近日，甘肅省相關(guān)部門表示，下半年將出臺居住證制度，穩(wěn)妥推進積分落戶政策，引發(fā)社會關(guān)注。1月30日是《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》發(fā)布一周年。目前，全國已經(jīng)有20個省區(qū)市相繼出臺了與國務(wù)院相銜接的改革意見。根據(jù)新的意見，積分落戶制度正成為特大城市嚴(yán)控人口的“標(biāo)配”政策，而居住證的“權(quán)利清單”也開始顯現(xiàn)雛形。
根據(jù)記者統(tǒng)計分析，在公開披露的20份省級意見中，已全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，基本沒有門檻。與中小城市落戶難度降低相比，城區(qū)人口300萬以上的大城市、特大城市及超大城市，在積分落戶政策普遍出臺的背景下，落戶依舊嚴(yán)格：總量控制較為嚴(yán)格。在天津濱海新區(qū)，《天津市居住證管理暫行辦法》自初試行以來，取得居住證的13萬多人中，通過積分落戶辦理落戶手續(xù)的僅有1000多人。廣州今年落戶指標(biāo)也只有約5000個;積分落戶政策對“時間”要求較高。其中一些城市對外來人口在當(dāng)?shù)氐募{稅、參加社會保險時間有嚴(yán)格要求。根據(jù)上海的相關(guān)政策，符合一定條件的居民實現(xiàn)居住證轉(zhuǎn)辦戶籍的年限一般為7年，今年7月上海發(fā)布的《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》規(guī)定，部分人才的居住證轉(zhuǎn)辦戶籍年限可縮短，但最短也要2年。杭州的試點中，社會保險繳費年限、居住年限也是積分體系的主要內(nèi)容;一些城市對積分落戶申請人學(xué)歷、職稱要求嚴(yán)格，加分項目繁多。在北京、上海等地此前出臺的政策中，均出現(xiàn)過“中級職稱以上”的要求。在深圳的積分落戶政策中，還將獻血、義工、慈善、擁有專利等也列入加分項。
持居住證能享受多少同城待遇?
居住證持有人今后可以享有的公共服務(wù)主要有：首先是享受基本公共服務(wù)的權(quán)利。包括居住證持有人將享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。其次，與時間掛鉤逐步享受到的權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，居住證持有人將逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。
另外，是隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉臋?quán)利。結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，居住證持有人將逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
由于最新規(guī)定尚未出臺，以下內(nèi)容有小編根據(jù)歷年政策整理而來：
要求進一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件;加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，努力實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。任何一種無戶口情況都能很快得到解決，我們來看看最新的規(guī)定吧。
甘肅新聞網(wǎng)蘭州8月8日電據(jù)蘭州晨報報道：8月7日，記者獲悉，省公安廳起草了推進戶籍制度改革的建議，省委、省政府據(jù)此研究出臺了《甘肅省政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，就解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、建立居住證制度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記，形成系統(tǒng)規(guī)范的制度。據(jù)此實施意見，我省或?qū)⑦m時推出居住證實行全省“一證通”，讓生活在同一城市的居民平等享受社會保險、義務(wù)教育等公共服務(wù)。
現(xiàn)行戶口政策與城鎮(zhèn)化發(fā)展不相適應(yīng)
據(jù)省公安廳調(diào)研，全省現(xiàn)行戶籍政策和管理問題的矛盾日益顯現(xiàn)。特別是我省城鎮(zhèn)化水平較低，吸納就業(yè)的能力相對較弱，公共服務(wù)和保障能力落后等問題比較集中，其中以城鄉(xiāng)差距問題最為突出。主要表現(xiàn)在：政策門檻高，農(nóng)民不能轉(zhuǎn)戶。原有制度將小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人及與其共同居住生活的直系親屬，作為辦理城鎮(zhèn)常住人口依據(jù)，一定程度上限制了農(nóng)民的轉(zhuǎn)戶意愿。城市生活成本高，農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)戶。惠農(nóng)政策多，農(nóng)民不想轉(zhuǎn)戶。受傳統(tǒng)意識的影響以及大多數(shù)農(nóng)民進城后從事勞動密集型行業(yè)，與城鎮(zhèn)居民同工不同酬，不能融入城鎮(zhèn)社會。這些都對戶籍制度提出了改革要求。
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