各高等學(xué)校,各市、州、縣教育局:
,普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)[2014]35號)要求,積極推進(jìn)考試招生制度改革,全面落實考試招生工作主體責(zé)任,進(jìn)一步健全和完善公開透明、規(guī)范有序、誠信安全、監(jiān)督有力的考試招生工作體系,確保高?荚囌猩ぷ鞴焦、平穩(wěn)順利。
一、加強考試管理,確保高考安全順利
強化政府部門協(xié)作機(jī)制,完善考試安全體系。按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求,地方各級招生委員會要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用,教育行政部門要主動與宣傳、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、監(jiān)察、工商、新聞(互聯(lián)網(wǎng)信息)、保密、武警等部門加強配合,綜合治理考試環(huán)境,全力做好高考安全管理工作。繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點周邊環(huán)境等專項行動,依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點學(xué)校要加強標(biāo)準(zhǔn)化考點的日常維護(hù)和升級,完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng),提升考試實時監(jiān)控能力和技術(shù)防范能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合本地實際,進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程,認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
健全誠信制度,構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高?荚囌猩\信體系,完善誠信考試工作機(jī)制。各級招生考試機(jī)構(gòu)和高級中等教育學(xué)校要加強考生的誠信教育和警示教育,特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。重點宣傳有關(guān)法律法規(guī),主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法》(修正案九)相關(guān)條款宣傳工作,在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容,教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。加強考試誠信檔案建設(shè),客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為,依申請接受招生學(xué)校、用人單位等社會有關(guān)方面的查詢。加大違規(guī)行為處罰力度,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)嚴(yán)肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。
二、研究制定高考綜合改革新政策及新方案【全文】,積極推進(jìn)考試招生制度改革
研究制定高考改革綜合改革新政策及新方案【全文】。按照國發(fā)〔2014〕35號文件精神和改革進(jìn)度安排,出臺《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》《湖北省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》《湖北省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》。起,我省普通高考使用國家統(tǒng)一命題試卷,不再自主組織語、數(shù)、外高考命題。
改革和完善錄取辦法。一是減少錄取批次,文理類本科批次由原來的三個調(diào)整為兩個,即本科第一批和本科第二批。二是試行分段填報志愿。集中填報志愿分兩個階段進(jìn)行。第一階段集中填報:本科提前批(文理類、藝術(shù)類、體育類、技能高考),高職高專提前批(文理類、藝術(shù)類、體育類、技能高考、高職聯(lián)辦本科計劃),本科第一批,本科第二批;第二階段集中填報:高職高專批文理類。三是所有批次和科類均實行平行志愿。四是探索“院校+專業(yè)類”分類投檔錄取模式。改進(jìn)和完善提前批及特殊類型專業(yè)投檔錄取辦法,建立分類清晰、科學(xué)合理、規(guī)范有序、公平公正的分類投檔錄取規(guī)則,滿足考生升學(xué)差異性選擇和高校招生多樣化需求,為平穩(wěn)推進(jìn)考試招生制度改革提前做好政策和技術(shù)準(zhǔn)備
三、進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施,促進(jìn)高校招生公平公正
增加專項招生計劃規(guī)模,嚴(yán)格專項計劃報考條件,調(diào)整高校專項計劃生源范圍。繼續(xù)實施國家、地方、高校招生專項計劃,國家專項計劃全國規(guī)模從5萬人增加到6萬人,我省省屬院校地方專項計劃也進(jìn)一步增加招生規(guī)模。按照教育部要求,報考國家專項計劃和高校專項計劃考生條件更加嚴(yán)格,要求考生的戶籍和學(xué)籍必須在實施區(qū)域的同一個縣(市、區(qū)),而且考生父親或母親或監(jiān)護(hù)人的戶籍必須與考生在同一縣(市、區(qū))。我省繼續(xù)保留國家集中連片特殊困難地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點縣、幕阜山區(qū)、參照執(zhí)行西部地區(qū)政策和參照執(zhí)行幕阜山區(qū)政策的42個縣(市、區(qū))為高校專項計劃實施區(qū)域,不再將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)農(nóng)村考生納入高校專項計劃報考對象。
實施精準(zhǔn)扶貧專項計劃,精準(zhǔn)幫扶貧困家庭阻斷貧困代際傳遞。從 起,在部分辦學(xué)實力強、就業(yè)形勢好的省屬高職高專院校安排精準(zhǔn)扶貧專項計劃,專門招收我省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生(包括普通高中生和中職畢業(yè)生),為他們提供優(yōu)質(zhì)升學(xué)機(jī)會,創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)條件。通過精準(zhǔn)扶貧專項計劃錄取的考生可以享受國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助政策,同時還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計劃”資金補助。
招生政策向弱勢群體傾斜,為殘疾考生提供更多接受高等教育的機(jī)會。從起,襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的聽力和肢體殘疾考生進(jìn)行單獨招生。
優(yōu)化志愿結(jié)構(gòu),增加考生選擇機(jī)會,降低考生填報志愿風(fēng)險。一是文理類的本科第一批、本科第二批、高職高專批次平行志愿由原來6個院校志愿增加到9個;二是取消具備專項計劃報考資格考生填報本科第一批和本科第二批志愿“6+3”模式,即取消對考生在平行志愿后面3個院校志愿只能填報專項計劃的限制,考生可以根據(jù)自己的意愿在9個院校志愿中自由選擇專項計劃和其他招生計劃填報;三是藝術(shù)類各批次平行志愿不再按全省藝術(shù)統(tǒng)考類別劃分志愿模塊,符合多個藝術(shù)統(tǒng)考類別錄取條件的考生可以在同一批次的平行志愿中混合填報同一院;虿煌盒5牟煌y(tǒng)考類別的專業(yè)志愿。
強化信息公開公示,確保招生錄取公平公正。進(jìn)一步完善考試招生信息公開制度,建立和完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的多級招生信息公開機(jī)制。嚴(yán)格落實招生信息“十公開”,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型考生資格和錄取要求的公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。及時將專項計劃資格審核通過考生的姓名、性別、學(xué)籍學(xué)校、實際就讀情況、本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和中學(xué)校內(nèi)公示。各級招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高等學(xué)校、高級中等教育學(xué)校要在公示有關(guān)信息的同時,提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址,并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對舉報事項及時調(diào)查處理。各級招生考試機(jī)構(gòu)和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底。縣級招辦和高級中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息,上報前至少公示10個工作日,并保留至當(dāng)年8月底。
四、全面落實考試招生工作主體責(zé)任,規(guī)范開展考試招生工作
切實落實監(jiān)管責(zé)任。教育行政部門要認(rèn)真落實招生考試工作的監(jiān)管責(zé)任,加強事前事中事后監(jiān)管,會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督,重點加強對省屬高校招生章程制訂情況、招生計劃執(zhí)行情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督等多重監(jiān)督機(jī)制,重大事項實行“集體議事、集體決策”,學(xué)校紀(jì)檢部門要全程參與并監(jiān)督招生考試工作,通過聘請社會監(jiān)督員等方式加強第三方監(jiān)督。
強化考試安全責(zé)任。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;省級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。省級教育行政部門、省級招生考試機(jī)構(gòu)要按照全面從嚴(yán)治黨要求,切實落實主體責(zé)任,加強從制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理,突出強調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的職責(zé),逐級簽訂考試安全責(zé)任書,確保責(zé)任落實到崗到人,不留工作盲點死角,杜絕安全事故發(fā)生。針對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū),要采取約談、加強巡視、派人進(jìn)駐考點等方式,切實加強考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督,規(guī)范考試秩序,糾正違規(guī)行為。
落實信息安全管理工作責(zé)任。各級招生考試機(jī)構(gòu)和高校要高度重視招生考試信息管理,確保招生錄取信息準(zhǔn)確、完整和安全。各級招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué),要加強對有關(guān)系統(tǒng)帳號、密碼等保密信息的嚴(yán)格管理,明確責(zé)任人,任何個人不得擅自違規(guī)操作,不得泄漏給無關(guān)人員。各高等學(xué)校對本校用于在各省級招辦登錄所使用的用戶名、口令、安全系統(tǒng)帳號等以及其他需要保密內(nèi)容應(yīng)妥善保管,不得泄露。錄取過程中高校的擬錄取信息和考生個人有關(guān)信息均為階段性保密信息,應(yīng)妥善保管,未經(jīng)信息屬權(quán)部門許可,不得擅自公開或用作其他用途。省教育考試院、省招辦、各級招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)在考生填報志愿結(jié)束前不得將考生高考成績提供給高校。
抓實考試招生服務(wù)工作責(zé)任。各級招生考試機(jī)構(gòu)和高校,要安排專班專人負(fù)責(zé)考試招生服務(wù)工作,為考生提供報名、考試、填報志愿和錄取等方面的服務(wù);充分利用主流媒體和新媒體,大力宣傳考試招生政策,充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用;依據(jù)《信訪條例》(國務(wù)院令第431號),及時妥善處置高?荚囌猩旁L問題,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù),讓考生滿意,社會滿意。今年我省首次試行分段填報志愿,各級招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要加大宣傳力度,采取有效措施,確保兩次集中填報志愿順利實施。各市州、縣(市、區(qū))招辦和中學(xué)要安排專門場地和工作人員對考生填報志愿進(jìn)行現(xiàn)場管理和指導(dǎo)。各市州招辦集中公示轄區(qū)內(nèi)兩次集中填報志愿的地點、責(zé)任人、指導(dǎo)老師、聯(lián)系電話和工作時間等信息,并報省招辦備案。
五、堅決查處各類違規(guī)行為,進(jìn)一步強化招生考試紀(jì)律
各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行教育部提出的26個“不得”招生工作禁令。對查實存在違規(guī)行為的特殊類型招生試點高校,暫;蛉∠麑W(xué)校該特殊類型招生資格
嚴(yán)厲打擊委托中介機(jī)構(gòu)或有償招生、干涉考生自主填報志愿、泄露或篡改甚至買賣考生信息的機(jī)構(gòu)和個人。對嚴(yán)重違背招生誠信、破壞招生秩序的高;蚋呒壷械葘W(xué)校,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《教育行政處罰暫行實施辦法》、《普通高等學(xué)校設(shè)置條例》及《教育部關(guān)于實行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章的規(guī)定,視情節(jié)分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學(xué)許可證等處理;對嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。