最新昆明市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

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 導(dǎo)語(yǔ):下面是小編收集的昆明市人民代表大會(huì)議事規(guī)則,歡迎閱讀。

第一章 總則

第一條 為了保障市人民代表大會(huì)依照法定的、民主的程序行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議行使職權(quán),實(shí)行民主集中制原則。

第二章 會(huì)議的舉行

第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席;因病或者其他特殊原因不能出席的。必須在會(huì)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面請(qǐng)假。

市人民代表大會(huì)代表在每屆任期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,其代表資格終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)決定會(huì)議召開(kāi)日期和會(huì)期;

(二)提出會(huì)議議程草案;

(三)提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;

(四)通過(guò)代表資格審查報(bào)告;

(五)決定列席會(huì)議人員名單;

(六)組織代表活動(dòng);

(七)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第八條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),由代表團(tuán)臨時(shí)召集人召集代表團(tuán)全體會(huì)議。推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議、副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第九條 各代表團(tuán)討論市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案,以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案,以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。

第十條 代表團(tuán)審議議案或?qū)彶橛嘘P(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議或代表小組會(huì)議審議或?qū)彶。還可以根據(jù)代表的要求,組織有關(guān)代表采取專題或者其他方式審議或?qū)彶椤?/p>

第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,通過(guò)會(huì)議議程草案,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),以及通過(guò)關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十二條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。

主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十三條 每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,是市人大代表的市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以參加主席團(tuán),以后的會(huì)議不再參加主席團(tuán)。

第十四條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人和各次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):

(一)副秘書(shū)長(zhǎng)的人選;

(二)會(huì)議日程;

(三)表決議案的辦法;

(四)代表提出議案截止時(shí)間;

(五)會(huì)議的其他事項(xiàng)。

第十五條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)由主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的會(huì)議日程直接作必要的調(diào)整。

第十六條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議或?qū)彶橐庖?jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論;也可以召開(kāi)有關(guān)代表團(tuán)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論;市人民政府及其有關(guān)部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十七條 主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成,下設(shè)必要的工作機(jī)構(gòu)。

秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

第十九條 不是市人大代表的市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng),列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第二十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候。代表在會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)整理成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。

大會(huì)設(shè)旁聽(tīng)席。凡本市市民,年滿十八周歲并具有完全民事行為能力的,經(jīng)申請(qǐng)確定可以旁聽(tīng)市人民代表大會(huì)會(huì)議。

市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。

市人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的決定、決議、選舉結(jié)果或者表決結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

市人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的地方性法規(guī)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

第二十一條 市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,須經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后,由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,少數(shù)民族代表使用本民族的文字和語(yǔ)言,同使用漢文、漢語(yǔ)具有同等效力。

第三章 議案的提出和審議

第二十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、市人民政府,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再由主席團(tuán)決定提交大會(huì)表決。

代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告和主席團(tuán)關(guān)于代表議案的決定,應(yīng)印發(fā)會(huì)議。專門(mén)委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。

代表聯(lián)名提出的議案,應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間前提出。

第二十四條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第二十五條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以同時(shí)交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)進(jìn)行審議,提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十六條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于該地方性法規(guī)案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,提案人應(yīng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn);根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將修改后的地方性法規(guī)案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十七條 專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)審議或?qū)彶樽h案、地方性法規(guī)案和有關(guān)報(bào)告,涉及專門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家、學(xué)者列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

第二十八條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)繼續(xù)審議、決定,并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案;也可以交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)繼續(xù)審議,提出報(bào)告,再提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十條 主席團(tuán)交付有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)審議的議案,對(duì)于沒(méi)有列入本次大會(huì)會(huì)議議程的,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)必須于本次市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)后半年內(nèi)審議完畢,答復(fù)提案人,并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)的報(bào)告審議通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)向下次市人民代表大會(huì)會(huì)議作出書(shū)面報(bào)告。

代表提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的,以及代表在主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間后提出的議案,作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。

第四章 審查工作報(bào)告

第三十一條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括市人民代表大會(huì)上次會(huì)議以來(lái)的主要工作情況和今后一年的工作安排意見(jiàn)。在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下屆工作提出建議。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行的半個(gè)月前印發(fā)代表,征求意見(jiàn)。

前三款規(guī)定不適用臨時(shí)召集的會(huì)議。

第三十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)應(yīng)將工作總結(jié)印發(fā)全體代表。

第三十三條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告后,由各代表團(tuán)或代表小組進(jìn)行審查。各代表團(tuán)或代表小組應(yīng)當(dāng)將代表在審查中提出的意見(jiàn)整理送交大會(huì)秘書(shū)處。秘書(shū)處將代表提出的意見(jiàn)綜合后向主席團(tuán)報(bào)告,并轉(zhuǎn)告報(bào)告機(jī)關(guān),報(bào)告機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將研究處理代表意見(jiàn)的情況,在主席團(tuán)會(huì)議上作出說(shuō)明,并聽(tīng)取意見(jiàn),回答問(wèn)題。

第三十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審查后,會(huì)議應(yīng)作出相應(yīng)的決議。

報(bào)告機(jī)關(guān)和大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)代表的審查意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)分別向主席團(tuán)提出工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案。經(jīng)主席團(tuán)決定,將工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案提交各代表團(tuán)審查和審議。報(bào)告機(jī)關(guān)和大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)代表的審查和審議意見(jiàn),再次向主席團(tuán)提出工作報(bào)告修改稿和相應(yīng)的決議草案,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,將修改后的工作報(bào)告和相應(yīng)的決議草案印發(fā)會(huì)議,并由主席團(tuán)將相應(yīng)的決議草案提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告,在本次大會(huì)全體會(huì)議表決中未能通過(guò)的,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,可以在本次會(huì)議閉會(huì)半年后再次召集市人民代表大會(huì)會(huì)議予以審查。

第五章 審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,市人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況,向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,提出審查意見(jiàn),經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議后,交市人民政府。

第三十七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出全市關(guān)于本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度地方財(cái)政預(yù)算草案及上年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及其執(zhí)行情況表、預(yù)算及其執(zhí)行情況收支表一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn),對(duì)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和決議草案,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的決議草案、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

前兩款規(guī)定不適用臨時(shí)召集的會(huì)議。

第三十八條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、地方財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分變更的,市人民政府應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年內(nèi)將部分變更方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第六章 選舉、辭職和罷免

第三十九條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員必須從市人民什表大會(huì)代表中提名產(chǎn)生。

第四十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的人選,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的人選,市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由主席團(tuán)或者代表二十人以上書(shū)面聯(lián)名提出。

代表二十人以上書(shū)面提名,既可以在本代表團(tuán)書(shū)面提名,也可以跨代表團(tuán)書(shū)面提名。

如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交各代表團(tuán)醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。

市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)組成人員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,交各代表團(tuán)醞釀、討論后,再由主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人名單,提交大會(huì)全體會(huì)議表決。表決的方式由大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),市人民政府市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名候選人只有一人,也可以進(jìn)行等額選舉。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,市人民政府副市長(zhǎng),市人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行差額選舉。

市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

市人民代表大會(huì)選舉或者補(bǔ)選的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第四十二條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)*員時(shí),提名、醞釀候選人時(shí)間不得少于兩天。

第四十三條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的提名理由和基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第四十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無(wú)記名投票方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選。

大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉的時(shí)候,可以設(shè)秘密寫(xiě)票處。

選舉或者表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)公布。

選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十五條 獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。

如遇票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票選舉,以得票多的當(dāng)選。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),市人民政府市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人如果獲得的選票沒(méi)有超過(guò)全體代表的半數(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條的有關(guān)規(guī)定,重新確定候選人,進(jìn)行第二次選舉;如果仍不能當(dāng)選,本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,市人民政府副市長(zhǎng),市人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)代表候選人,如果獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),由主席團(tuán)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中按得票多少確定候選人,進(jìn)行差額選舉。如果仍選不足名額,本次會(huì)議不再進(jìn)行選舉。

第四十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)組成人員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,應(yīng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在市人民政府副市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。決定代理檢察長(zhǎng),須報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。以上罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,或者依照本規(guī)則第九章的規(guī)定,由主席團(tuán)提議經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,并提供有關(guān)材料,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn);或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員。專門(mén)委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo),由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十九條 市人民代表大會(huì)接受市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職,或者罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免市人民代表大會(huì)選出的省人民代表大會(huì)代表,須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第五十條 各代表團(tuán)審議議案和審查有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢問(wèn)。

主席團(tuán)和專門(mén)委員會(huì)、議案審查委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議或?qū)彶榈臅r(shí)候,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十一條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府和它的所屬各工作部門(mén),以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十二條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭或書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)代表,也可以作出相應(yīng)的決定。

質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第八章 建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理

第五十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表有權(quán)對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第五十四條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),會(huì)議期間,由大會(huì)秘書(shū)處交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)研究處理代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),必要的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)代表參加。

第五十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間處理不完或閉會(huì)期間代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)在三個(gè)月內(nèi),至遲不超過(guò)六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見(jiàn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu),對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)將辦理的基本情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告,并書(shū)面印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第九章 調(diào)查委員會(huì)

第五十六條 市人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十七條 主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)十分之一以上的代表書(shū)面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可聘請(qǐng)專家、學(xué)者參加調(diào)查或咨詢工作。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第十章 發(fā)言和表決

第六十條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第六十一條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上就同一議題發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。

代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)名。由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序,也可以由秘書(shū)處印發(fā)書(shū)面發(fā)言;代表在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。

第六十二條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十三條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,必須由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第六十四條 會(huì)議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)決定。

第十一章 附則

第六十五條 本規(guī)則經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,自公布之日起施行。

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