最新云南省戶籍制度改革要點(diǎn)解讀

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  1全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制

除昆明市主城區(qū)(含五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū),下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市,有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的直系親屬,憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。

  2有序放開中等城市落戶限制

在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理居住證分別滿1年的人員,本人及其共同居住生活的直系親屬,憑落戶人戶口簿、身份證、有效期內(nèi)的居住證、繳納1年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。

  3合理確定昆明市主城區(qū)人口規(guī)模

在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)或其他生活來(lái)源,且實(shí)際居住的,本人憑戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。

在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)并實(shí)際居住,合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的,本人憑落戶人戶口簿、身份證、繳納2年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)接遷共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口,但人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在昆明市主城區(qū)租住公租房、廉租房和其它租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的,按昆明市主城區(qū)的積分落戶制度辦理落戶。昆明市主城區(qū)的積分落戶制度由昆明市自行制定。

  4放寬除昆明市主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶條件

申請(qǐng)人在租賃房屋落戶應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意,且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口,可申請(qǐng)本人和其共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口,其他直系親屬落戶時(shí),人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在租賃房屋內(nèi)落戶需提供:當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的材料、并在公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報(bào)備過(guò)租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶人戶口簿、身份證、落戶人之間的直系親屬證明材料。

5放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶

三代以內(nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的,憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在實(shí)際居住地申報(bào)戶口,不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外,其他直系親屬投靠落戶時(shí),應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  6放寬大中專(技校)學(xué)生落戶條件

在我省大中專院校(技校)就讀的學(xué)生,入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否將戶口遷入學(xué)校。需辦理戶籍遷移的學(xué)生,憑學(xué)校出具的錄取通知書、戶口遷移證到學(xué)校所在地派出所辦理。未辦理戶籍遷移的學(xué)生,學(xué)校所在地派出所要將其納入流動(dòng)人口登記、管理,本人可根據(jù)需要,辦理居住證。

大中專院校(技校)生畢業(yè)后已實(shí)際就業(yè),暫無(wú)合法穩(wěn)定住所的,憑本人戶口簿、身份證或戶口遷移證,畢業(yè)證,就業(yè)登記證或報(bào)到證,單位接收證明將戶口遷入所在單位集體戶,單位無(wú)集體戶的,經(jīng)單位所在地派出所核實(shí)確認(rèn)出具調(diào)查材料后,將戶口遷入單位所在地的縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

大中專院校(技校)生畢業(yè)后,未落實(shí)工作,返回原籍實(shí)際居住生活的,憑本人戶口遷移證、身份證、就業(yè)登記證、畢業(yè)證等材料申請(qǐng)將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶口所在地。

服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”的高校畢業(yè)生(選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)在服務(wù)期間,憑本人戶口簿、身份證或戶口遷移證和相關(guān)聘用、協(xié)議等材料可將戶口遷至所在縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。也可根據(jù)自愿原則遷至入學(xué)前戶籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶口所在地,聘用期滿后可根據(jù)去向,將戶口遷至實(shí)際居住地。

7放寬現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶條件

對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶、未成年子女不具備隨軍落戶條件,或者不愿意隨軍落戶,如與現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母共同居住的,可根據(jù)本人意愿,憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明申請(qǐng)將戶口遷移至現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母戶籍地(昆明市主城區(qū)除外)落戶。

現(xiàn)役軍人在城鎮(zhèn)購(gòu)買的合法穩(wěn)定住所,其實(shí)際居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)可憑現(xiàn)役軍人同意落戶申請(qǐng)書、落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明申報(bào)戶口,遷往昆明市主城區(qū)的應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

8合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶后,因不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活已返原籍地務(wù)農(nóng),或者在城鎮(zhèn)積累一定的資金、資源、技能后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,如本人或家庭成員(含其父母、配偶、子女)在農(nóng)村原籍地具備土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等基本生產(chǎn)生活資料且實(shí)際居住,憑本人戶口簿、身份證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等相關(guān)材料可申報(bào)將戶口遷回農(nóng)村原籍地。

戶籍在城鎮(zhèn)的人員與戶籍在農(nóng)村的人員結(jié)婚,申請(qǐng)將戶口遷往實(shí)際居住的農(nóng)村地區(qū),憑申請(qǐng)人和落戶人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、配偶一方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、宅基地使用權(quán)證申報(bào)戶口。

  9解決出生人口的戶口登記

新生嬰兒應(yīng)在出生后30日內(nèi),申報(bào)出生登記。憑嬰兒父親和母親的申請(qǐng)書、戶口簿、結(jié)婚證、新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在嬰兒父親或母親一方戶口所在地派出所申報(bào)出生登記,父親或母親戶口不在一地,核實(shí)新生嬰兒未登記過(guò)戶口信息后,及時(shí)辦理落戶,無(wú)需提供父親或母親一方未落戶證明;超過(guò)3周歲的,經(jīng)縣(市、區(qū))公安局審批后補(bǔ)登戶口;超過(guò)16周歲的,經(jīng)縣(市、區(qū))公安局審核,州(市)公安局審批后補(bǔ)登戶口。

非婚生育的新生嬰兒落戶,原則上隨母落戶,憑嬰兒母親的書面申請(qǐng)、陳述情況說(shuō)明、戶口簿、身份證、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在母親戶口所在地派出所申報(bào)出生登記;要隨父落戶的,出生醫(yī)學(xué)證明上父母信息登記要完整、準(zhǔn)確、全面,憑父親和母親的書面申請(qǐng)(捺印)、陳述情況說(shuō)明、戶口簿、身份證、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在父親戶口所在地派出所申報(bào)出生登記;出生醫(yī)學(xué)證明上無(wú)父親姓名但申請(qǐng)隨父落戶的,憑父親和母親的書面申請(qǐng)(捺印)、陳述情況說(shuō)明、戶口簿、身份證、合法有效的親子關(guān)系憑證(法院判決書、有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系鑒定書)在父親戶口所在地派出所申報(bào)出生登記;母親下落不明或喪失民事行為能力的,父親應(yīng)提供書面說(shuō)明,由落戶地派出所調(diào)查核實(shí)后辦理戶口。

父親和母親離異的新生嬰兒落戶,憑嬰兒的法定撫養(yǎng)人的申請(qǐng)書、離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在法定撫養(yǎng)人戶口所在地派出所申報(bào)出生登記。

丟失出生醫(yī)學(xué)證明的,到在所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦;無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明或不能完整提供新生嬰兒落戶相關(guān)證明材料的,根據(jù)社區(qū)(駐村)民警綜合調(diào)查意見(jiàn)登記戶口,對(duì)仍不能確定親子關(guān)系的,則需提供有DNA鑒定資格部門出具的親子鑒定證書。

  10解決跨國(guó)婚姻所生子女戶口登記

夫妻一方為中國(guó)公民,與涉外邊民通婚后在國(guó)外所生子女,要求回中國(guó)內(nèi)地申報(bào)落戶的,由中國(guó)公民一方提出申請(qǐng),落戶地派出所確定其在國(guó)外所生子女具有中國(guó)國(guó)籍后,方可接受落戶申請(qǐng)。憑申請(qǐng)人提供國(guó)外出生子女的出生證明或DNA親子鑒定和我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館開具的身份證明及對(duì)相關(guān)證件的認(rèn)證材料到申請(qǐng)人戶口所在地申報(bào)戶口。

夫妻一方為中國(guó)公民,與涉外邊民通婚后在國(guó)內(nèi)所生子女,具有中國(guó)國(guó)籍,憑出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證到父母一方的戶口所在地申報(bào)戶口。

  11解決安置移民、自發(fā)移民的落戶

對(duì)水庫(kù)移民、易地扶貧搬遷移民等安置移民,移入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合組織移民的政府部門或機(jī)構(gòu),取得移民名單和安置情況。按照群眾自愿的原則,為實(shí)際居住在移入地的移民及所生子女辦理戶口。對(duì)不愿遷移戶口的,應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)人口管理并為其辦理居住證。

自發(fā)移民在農(nóng)村移入地未取得合法生產(chǎn)生活資料(宅基地、土地)的,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其返回原籍地。歷史原因形成的自發(fā)移民難以遷返原籍地的,應(yīng)納入流動(dòng)人口管理并為其辦理居住證。對(duì)自發(fā)移民及其所生育子女無(wú)戶口人員,由移入地公安機(jī)關(guān)配合原籍地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核查后,對(duì)符合落戶條件的按照出生戶口登記給予辦理戶口。

12、1月1日起全省全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

在全省取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)及其他類型戶口的登記管理模式劃分,不在戶口簿上填寫、打印和加蓋帶有區(qū)分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”的標(biāo)識(shí),統(tǒng)一登記為“居民戶”!皯艨谒诘鼐游瘯(huì)”登記為村民委員會(huì)、村民小組的為農(nóng)業(yè)人口!皯艨谒诘鼐游瘯(huì)”登記為居民委員會(huì)的為城鎮(zhèn)人口。


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