為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神，加強國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
黑龍江省《軍人撫恤優(yōu)待條例》實施辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例 》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本省境內(nèi)工作、居住的中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊離退休干部、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(以下統(tǒng)稱優(yōu)撫對象)，均依照本辦法享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 優(yōu)撫工作實行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度，保障優(yōu)撫對象的生活與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
第四條 本省境內(nèi)所有的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織(包括群眾性自治組織)和公民應(yīng)當(dāng)依照本辦法履行各自職責(zé)和義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)對優(yōu)撫工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條 各級人民政府要做好優(yōu)持對象的思想政治工作，定期召開優(yōu)撫對象座談會;在接到軍人立功喜報時，應(yīng)組織群眾給家屬慶功賀喜;在軍屬榮獲先進、模范稱號時，應(yīng)向軍人所在部隊報喜;在接到軍人犧牲、病故的通知時，及時對其家屬進行撫慰。
第六條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟、貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、建房用地及購買建筑材料、分配住房、乘車船等優(yōu)先權(quán)。
第七條 優(yōu)撫對象符合從事個體經(jīng)營條件的，工商行政管理部門要在辦理營業(yè)執(zhí)照時予以優(yōu)先;優(yōu)撫對象從事個體經(jīng)營納稅確有困難的，稅務(wù)部門要按稅法規(guī)定酌情給予減免。
第八條 革命烈士和特等、一等革命傷殘軍人的配偶及其子女需要就業(yè)的，由市(區(qū))、縣勞動部門優(yōu)先在全民所有制單位安排其中一人就業(yè)。
第九條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和特等、一等革命傷殘軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第十條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等專業(yè)學(xué)校、普通高等院校、成人高等院校，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)段，錄取的身體條件可適當(dāng)放寬。
革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和特等、一等革命傷殘軍人的子女，需要入托兒所和幼兒園的，應(yīng)優(yōu)先接收并減免建園費;考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費，并優(yōu)先享受助學(xué)金或?qū)W生貸款。
第十一條 各級房管部門和有關(guān)單位對優(yōu)撫對象的住房和建房要優(yōu)先照顧。
(一)分配住房時，對在職的烈屬和二等乙級以上革命傷殘軍人及在部隊榮立一等功或軍以上單位授予榮譽稱號的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，在與群眾同等條件下優(yōu)先照顧;未隨軍的軍隊干部家屬，其配偶要計入分房人口，享受雙職工分房待遇;服現(xiàn)役的義務(wù)兵、志愿兵應(yīng)計入該義務(wù)兵、志愿兵家屬分房人口，其家屬在與本單位職工同等條件下，應(yīng)優(yōu)先分給住房。對職工中的其他優(yōu)撫對象也應(yīng)適當(dāng)照顧。
(二)居住在城鎮(zhèn)無工作單位的優(yōu)撫對象，其住房確有困難的，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T優(yōu)先統(tǒng)籌解決;在動遷、小區(qū)改造、危房改造和集資建房時，享受撫恤、補助的優(yōu)撫對象免征集資費。
(三)安置在城鎮(zhèn)的無工作單位的特等、一等革命傷殘軍人需解決住房的，由所在市、縣人民政府解決，所需建房經(jīng)費由同級財政開支。
(四)家居農(nóng)村的優(yōu)撫對象住房確有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在宅基地、建筑材料等方面要給予適當(dāng)安排和照顧。
第十二條 園林部門要對烈屬、退伍紅軍(抗聯(lián))老戰(zhàn)士、老八路、二等乙級以上革命傷殘軍人和中央軍委授予戰(zhàn)斗英雄稱號、被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽稱號的優(yōu)撫對象，給予免票游園優(yōu)待。
第十三條 革命傷殘軍人乘坐火車、輪船、長途公共汽車憑《革命傷殘軍人證》享受半價優(yōu)待;乘坐國內(nèi)民航客機的，按票價的80%購買優(yōu)待票，并準(zhǔn)予優(yōu)先購票。
第十四條 商業(yè)、服務(wù)、糧食、公用事業(yè)等部門，要對退伍紅軍(抗聯(lián))老戰(zhàn)士、老八路和二等乙級以上革命傷殘軍人，在供應(yīng)副食、糧食、煤、液化氣等方面給予優(yōu)先照顧。
第十五條 對安置在城鎮(zhèn)的特等、一等革命傷殘軍人，公安、糧食部門應(yīng)優(yōu)先解決本人、配偶、子女(十六周歲以下子女或超過十六周歲仍在學(xué)校讀書的子女)的城鎮(zhèn)戶口和糧食關(guān)系。
第十六條 衛(wèi)生醫(yī)療部門對優(yōu)撫對象的醫(yī)療要優(yōu)先照顧。二等乙級以上革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍老紅軍享受公費醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療費用要給予保證;無工作單位的三等革命傷殘軍人，其傷口復(fù)發(fā)醫(yī)療費和因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬中的非職工和帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人，因病治療無力支付醫(yī)療費的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
第十七條 分散供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘軍人，由當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定發(fā)給護理費;有工作單位或離退休的特等、一等革命傷殘軍人，由所在單位參照分散共養(yǎng)的特等、一等革命傷殘軍人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護理費。
第十八條 革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤金或保健金和護理費，同時注銷證件，留作紀(jì)念。
(一)原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)工作人員喪葬補助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給喪葬補助費;原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費。
(二)因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由民政部門按照革命烈士的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命烈士家屬待遇。
(三)因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇。原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公(工)傷亡人員的規(guī)定予以撫恤。
(四)革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇;原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定辦理。
第十九條 對服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬應(yīng)給予優(yōu)待。
(一)家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬應(yīng)發(fā)給優(yōu)待金或“以地代優(yōu)”。優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)勞動力上一年的平均收入計算：入伍第一年按60%、第二年按70%、從第三年起按80%發(fā)給。
(二)從國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位入伍的正式職工(包括國營合同制工人)，由原單位按不低于其入伍前月標(biāo)準(zhǔn)工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金，原單位撤銷或關(guān)停的，由上一級主管部門發(fā)給;從集體所有制單位入伍的職工，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直屬機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部、職工的農(nóng)村戶口的子女，入伍前參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或承包責(zé)任田的，入伍后享受群眾優(yōu)待;入伍前沒參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或沒承包責(zé)任田，退伍后又不能安置工作的，應(yīng)由父母所在單位參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)待。
(三)從國營農(nóng)、林、牧、漁場等單位入伍的，退伍后由農(nóng)、林、牧、漁場安置工作;不能安置工作的，應(yīng)參照本條(一)項規(guī)定給予優(yōu)待。
第二十條 義務(wù)兵在部隊服役期間立功受獎?wù)�，按下列比例增發(fā)當(dāng)年一次性優(yōu)待金：
(一)被中華人民共和國主席或中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)30%;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽稱號的，增發(fā)25%;
(三)立一等功的，增發(fā)20%;
(四)立二等功的，增發(fā)15%;
(五)立三等功的，增發(fā)10%;
一人同時榮獲兩種以上獎勵的，按最高一種增發(fā)優(yōu)待金。
第二十一條 優(yōu)待金按照《中華人民共和國兵役法》規(guī)定的義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限發(fā)給。超期服役的，憑部隊團以上單位通知繼續(xù)給予優(yōu)待;沒有部隊通知的，義務(wù)兵服役期滿，即停止發(fā)給優(yōu)待金;從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。義務(wù)兵在服役期間，其家屬搬遷，當(dāng)年的優(yōu)待金由原居住地發(fā)給，第二年起由遷入地發(fā)給。
義務(wù)兵優(yōu)待金確定之后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府為義務(wù)兵家屬發(fā)《優(yōu)待證》，并通知其所在部隊。
第二十二條 家居農(nóng)村的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬、紅軍時期和抗日戰(zhàn)爭時期的老戰(zhàn)士、紅軍(抗聯(lián))失散人員、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)負(fù)傷致殘的民兵、民工，生活達不到當(dāng)?shù)厝罕娙司降�，�?yīng)給予群眾優(yōu)待。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厝司杖胗嬎�，扣除自己收入部分，缺多少�?yōu)待多少;對其中孤老優(yōu)撫對象，一口人按兩口人、兩口人按三口人的優(yōu)待量給予優(yōu)待。
第二十三條 優(yōu)待金的提取，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府納入統(tǒng)籌費，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或交民政部門管理，有條件的地方，也可以由縣(市)人民政府統(tǒng)籌解決。
第二十四條 家居農(nóng)村的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和現(xiàn)役軍人的父母、配偶、紅軍時期和抗日戰(zhàn)爭時間老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人本人，應(yīng)免攤義務(wù)工。其他退伍軍人回鄉(xiāng)當(dāng)年應(yīng)免攤義務(wù)工。以上述對象中生活困難者，符合社會減免條件的，可減免農(nóng)業(yè)稅、提留款、陳欠款。
第二十五條 軍人犧牲、病故后，由持證的死亡軍人家屬戶口所在地的民政部門按規(guī)定發(fā)給一次性撫恤金。
立功或獲得榮譽稱號的現(xiàn)役軍人死亡后，按下列比例增發(fā)一次性撫恤金：
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)35%;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽稱號的，增發(fā)30%;
(三)立一等功的，增發(fā)25%;
(四)立二等功的，增發(fā)15%;
(五)立三等功的，增發(fā)5%。
第二十六條 家居農(nóng)村的革命烈士、因公犧牲軍人和病故軍人的家屬，無勞動能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降�，子女未滿十八周歲或雖滿十八周歲因讀書或傷殘無生活來源的;弟妹未滿十八周歲，且依靠軍人生前供養(yǎng)的，由持證的死亡軍人家屬到戶口所在地的民政部門領(lǐng)取定期撫恤金。
第二十七條 享受定期撫恤金的對象死亡后，除發(fā)給應(yīng)領(lǐng)的定期撫恤金外，另外再發(fā)給半年定期撫恤金作為喪葬補助費，同時注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第二十八條 享受定期撫恤金的對象戶口遷移時，應(yīng)同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地規(guī)定的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，從第二年一月起予以撫恤。
第二十九條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通輯期間，停止撫恤和優(yōu)待。對服刑期滿，恢復(fù)政治權(quán)利者，經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可予恢復(fù)原來享受的撫恤和優(yōu)待。
第三十條 本省境內(nèi)的中國人民武裝警察部隊的撫恤優(yōu)待適用于本辦法。
第三十一條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。一九八六年三月二十七日發(fā)布的《黑龍江省優(yōu)待農(nóng)村優(yōu)撫對象暫行辦法》同時廢止。
