由戶口登記機關(guān)或縣級公安機關(guān)受理，縣級公安機關(guān)審批。
（四）辦理時限
家庭戶立戶、分戶，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。集體戶立戶，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
二、出生登記
（一）登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒（以下簡稱“嬰兒”，含非婚生育、超計劃生育）。3周歲以上人員申報登記常住戶口的按“戶口補登”規(guī)定辦理。
（二）落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地戶口登記機關(guān)登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國（境）人員、軍人等在國內(nèi)戶口登記機關(guān)無常住戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，由另一方戶口所在地戶口登記機關(guān)登記戶口。
3、嬰兒父、母均為出國（境）人員、軍人等在國內(nèi)戶口登記機關(guān)無常住戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，由嬰兒祖（外祖）父母戶口所在地戶口登記機關(guān)登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地戶口登記機關(guān)登記戶口。
（三）申報材料
公民在申報出生登記時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證（系現(xiàn)役軍人的，提供軍人相關(guān)證件和居民身份證）。系非婚生育確無法提供父母雙方戶口簿、身份證的，提供一方戶口簿、身份證。戶口登記機關(guān)在進(jìn)行戶口登記時，如發(fā)現(xiàn)可疑《出生醫(yī)學(xué)證明》，暫不予辦理戶口登記，將可疑證件送至當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。對不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，可憑公安機關(guān)（或醫(yī)療機構(gòu)）出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村（居）委會證明等相關(guān)證明，經(jīng)調(diào)查核實后為其辦理出生登記。
2、出國人員在國外出生的子女回國落戶：國外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件和復(fù)印件及翻譯機構(gòu)出具的出生證明翻譯件、父母及子女回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》；湖南戶籍居民在香港、澳門出生的子女回湖南落戶：港澳醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿及居民身份證（如父母一方為港澳居民的，系相應(yīng)的身份證件）；湖南戶籍居民在臺灣出生的子女回湖南落戶：臺灣醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、父母的居民戶口簿及居民身份證（如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提供臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明）。
3、公民個人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒（對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會福利機構(gòu)申報登記集體戶口）：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)社會棄嬰：社會福利機構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于1、2類情況，公安派出所在辦理時應(yīng)協(xié)助查驗生育證或者社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)，沒有生育證或社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理，但應(yīng)在30日內(nèi)通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計生辦。
（四）受理審批機關(guān)
新生嬰兒戶口登記由落戶地戶口登記機關(guān)受理并登記。收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地戶口登記機關(guān)受理，縣級公安機關(guān)審批。
（五）辦理時限
新生嬰兒戶口登記手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)；收養(yǎng)嬰兒戶口自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
（六）登記事項相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個姓名，姓名登記項目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報出生登記時欲變更姓名（不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名）登記的，由戶口登記機關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫“男”或“女”。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時間（具體到時、分）。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。
7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如“父親”、“母親”等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口登記機關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時日記載：在“何時何因由何地遷來本市（縣）”欄內(nèi)注明“某年某月某日因出生（補報往年出生）登記”。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)�，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
（一）注銷對象
凡事實死亡或法院宣告死亡的公民。
（二）申報材料
戶口登記機關(guān)在注銷死亡人員戶口時，須憑有關(guān)單位出具的合法有效的“死亡證明材料”辦理，并在死亡公民的居民戶口簿上注明注銷情況（或收回居民戶口簿）。
“死亡證明材料”包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《死亡醫(yī)學(xué)證明》；對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑村（居）委會或衛(wèi)生防疫部門出具的證明；非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明；派出所有關(guān)調(diào)查材料；人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
（三）受理登記機關(guān)
由死亡人員戶口所在地戶口登記機關(guān)受理并登記。
（四）辦理時限
手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、遷入登記
（一）登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方（非大中專院校落集體戶口的學(xué)生）戶口所在地的。非農(nóng)業(yè)戶口一方投靠農(nóng)業(yè)戶口一方能否落為農(nóng)業(yè)戶口，由各市州結(jié)合本地實際情況報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，報省廳備案后實施。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠城市城鎮(zhèn)成年子女（非大中專院校落集體戶口的學(xué)生）共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地落非農(nóng)業(yè)戶口的。
3、未成年人投靠父母落戶：未滿18周歲的子女、子女中已滿18周歲不滿20周歲的在校學(xué)生要求隨父或母（非大中專院校落集體戶口的學(xué)生）共同生活并落戶的。
4、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的（非農(nóng)業(yè)戶口居民遷回原籍農(nóng)村的，仍按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)落戶；農(nóng)業(yè)戶口居民遷回已納入城市規(guī)劃區(qū)的原籍農(nóng)村落農(nóng)業(yè)戶口的，是否需設(shè)定離婚年限由各地根據(jù)實際情況確定）。
5、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
6、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：縣、市以上（含）人事、勞動部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動、錄用的干部、職工及隨其共同生活的配偶、未婚子女、父母。
7、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人家屬。
8、投靠軍人配偶父母落戶：夫妻一方為義務(wù)兵或上士（含）以下士官（已因參軍服兵役注銷了戶口），另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的（非農(nóng)業(yè)戶口居民遷入農(nóng)村的，仍按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)落戶）。
9、務(wù)工經(jīng)商落戶：
一般務(wù)工經(jīng)商人員落戶：在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），或在設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）同時按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)職工社會保險滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）的人員，需將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)芈浞寝r(nóng)業(yè)戶口的。綜合承載能力壓力不大的地方，對于已在當(dāng)?shù)匾婪ㄈ〉米≌课菟袡?quán)（依法辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證）的，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H放寬須有合法穩(wěn)定職業(yè)及參加城鎮(zhèn)職工社會保險的條件要求。
專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員落實了工作單位，或取得中級專業(yè)技術(shù)資格人員在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)落實了工作單位，或取得中級專業(yè)技術(shù)資格人員在設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)落實了工作單位滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）并參加城鎮(zhèn)職工社會保險滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）的人員，需將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入工作單位所在地落非農(nóng)業(yè)戶口的。
獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，需將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落非農(nóng)業(yè)戶口的。
10、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校（含技工學(xué)校）錄取的新生，入學(xué)時自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
11、大中專畢業(yè)（肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)）生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地（或其入學(xué)前戶籍所在地父或母現(xiàn)戶籍地）、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校（含技工學(xué)校）學(xué)生。大中專畢業(yè)生回原籍農(nóng)村能否落農(nóng)業(yè)戶口，由各市州結(jié)合本地實際情況報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，報省廳備案后實施。
12、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，需要到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及其配偶、未婚子女。
13、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放（含假釋、保外就醫(yī)）或解除勞教要求登記戶口的人員。
14、留學(xué)回國人員落戶：以往出國（境）前已注銷常住戶口、且未在國（境）外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
15、其他原因回國（入境）落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國（境）被注銷戶口、且未在國（境）外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的；華僑回國定居的；港、澳、臺同胞來內(nèi)地定居的；外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
（二）申報材料
公民申報遷入登記，按以下類別（對象）提交相應(yīng)的憑證材料（對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張）：
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：投靠人與被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未成年人投靠父母落戶：父母或監(jiān)護(hù)人的書面申請、投靠人的居民戶口簿和父母或監(jiān)護(hù)人的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明（已滿18周歲未滿20周歲的在校學(xué)生還須提供在讀學(xué)校學(xué)籍證明）。
4、離婚回原籍落戶：遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證及原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證。遷回原籍農(nóng)村的，還須提供村委會證明確實在此居住的證明材料。
5、收養(yǎng)落戶：民政部門出具的合法收養(yǎng)證明、被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
6、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用批準(zhǔn)通知或證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過適婚年齡子女的未婚證明等。
7、軍人家屬隨軍落戶：部隊師（旅）級以上單位的政治機關(guān)批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
8、投靠軍人配偶父母落戶：結(jié)婚證、投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人相關(guān)證件及居民身份證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。遷入農(nóng)村的，還須提供村委會證明遷入人員確實在此居住的證明材料。
9、務(wù)工經(jīng)商落戶：
一般務(wù)工經(jīng)商人員在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)落戶的：與用人單位依法簽訂的勞動合同或依法領(lǐng)取的工商營業(yè)執(zhí)照（或企業(yè)法人執(zhí)照）；依法辦理的住宅房屋產(chǎn)權(quán)證（按揭房憑房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和購房合同、銀行按揭協(xié)議）或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明；遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過適婚年齡子女的未婚證明等。在設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)落戶的，除提供以上憑證材料（簽訂或取得的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人執(zhí)照需滿相應(yīng)年限）外，還須提供在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)職工社會保險滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）的證明。綜合承載能力壓力不大的地方，對于已在當(dāng)?shù)匾婪ㄈ〉米≌课菟袡?quán)（依法辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證）的，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H放寬提供勞動合同、工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人執(zhí)照及參加城鎮(zhèn)職工社會保險證明的要求。
取得中、高級專業(yè)技術(shù)資格人員在工作單位所在地落戶的：專業(yè)技術(shù)資格證書、與用人單位簽訂的勞動合同、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過適婚年齡子女的未婚證明等。其中，取得中級專業(yè)技術(shù)資格人員工作單位在設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)的，簽訂的勞動合同需滿相應(yīng)年限，還須提供在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)職工社會保險滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）的證明。
被評為縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工，在評選推薦地落戶的：評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過適婚年齡子女的未婚證明等。
10、大中專學(xué)生錄取落戶：教育部門的招生信息表（或勞動部門的錄取花名冊）及遷入人員的戶口遷移證（省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁）、居民身份證。
11、大中專畢業(yè)（肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)）生落戶：
畢業(yè)生、肄業(yè)生將在校戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地（或其入學(xué)前戶籍所在地父或母現(xiàn)戶籍地）：畢業(yè)證或肄業(yè)（退學(xué)）證明、居民身份證和戶口遷移證（省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁）。
畢業(yè)生將戶口遷往工作單位所在地：畢業(yè)兩年內(nèi)的畢業(yè)生憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議書和就業(yè)報到證（包括勞動部門出具的就業(yè)證），畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的勞動合同，及遷入人員的畢業(yè)證、戶口遷移證（或本人戶口簿內(nèi)頁）、居民身份證。其中，普通中等專業(yè)學(xué)�；蚣脊W(xué)校畢業(yè)生落實的工作單位在設(shè)區(qū)市市轄區(qū)的，與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議書或勞動合同須滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年），且還須提供在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)職工社會保險滿一年（長沙市、株洲市、湘潭市滿兩年）的證明。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶：居民身份證、戶口遷移證（或本人戶口簿內(nèi)頁）、教育部門的轉(zhuǎn)（升）學(xué)證明。
12、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：縣級以上（含）復(fù)、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料及退伍軍人居民身份證。有家屬隨遷的，還須提供家屬的居民戶口簿、居民身份證及結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過適婚年齡子女的未婚證明等。
13、刑釋解教人員落戶：回原戶口所在地戶口登記機關(guān)登記戶口的，憑釋放（含假釋、保外就醫(yī)）證明或解除勞教通知書等證明材料；需到非原戶口所在地落戶的，還須提供原戶口所在地戶口登記機關(guān)開具的戶口注銷證明（需注明原戶口登記的主要事項）、結(jié)婚證或父母子女關(guān)系證明或單位接收證明。
14、留學(xué)回國人員落戶：
在原戶口注銷地或原籍戶口所在地派出所恢復(fù)戶口的，憑留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護(hù)照，依據(jù)原戶口注銷登記恢復(fù)戶口；因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需在本市、縣內(nèi)其他派出所轄區(qū)登記戶口的，憑留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護(hù)照、原戶口注銷地派出所出具的戶口注銷證明（應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容）及房屋權(quán)屬證明或有關(guān)當(dāng)事人（單位）出具的同意該申請人遷入本戶的書面證明材料。
就業(yè)地落戶的，憑最后一次回國時持用的中國護(hù)照、就業(yè)單位以及當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門出具的證明。
15、其他原因回國（入境）落戶：未在國（境）外入籍、定居的出國人員回國恢復(fù)戶口的，憑當(dāng)事人最后一次回國時持用的中國護(hù)照，依據(jù)原戶口注銷登記恢復(fù)戶口；華僑回國定居的，憑當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》；其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，憑當(dāng)事人入境時持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。
取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需將戶口掛靠在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上的，須按照第9點第二款和第11點第二款明確的條件和材料要求辦理落戶手續(xù)。
（三）受理審批機關(guān)
由遷入地戶口登記機關(guān)或縣級以上（含）公安機關(guān)受理，縣級以上（含）公安機關(guān)審批。其中，1至9類屬同一市（指市區(qū)或縣級市）、縣范圍內(nèi)遷移，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地戶口登記機關(guān)直接辦理；華僑回國定居的由縣級公安機關(guān)受理、審批。
（四）辦理時限
受理、審批屬同一機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；受理、審批非同一機關(guān)、須逐級上報的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
五、遷出及注銷登記
（一）登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動（錄用）、家屬隨軍、務(wù)工經(jīng)商、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)（肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)）等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港（澳、臺）定居、失蹤等原因申請注銷戶口的公民。
（二）申報材料
按以下遷出或注銷類別（對象）提供申報材料：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動（錄用）、家屬隨軍、務(wù)工經(jīng)商、購房等原因遷出：遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、大、中專院校（含技工學(xué)校）錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：錄取的學(xué)生憑錄取通知書；畢業(yè)的學(xué)生憑畢業(yè)證、就業(yè)報到證（或勞動部門出具的就業(yè)證、用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議）；肄業(yè)的學(xué)生憑肄業(yè)證明材料；轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生憑轉(zhuǎn)學(xué)證明材料，以及遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。
3、公民參軍服兵役：居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：居民戶口簿、居民身份證。公民赴臺定居的，還須提供在定居地定居（或批準(zhǔn)、同意定居）證明；去港、澳定居的，還須提供省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港、澳通行證》。
5、失蹤人員戶口注銷：失蹤人員的居民戶口簿、戶主或家屬的申請和人民法院失蹤宣告判決書。
（三）受理登記機關(guān)
遷出或注銷人員戶口所在地戶口登記機關(guān)受理并登記。
（四）辦理時限
手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
（一）姓名變更、更正登記
1、受理條件：宗教名與世俗名改換的；收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的；在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的；姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的；名字中含有冷僻字的；因戶口登記機關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的；其他特殊原因的。
符合上述條件之一，方可受理。新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。但對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報材料：未滿18周歲的未成年人，憑父母雙方（或法定監(jiān)護(hù)人）當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面申請和被申請人的居民戶口簿、父母雙方的居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提供就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明；年滿18周歲以上的成年人，憑本人書面申請、居民戶口簿、居民身份證，有工作單位（或?qū)僭谛W(xué)生）的還須提供本單位人事部門（或就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門）出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機關(guān)：由申請人戶口所在地戶口登記機關(guān)受理，縣級公安機關(guān)審批。
4、辦理時限：自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
（二）出生日期更正登記
1、受理條件：
對于戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。
但公務(wù)員、在編的國有企（事）業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實，屬公民個人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項目差錯而申請更正的，或以前更正過出生日期等項目現(xiàn)再次申請更正同一項目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報材料：
憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請及足以證明出生日期確屬錯誤的相關(guān)證明材料辦理。
相關(guān)證明材料包括以下幾種：戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，憑原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位出示的證明；與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機關(guān)負(fù)責(zé)查驗遷移證記載的情況；與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，憑相關(guān)原始落戶憑證；與原戶口登記的出生日期不一致的，憑記載了正確出生日期的居民戶口簿、居民身份證；其他能夠證明出生日期確屬登記錯誤并能夠形成證據(jù)鏈的相應(yīng)證明或調(diào)查材料。
3、受理審批機關(guān)：由申請人戶口所在地戶口登記機關(guān)受理，經(jīng)縣級公安機關(guān)審核，報市級公安機關(guān)批準(zhǔn)。
4、辦理時限：自受理之日起35個工作日內(nèi)完成。
（三）民族變更、更正登記
1、登記對象：申請變更、更正民族的公民。個人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報材料：申請變更的憑市級民族事務(wù)管理部門出具的《湖南省更改民族成份證明》，因戶口登記機關(guān)登記錯誤而申請更正的憑記錄了正確民族信息的出生證、遷移證等落戶憑證或戶口簿證，及本人或監(jiān)護(hù)人書面申請和本人的居民戶口簿、居民身份證。
3、受理審批機關(guān)：由申請人戶口所在地戶口登記機關(guān)受理，更正錯誤民族信息的由縣級公安機關(guān)審批，變更民族成份的逐級上報市級公安機關(guān)審批。
4、辦理時限：更正錯誤民族信息的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成；變更民族成份的，自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。
（四）性別更正、變更登記
1、登記對象：申請更正、變更性別的公民。
2、申報材料：公民性別登記錯誤的，憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請、調(diào)查核實材料、本人的居民戶口簿和居民身份證；公民性別因故發(fā)生變異的，憑本人的或監(jiān)護(hù)人的書面申請、國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明、本人的居民戶口簿和居民身份證。
3、受理審批機關(guān)：更正的由申請人戶口所在地戶口登記機關(guān)受理并登記，變更的逐級上報市級公安機關(guān)審批。
4、辦理時限：更正且手續(xù)齊全的，當(dāng)場辦結(jié)；變更的自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。
（五）其他輔項變更、更正登記
1、受理對象：申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項信息的公民。
2、申報材料：居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證等相關(guān)有效憑證。
3、受理登記機關(guān)：由申請人戶口所在地戶口登記機關(guān)受理并登記。
4、辦理時限：當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補登、恢復(fù)
（一）登記對象
1、3周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員（未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報戶口登記，按“出生登記”規(guī)定辦理）。
2、公民或社會撫養(yǎng)機構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
3、原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機信息丟失等原因造成在計算機人口管理系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請恢復(fù)戶口的人員。
4、被法院宣告失蹤（或死亡）并注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
（二）申報材料
1、從未登記常住戶口的人員：本人或監(jiān)護(hù)人書面申請、出生證明材料（或DNA親子關(guān)系鑒定書）、村（居）委會證明、社區(qū)或責(zé)任區(qū)民警與補登人員見面談話的調(diào)查意見（年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張）。
2、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個人收養(yǎng)的，憑民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證；社會福利（救助保護(hù)）機構(gòu)收養(yǎng)的，憑書面申請和社會福利（救助保護(hù)）機構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料（須包含證實2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項目信息）。
3、原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：本人或監(jiān)護(hù)人的書面申請和原居民戶口簿、居民身份證等原始依據(jù)（年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張）。
4、人民法院宣告撤銷失蹤（死亡）的人員：人民法院撤銷失蹤（死亡）的證明、本人或親屬書面申請（年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張）。
（三）受理審批機關(guān)
根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地戶口登記機關(guān)受理，縣級公安機關(guān)審批。其中，對于16周歲至60周歲以內(nèi)從未申報過常住戶口的無戶口人員補登戶口的，須逐級上報市級公安機關(guān)審批。
（四）辦理時限
由縣級公安機關(guān)審批的，自受理之日起12個工作日內(nèi)完成；由市級公安機關(guān)審批的，自受理之日起25個工作日內(nèi)完成。
八、戶籍檔案資料管理
1、出生登記檔案資料：包括嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村（居）委會證明。
2、注銷戶口檔案資料：包括《批準(zhǔn)定居通知書》、《死亡醫(yī)學(xué)證明》、《入伍通知書》、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。
3、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機關(guān)須保存《準(zhǔn)予遷入證明》第思而學(xué)教育（或《落戶通知單》）、戶口遷移證（或原戶口簿內(nèi)頁）。按“誰審批，誰保管”的原則，由遷入地戶口審批機關(guān)保存前面明確的遷入所有類別（對象）需申報材料的復(fù)印件。
4、遷出戶口檔案資料：包括《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、戶口遷移證的存根（或《網(wǎng)上戶口遷移函》）及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保留學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
5、變更、更正檔案資料：前面明確的主項信息變更、更正登記需申報材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按“誰審批，誰保管”的原則，由審批機關(guān)統(tǒng)一保管。
6、戶口補登、恢復(fù)檔案資料：前面明確的戶口補登、恢復(fù)所需申報材料的復(fù)印件。按“誰審批，誰保管”的原則，由審批機關(guān)統(tǒng)一保管。
上述資料保管期限均為永久。
九、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，但手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補充事項。
3、各市州、縣市區(qū)公安機關(guān)要建立疑難戶口問題解決糾正機制，對于確實存在明顯錯誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)審批機關(guān)集中會商審核后，據(jù)實進(jìn)行解決糾正。
4、公安機關(guān)在辦理戶口登記時，對登記對象情況存疑、需進(jìn)一步調(diào)查核實的，可以發(fā)函調(diào)查（函調(diào)時間不計入辦理時限內(nèi)）和采集補登人員的指紋等信息進(jìn)行核查比對。
5、凡注明“由戶口登記機關(guān)或縣級以上（含）公安機關(guān)受理”、“縣級以上（含）公安機關(guān)審批”的，具體受理、審批機關(guān)由市級公安機關(guān)確定。各市州應(yīng)結(jié)合本地實際，在確保基層戶籍民警配備到位及戶政業(yè)務(wù)管理規(guī)范的前提下，盡可能將有關(guān)業(yè)務(wù)審批權(quán)限下放至縣級公安機關(guān)審批。市州公安機關(guān)應(yīng)加強對下級公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。
6、凡“辦理時限”非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補充材料的決定，并通知申請人。對于不批準(zhǔn)或退回補充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)（簽收存根或臺帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管）。相關(guān)受理、審批機關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作時限由市級公安機關(guān)確定。
7、原有文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項按國家和省里有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、各市州可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
