河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定全文內(nèi)容

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2013年1月10日河北省人民政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年1月18日河北省人民政府令[2013]第1號(hào)公布 自2013年3月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作,將食品安全工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全食品安全全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制,并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

第五條 省人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),依照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)按各自職責(zé),實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好食品安全相關(guān)工作。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中出現(xiàn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確或者對(duì)職責(zé)分工有異議的,由省人民政府確定,并向社會(huì)公布。在省人民政府明確職責(zé)前,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,臨時(shí)確定本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專職人員,具體負(fù)責(zé)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告食品安全違法情況。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全知識(shí)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)播出或者刊登食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全公益廣告、食品安全信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息,客觀報(bào)道食品安全狀況,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),開展食品安全宣傳,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害公眾身體健康和生命安全的食品。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。設(shè)立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱,依法取得相應(yīng)許可并辦理注冊(cè)登記后,方可在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)實(shí)行備案制度。

第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品和下列食品:

(一)使用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的食品;

(二)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品和盜用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)及改變批準(zhǔn)內(nèi)容的保健食品;

(三)使用地溝油、烤鴨油等廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及使用此類食用油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用有毒蘑菇、霉變糧食或者其他可能對(duì)人體健康造成危害的有毒動(dòng)物、植物、微生物為原料加工的食品;

(五)以超過保質(zhì)期的食品作為原料加工制作的食品;

(六)食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量值的食品;

(七)使用非食品用包裝材料和被污染的食品包裝材料包裝的食品;

(八)其他不符合國(guó)家和本省食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查,健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員及其他從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全本單位食品安全責(zé)任制,組織制定食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,督促檢查食品安全工作,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門報(bào)告食品安全事故。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑,并標(biāo)示食品添加劑字樣。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄臺(tái)賬制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、日期和使用目的等相關(guān)內(nèi)容。使用記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)委托具有食品生產(chǎn)許可證及相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)生產(chǎn),委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。委托生產(chǎn)的食品標(biāo)簽中,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品相關(guān)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。

食品生產(chǎn)企業(yè)不得以授權(quán)生產(chǎn)、協(xié)議監(jiān)制、榮譽(yù)出品和共同標(biāo)識(shí)等形式規(guī)避監(jiān)督管理。

保健食品委托生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,并由食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第十九條 散裝食品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的包裝和食品標(biāo)簽。

銷售直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)有防塵材料遮蓋,設(shè)置隔離設(shè)施和取用工具。鼓勵(lì)設(shè)立食品臨近保質(zhì)期專營(yíng)區(qū)域。

第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存和待銷售食品,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即下架,停止銷售,進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷毀記錄臺(tái)賬。記錄臺(tái)賬保存期限不得少于1年。

第二十一條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按保健食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)條件、配方、生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,其標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)內(nèi)容一致。

保健食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)保健食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋保健食品供貨商印章的相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書和相應(yīng)批次合格檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件。

第二十二條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在其生產(chǎn)場(chǎng)所以店鋪形式銷售其生產(chǎn)的食品,還應(yīng)當(dāng)符合食品銷售的相關(guān)要求,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理。

現(xiàn)場(chǎng)制售食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理。

第二十三條 保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大和涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的管理,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門,依法調(diào)查處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)。

第二十五條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按《食品安全法》第五十二條的規(guī)定和下列要求,加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的管理:

(一)督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度;

(二)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,如實(shí)記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、經(jīng)營(yíng)品種品牌和供貨商等信息;

(三)設(shè)置食品安全信息公示媒介,及時(shí)公開食品安全監(jiān)督管理部門公布的相關(guān)食品安全信息;

(四)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品安全工作。

食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 學(xué)校、建筑施工單位對(duì)其食堂及工地食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,完善衛(wèi)生條件,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。發(fā)生食品安全事故的,學(xué)校、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患并可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已經(jīng)上市銷售的食品,應(yīng)當(dāng)立即召回,并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,記錄召回和通知情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)的,分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 餐飲服務(wù)提供者加工、制作食品,應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、食品工用具(容器)專用,加工、制作、銷售過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

餐飲服務(wù)提供者承辦集體聚餐應(yīng)當(dāng)具備與接待能力相適應(yīng)的食品加工場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,防止交叉污染,并對(duì)提供的食品留樣48小時(shí),以備檢驗(yàn)。

第二十九條 集體用餐配送單位分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,并在食品包裝明顯位置注明制作的時(shí)間、保存條件和保質(zhì)期限。

第三十條 餐飲服務(wù)提供者提供的餐飲具應(yīng)當(dāng)清洗、消毒,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)和留存餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政部門備案證明和餐飲具批次消毒合格證明復(fù)印件。

第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸安全管理制度,并遵守以下規(guī)定:

(一)貯存、運(yùn)輸、裝卸食品和食品添加劑的包裝、容器、工具及設(shè)備安全、無(wú)害,保持清潔;

(二)貯存和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度等要求;

(三)不得將食品和食品添加劑與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(四)符合食品安全法律、法規(guī)和本省規(guī)定的其他要求。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外租用庫(kù)房,貯存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及成品的,應(yīng)當(dāng)在貯存前分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第三十二條 運(yùn)輸、貯存、銷售需低溫保存的食品,相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和冷凍、冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求和食品標(biāo)簽明示的溫度。

食品冷藏運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按冷藏運(yùn)輸要求作業(yè),確保制冷系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得故意關(guān)停制冷系統(tǒng),易交叉污染的食品不得混裝拼箱裝運(yùn)。冷庫(kù)貯存食品,應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品種類區(qū)分使用,易交叉污染的食品應(yīng)當(dāng)專庫(kù)儲(chǔ)存。

第三十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內(nèi)適用。

第三十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料,生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條 餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十六條的要求,并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案后,方可從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年將已經(jīng)備案的餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息,向當(dāng)?shù)厝嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門通報(bào)。

第三十六條 從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所與垃圾堆放場(chǎng)所、污水池等可能污染餐飲具的污染源保持安全距離,且不得建于居民樓內(nèi);

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所布局合理,按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗區(qū)、清洗消毒區(qū)、包裝區(qū)、成品間、包裝材料間,總面積不得小于三百平方米;

(三)有餐飲具清洗、消毒、烘干為一體的機(jī)械設(shè)備,清洗、消毒、包裝設(shè)備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),能夠提供符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐飲具;

(四)使用符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、包裝材料;

(五)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)在其獨(dú)立包裝上標(biāo)注企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;

(七)具備餐飲具消毒效果檢測(cè)條件或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè);

(八)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建設(shè)集中食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

第三十八條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四十條規(guī)定的條件,經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱,向縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,辦理注冊(cè)登記后,方可從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的食品生產(chǎn)加工小作坊名單向社會(huì)公布。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的名稱,并將其以牌匾形式懸掛在生產(chǎn)場(chǎng)所醒目位置,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條 本省對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品,實(shí)行品種目錄管理。品種目錄由設(shè)區(qū)的市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。

第四十條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,與生活區(qū)分開,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;

(二)場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng),布局符合工藝流程要求;

(三)具有與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備,有相應(yīng)的更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;

(四)地面、墻面應(yīng)當(dāng)采用水泥或者瓷磚等硬質(zhì)材料,符合清潔要求;

(五)具有保證食品安全的規(guī)章制度。

第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)按食品安全要求儲(chǔ)存食品及其原輔材料,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及其原輔材料;

(三)原料、半成品與成品分別存放,設(shè)備、工具專用;

(四)定期維護(hù)食品生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施,及時(shí)清洗,保持清潔衛(wèi)生;

(五)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、包裝材料等符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(七)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第四十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售對(duì)象、銷售日期等內(nèi)容。

食品銷售記錄保存期限不得少于2年。

第四十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝,并在包裝上貼注標(biāo)簽,標(biāo)注食品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件和保質(zhì)期等信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。禁止標(biāo)注虛假食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的,除符合本條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。

第四十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)制度。具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),并做好原始檢驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)不合格的不得出廠銷售,由食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督處理。

不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ,?yīng)當(dāng)在首次出廠銷售前委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)不合格的不得出廠銷售,由食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督處理。委托全項(xiàng)檢驗(yàn)每年不得少于兩次。

原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告保存期限不得少于2年。

第四十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊暫時(shí)停止生產(chǎn)活動(dòng)超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。重新恢復(fù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,符合法定條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三節(jié) 食品攤販

第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要按方便群眾生活、合理布局、保證安全的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)改造集中交易市場(chǎng),劃定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

第四十七條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四十八條的規(guī)定,并向所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品攤販的監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販的監(jiān)督管理部門由設(shè)區(qū)的市人民政府指定。

第四十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行個(gè)人實(shí)名經(jīng)營(yíng),并遵守下列規(guī)定:

(一)在縣級(jí)人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),并在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號(hào)、電話號(hào)碼等信息;

(二)攤位與開放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)(站)等污染源直線距離在二十五米以上,有符合衛(wèi)生要求的食品加工和廢棄物收集設(shè)施;

(三)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、設(shè)施等符合衛(wèi)生要求;

(五)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全無(wú)害;

(六)銷售直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)配備防蟲、防塵、保潔設(shè)施;

(七)按要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽,佩帶口罩,保持個(gè)人衛(wèi)生;

(九)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第四十九條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于30日。

第五十條 食品攤販監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品攤販的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品攤販監(jiān)督管理部門,開展食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全協(xié)管員開展經(jīng)常性的巡查,對(duì)食品攤販的食品安全違法行為進(jìn)行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集,及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全違法行為。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)管理需要,建立符合本地實(shí)際情況的食品攤販管理模式。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點(diǎn)定時(shí)、連鎖經(jīng)營(yíng)的飲食供應(yīng)模式。

第三章 監(jiān)督管理

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃制定實(shí)施方案,并組織開展監(jiān)督檢查工作。

對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費(fèi)者反映問題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員。食品安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)省人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

第五十六條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào),接到和受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、舉報(bào)電話等有效聯(lián)系方式。

食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即處理,屬于本部門職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全舉報(bào)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,督促其進(jìn)行整改,向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不良行為信息。

第五十八條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況,組織有關(guān)部門制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作,將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果及時(shí)報(bào)送省人民政府衛(wèi)生行政部門。

第五十九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府。同時(shí)向省人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)處理。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施和信息互通共享,建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái),為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第六十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門在監(jiān)督檢查中或者接到舉報(bào)后,發(fā)現(xiàn)可能對(duì)人體健康造成危害的食品,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門和同級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),并按職責(zé)分工及時(shí)處理。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第六十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門接到食品安全事故的報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理,并采取《食品安全法》第七十二條規(guī)定的措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

發(fā)生重大食品安全事故的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依照法律、法規(guī)和預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員,有權(quán)進(jìn)入食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處理工作,按規(guī)定無(wú)償采樣。有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻礙、拒絕。

第六十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門在行政執(zhí)法過程中,對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門移送的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第四章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取消備案。

第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門取消備案,工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十八條 食品攤販違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由設(shè)區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門取消備案,工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 食品安全監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有食品安全管理責(zé)任的部門未履行法定職責(zé),導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響或者其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章 附則

第七十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:

食品生產(chǎn)加工小作坊:指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

食品攤販:指在集中交易市場(chǎng)內(nèi)以及商場(chǎng)、超市以外的其他場(chǎng)所擺攤、設(shè)點(diǎn),從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

第七十一條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

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