河北戶籍管理條例全文,戶籍規(guī)定制度及戶籍中心電話

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關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見

省公安廳

(二○○三年五月二十六日)

依照國家有關(guān)法規(guī)和政策,為嚴(yán)密、完善戶籍管理制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)就我省戶籍管理制度改革提出以下意見:

一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則

通過戶籍管理制度改革,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)人才合理有序流動,加快我省城市化進(jìn)程。通過改革,進(jìn)一步完善戶籍登記管理制度,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定,使戶籍登記能夠如實反映公民的居住和身份狀況,為各級政府有效地行使各項行政管理職能奠定基礎(chǔ)。

戶籍管理制度改革的原則:一、堅持實際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰?dāng)?shù)厥找、?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則。二、堅持積極穩(wěn)妥,分步實施的原則。三、因地制宜,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。四、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際需要和綜合承受能力相適應(yīng),科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃,確保經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、快速發(fā)展和穩(wěn)定的原則。

二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容

(一)按照實際居住地登記戶口的原則,以落戶條件取代計劃指標(biāo),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

在全省打破城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)。取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、自理口糧戶口及其他類型的戶口性質(zhì)劃分。取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標(biāo)管理和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口審批。為使戶口登記制度如實反映公民的居住和身份狀況,從統(tǒng)計口徑上,以居民實際居住地和所從事的職業(yè),將人口劃分為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,并統(tǒng)一登記為居民常住戶口。

(二)以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件,放寬戶口遷移政策,切實解決當(dāng)前戶口遷移、登記管理工作中的突出問題。1、對到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員,不受居住年限限制,并可根據(jù)本人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則,進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同,防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。2、對夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達(dá)法定婚齡的子女投靠父母,可隨時辦理戶口遷移。3、對新生嬰兒或未落戶的未成年子女,均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口,公安機(jī)關(guān)憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書》予以落戶,不再受其他任何條件限制。同時,公安部門應(yīng)定期向計劃生育部門通報登記戶口情況,協(xié)助有關(guān)部門做好計劃生育工作。4、對公民收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的,收養(yǎng)關(guān)系成立后,收養(yǎng)人應(yīng)持民政部門出具的收養(yǎng)登記證和本人的合法有效身份證件,向其常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)提出落戶申請,報縣、市公安機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后,辦理戶口登記或遷移手續(xù)。5、對干部職工因工作調(diào)動辦理戶口遷移的,憑縣級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動)、遷入人及隨遷家屬戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。從社會上非在職人員中錄用的國家公務(wù)員,公安部門憑設(shè)區(qū)市以上(含設(shè)區(qū)市)人事行政部門簽發(fā)的國家公務(wù)員錄用通知書和單位接收證明辦理戶口遷移手續(xù)。6、對具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的,可在當(dāng)?shù)厣暾堔k理本人及共同居住直系親屬的常住戶口。合法固定住所原則上是指購買、經(jīng)批準(zhǔn)自建住房或租住分配的公有住房,且申請人擁有房屋的所有權(quán)或使用權(quán)。穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源原則上是指興辦第二、三產(chǎn)業(yè)的,被各類用人單位錄(聘)用兩年以上、并有縣(市、區(qū))以上勞動保障(人事)行政管理部門核準(zhǔn)備案的勞動(聘用)合同,以及其他具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入或能證明具有穩(wěn)定生活來源的人員。7、各有關(guān)部門要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)銷人員的戶口注銷工作。對被判刑入獄、勞動教養(yǎng)、少年管教的,審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要在做出判決、決定之日起30日內(nèi),通知被判刑入獄、勞教人員原戶口所在地公安機(jī)關(guān)將其戶口注銷。

對批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的,征兵辦公室要將入伍通知書發(fā)往戶口所在地公安派出所,由派出所出據(jù)戶口注銷證明后,方可辦理其他入伍手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)要加大死亡人員戶口注銷的管理力度,對不按時申報登記的,要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國戶口登記條例》等法規(guī)規(guī)定處罰。

(三)改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。

省內(nèi)普通高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校錄取本省新生,可以辦理戶口遷移。外省新生可根據(jù)自愿原則決定是否辦理戶口遷移。對未辦理戶口遷移的學(xué)生,在校期間,由學(xué)校所在地公安派出所按暫住人口實行登記管理。學(xué)生畢業(yè)后,憑設(shè)區(qū)市以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報到證、接收單位證明、相關(guān)學(xué)歷證明辦理戶口遷移手續(xù)。國家承認(rèn)學(xué)歷的非普通院校畢業(yè)生落戶,憑勞動保障(人事)行政管理部門的錄聘用手續(xù)(或核準(zhǔn)的勞動合同)、接收單位證明、相關(guān)學(xué)歷證明辦理戶口遷移手續(xù)。(四)積極引進(jìn)各類人才,為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

對具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、留學(xué)回國人員、各類專家、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人員以及為本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他各類人才,可憑聘用單位錄(聘)用證明及相關(guān)證件資料,辦理其本人及直系親屬落戶手續(xù),不受無固定住所限制。外商、華僑和港、澳、臺同胞在我省投資、興辦實業(yè),其境內(nèi)親屬可以在我省城市落戶。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作,組織好本地的戶籍管理制度改革,結(jié)合本地實際,抓緊制定戶籍管理制度改革的實施意見報上一級人民政府備案。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管部門,要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實政策,確保戶籍制度改革順利進(jìn)行。(二)改革戶口遷移審批制度,下放審批權(quán)力,簡化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主,取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制,由市、縣公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中,要簡化辦事程序,提高辦事效率。(三)健全工作規(guī)范,從制度上強(qiáng)化管理。放寬戶口遷移條件是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口管理的一項建設(shè)性措施,是一項以公民實際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度,是加強(qiáng)和嚴(yán)密戶籍登記的一項重要措施。各地要利用這次戶籍管理制度改革,開展一次全面的戶口整頓工作,通過對本地?zé)o戶口、雙重戶口、應(yīng)銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓,掌握本地實有戶口基本情況,摸清各類人口底數(shù),加強(qiáng)實有人口管理,實現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級人民政府要切實加強(qiáng)對改革戶口遷移制度工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,確保改革順利進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則認(rèn)真審核把關(guān),并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù),凡符合落戶條件的,應(yīng)及時予以辦理。各地、各部門均不得借戶籍管理制度改革之機(jī)收取城(市)鎮(zhèn)增容費或其他類似費用。(五)各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定,全面清理地方性政策規(guī)定,凡與本《意見》相抵觸的,應(yīng)立即廢止。對有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

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