湖南戶籍管理?xiàng)l例全文,戶籍規(guī)定制度及戶籍中心電話
2015年12月31日，長沙市人民政府召開新聞發(fā)布會，正式印發(fā)并解讀《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。長沙市人民政府副市長、市公安局局長唐向陽表示，這標(biāo)志著長沙進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
從現(xiàn)在開始，長沙市民可以自愿到戶口所在地公安派出所免費(fèi)換領(lǐng)新的《居民戶口簿》了。公安派出所在辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，在新簽發(fā)的《居民戶口簿》“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為居民戶口。
目標(biāo)：2020年長沙戶籍人口城鎮(zhèn)化超50%
《實(shí)施意見》明確了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和實(shí)現(xiàn)路徑，要求適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
《實(shí)施意見》指出，改革要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、以人為本、合理引導(dǎo)、完善配套。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，以居住證為載體，推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共文化、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
長沙取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分，
不再標(biāo)注戶口性質(zhì)
《意見》就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面具體政策措施。
一，創(chuàng)新人口管理
從2015年12月28日起，長沙市公安部門取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再依據(jù)戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)入口，改為根據(jù)戶口登記地的城鄉(xiāng)地域?qū)傩詣澐纸y(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)戶籍人口與農(nóng)村戶籍人口。
二，進(jìn)一步放寬戶口遷移制度
全面放開望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，凡在望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，可以在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>
全面放寬內(nèi)五區(qū)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)落戶條件，在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房的，購房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶;購買商鋪、商住兩用房或辦公用房的，購房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)嘏沙鏊涔布w戶。
外來務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿一年的，可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
投資興辦企業(yè)的，企業(yè)法人代表和工商部門確認(rèn)的企業(yè)合伙人、出資人、股東等，均可以在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
全面落實(shí)長株潭三市間的戶口遷移政策，凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區(qū)范圍內(nèi)的居民，只要在長株潭三市中的任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的，可在我市市轄區(qū)落戶。
三，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益
長沙市各職能部門將盡快密集制定出臺本部門的具體實(shí)施細(xì)則，明確配套改革措施，以居住證作為載體，健全完善基本公共服務(wù)提供機(jī)制，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口平等受教育權(quán)利，按規(guī)定享有職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育服務(wù)。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會救助制度、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。同時(shí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障，提高政府提供基本公共服務(wù)的能力。
農(nóng)村進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的享有和城鎮(zhèn)居民同的社會福利
《實(shí)施意見》特別對維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益作出專門規(guī)定，實(shí)施一元化戶口登記后，農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的，享受和城鎮(zhèn)居民同樣的社會福利，保留其原有“三權(quán)”(土地和山林承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)) 不變，落戶3年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)及探索開展退出“三權(quán)”試點(diǎn)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，深化戶籍制度改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，事關(guān)人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級政府和有關(guān)部門要按照市委、市人民政府的總體部署，確保在2015年12月15日開始全市全面啟動一元化戶籍制度改革的工作，并切實(shí)抓好各項(xiàng)配套改革政策措施的出臺和貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市戶籍制度改革工作。
