近年來,養(yǎng)犬規(guī)定也存爭議點,譬如,一些養(yǎng)犬人認(rèn)為養(yǎng)犬管理費用過高,讓他們深感為難。一起看看佛山市養(yǎng)犬管理規(guī)定的 具體內(nèi)容吧!
佛山市養(yǎng)犬管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 (制定目的和依據(jù))為規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會公共秩序,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《廣東省犬類管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(適用范圍) 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬登記、免疫檢疫、戶外活動及其他管理,適用本辦法。
軍用、警用犬只以及動物園、科研機構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理,不適用本辦法。
第三條(適用原則) 養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管與公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條(工作機制)市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)建立由公安、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理等行政部門、機構(gòu)及有關(guān)組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。
第五條(主管部門)公安機關(guān)是全市養(yǎng)犬管理工作的主管部門。市公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)本辦法的實施。
區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作,具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、《養(yǎng)犬登記證》的審批、發(fā)放和年檢,查處無證養(yǎng)犬等違反《中華人民共和國治安管理法》的養(yǎng)犬行為。
第六條(便民措施) 區(qū)公安機關(guān)可以根據(jù)便民原則委托派出機構(gòu)或者符合法律、法規(guī)規(guī)定的組織承擔(dān)部分養(yǎng)犬管理工作。
區(qū)公安機關(guān)可以采取網(wǎng)上辦理等形式方便群眾辦理養(yǎng)犬登記。
第七條 (相關(guān)部門職責(zé)) 畜牧獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生、城市管理綜合執(zhí)法部門等其他行政管理部門按照職責(zé)分工,做好養(yǎng)犬管理工作。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)組織犬類狂犬病等重大疫病的免疫、檢疫、危險犬的認(rèn)定及其他相關(guān)管理工作,其所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施;
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處街面流動無照售犬行為、因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為并協(xié)助公安機關(guān)查處違法攜犬外出等違章養(yǎng)犬行為。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對人間狂犬病疫情監(jiān)測、人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第八條 (群眾自治組織及有關(guān)團(tuán)體、組織職責(zé))居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作,在本居住區(qū)內(nèi)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育;接受居民的舉報、投訴;對違法養(yǎng)犬行為予以制止,并向有關(guān)行政管理部門報告;調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所服務(wù)區(qū)內(nèi)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳;對違法養(yǎng)犬行為予以制止,并向有關(guān)行政管理部門報告。
養(yǎng)犬相關(guān)的社會團(tuán)體、組織,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬行政管理工作。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。
第九條(社區(qū)自治)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第二章 養(yǎng)犬登記
第十條(管理區(qū)域劃分) 本市街道辦事處轄區(qū)為養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū),實行犬只強制免疫和養(yǎng)犬登記制度;鎮(zhèn)轄區(qū)為養(yǎng)犬一般管理區(qū),實行犬只強制免疫制度。
街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)區(qū)級人民政府決定,可以劃定為一般管理區(qū);鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)和鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū),經(jīng)區(qū)人民政府決定,可以劃定為嚴(yán)格管理區(qū)。
第十一條(禁養(yǎng)犬類和區(qū)域) 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)、銷售、繁殖危險犬。
但科研、倉儲、警衛(wèi)等特殊工作需要飼養(yǎng)危險犬的除外。
危險犬的具體標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定,并會市公安機關(guān)向社會公布。
第十二條(飼養(yǎng)危險犬)一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人飼養(yǎng)危險犬的,應(yīng)當(dāng)對危險犬實行圈養(yǎng),在圈養(yǎng)地點設(shè)置醒目的警示標(biāo)志;除免疫、診療、登記和運輸外,不得攜帶外出;因免疫、診療、登記和運輸攜帶外出的,應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。
第十三條(養(yǎng)犬登記制度) 嚴(yán)格管理區(qū)實行養(yǎng)犬登記制度,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)阶∷氐膮^(qū)公安機關(guān)申請養(yǎng)犬登記。
未經(jīng)公安機關(guān)登記,任何單位和個人不得養(yǎng)犬。
第十四條(限養(yǎng)數(shù)量) 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的,每戶限養(yǎng)一只。
母犬繁殖幼犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個月內(nèi)按照本條第一款的規(guī)定處理超過前款規(guī)定數(shù)量的犬只。
第十五條(登記時間) 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,從犬只出生之日起犬齡滿三個月的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請養(yǎng)犬登記。
第十六條 個人在養(yǎng)犬前,應(yīng)當(dāng)征得居民委員會、村民委員會或者物業(yè)管理公司的同意。對符合養(yǎng)犬條件的,居民委員會、村民委員會或者物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書。
第十七條(個人申請養(yǎng)犬登記的條件) 申請養(yǎng)犬登記的個人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有佛山市常住戶口或者居住證;
(二)有完全民事行為能力;
(三)有獨立的居所并具備養(yǎng)犬的環(huán)境、條件、設(shè)施;
(四)每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量不超過1只;
(五)向辦證機關(guān)或其委托的機構(gòu)簽署養(yǎng)犬義務(wù)保證書。
第十八條(個人申請登記材料) 個人申請養(yǎng)犬登記的,申請人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只并持下列申請材料到住所地的區(qū)公安機關(guān)或者其委托的機構(gòu)辦理:
第十九條(單位申請養(yǎng)犬登記的條件) 申請養(yǎng)犬登記的單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)有看護(hù)財物、展覽、表演等合理用途;
(三)有健全的養(yǎng)犬管理制度;
(四)有專人管養(yǎng)犬只;
(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。
(六)向辦證機關(guān)或其委托的機構(gòu)簽署養(yǎng)犬義務(wù)保證書。
第二十條(單位申請登記材料) 單位申請養(yǎng)犬登記的,申請人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只并持下列申請材料到住所地的區(qū)公安機關(guān)或者其委托的機構(gòu)辦理:
(一)持單位主體資格證明;
(二)單位法定代表人身份證明;
(三)犬只免疫證明;
(四)與辦證機關(guān)或其委托的機構(gòu)簽署的養(yǎng)犬義務(wù)保證書;
(五)符合本辦法第十九條規(guī)定的其他材料。
科研、倉儲、警衛(wèi)等特殊工作需要飼養(yǎng)危險犬的,按照前款規(guī)定提交材料,申請登記。
第二十一條(辦證期限)區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊申請人的全部申請材料之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許養(yǎng)犬的決定,符合養(yǎng)犬條件的,準(zhǔn)予登記并向申請人頒發(fā)《養(yǎng)犬登記證》和犬牌,不符合養(yǎng)犬條件的,不予登記,并書面說明理由。
第二十二條(登記費用和有效期) 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記證》的單位和個人,免收犬只管理費。《養(yǎng)犬登記證》的有效期為兩年。
第二十三條(登記續(xù)期)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在《養(yǎng)犬登記證》上注明的登記有效期屆滿前三十日內(nèi),攜犬只并持犬只免疫證明到住所地的區(qū)公安機關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)。
第二十四條(登記變更) 養(yǎng)犬人住所地變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),持《養(yǎng)犬登記證》到新住所地登記機關(guān)辦理變更登記。
第二十五條(管理區(qū)域變更)養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)飼養(yǎng)的犬只,轉(zhuǎn)移到嚴(yán)格管理區(qū)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)格管理區(qū)的養(yǎng)犬條件,并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi),按照本辦法的規(guī)定到飼養(yǎng)地登記機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人將已辦理養(yǎng)犬登記的犬只轉(zhuǎn)讓給他人的,受讓人應(yīng)當(dāng)自受讓之日起十五日內(nèi)到登記機關(guān)辦理變更登記。
第二十六條(登記證補發(fā)) 養(yǎng)犬人丟失《養(yǎng)犬登記證》的,應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi),到原登記機關(guān)申請補發(fā)。
第二十七條(登記注銷) 犬只死亡或者失蹤的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi),持《養(yǎng)犬登記證》到登記機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記的注銷手續(xù)。未辦理注銷手續(xù)的,不得再養(yǎng)犬。
養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類收容場所,并到區(qū)公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記的注銷手續(xù)。
第二十八條(登記信息化) 區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立登記犬只的電子檔案,記載下列事項:
(一)養(yǎng)犬人的姓名、地址及聯(lián)系方式;
(二)犬只的品種、年齡、主要體貌特征;
(三)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間;
(四)注射預(yù)防狂犬病疫苗的時間;
(五)養(yǎng)犬人的違法養(yǎng)犬行為;
(六)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項。
第三章 免疫檢疫
第二十九條(免費強制免疫)實行狂犬病免費強制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在幼犬出生之日起三個月內(nèi)送畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的動物防疫機構(gòu)注射狂犬病疫苗,取得犬只免疫證明。首次免疫后,須每隔一年送畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的動物防疫機構(gòu)進(jìn)行一次強化免疫,并記錄犬只免疫情況。
動物防疫機構(gòu)提供的犬只免疫證明上應(yīng)當(dāng)注明犬只是普通犬還是危險犬。
第三十條(狂犬病犬只) 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的,應(yīng)當(dāng)立即向畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門對疑似患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)立即委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行診斷;對確認(rèn)患有狂犬病的犬只,應(yīng)當(dāng)依法采取無害化處理措施,并將情況向區(qū)公安機關(guān)通報。
患病犬只經(jīng)無害化處理的,由區(qū)公安機關(guān)注銷養(yǎng)犬登記。
第三十一條(經(jīng)營者防疫職責(zé)) 從事犬只經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件,并接受畜牧獸醫(yī)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
參加展覽、演出和比賽的犬只,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門出具的檢疫證明。
第三十二條(對傷人犬只患狂犬病的處理)犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行傳染病檢驗。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬只傷人情況和檢驗情況報送公安機關(guān),由公安機關(guān)載入犬只登記電子檔案。
第三十三條(疫情處置) 發(fā)生狂犬病疫情的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)疫情劃定疫區(qū),并依法采取緊急滅犬等防治措施,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 戶外活動及其他管理
第三十四條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只,不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活、影響公共秩序與安全或者破壞市容環(huán)境衛(wèi)生,不得虐待或者遺棄犬只。
第三十五條(養(yǎng)犬人義務(wù)) 犬只進(jìn)行戶外活動時,應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng),為犬只攜帶號牌、束犬鏈。攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,并遵守下列規(guī)定:
(一)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(二)犬只在戶外排泄的糞便,攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;
(三)攜帶犬只乘坐出租小汽車的,應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;
(四)攜帶犬只乘坐電梯的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只傷人。
第三十六條(禁止攜犬場所) 禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所,但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外:
(一)除出租小汽車以外的其他公共交通工具;
(二)機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及其他少年兒童活動場所;
(三)影劇院、博物館、展覽館、歌舞廳、體育館、游樂場等公眾文化娛樂場所;
(四)公園、社區(qū)公共健身場所、候車廳、候機室等公共場所;
(五)區(qū)主管部門根據(jù)需要劃定的其他公共場所。
上述公共場所應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞斤@著標(biāo)明禁止犬只進(jìn)入,管理機構(gòu)和有責(zé)任禁止犬只進(jìn)入其管理的公共場所。
第三十七條(限制攜犬場所) 餐廳、商店、市場等經(jīng)營單位可以限制犬只進(jìn)入其經(jīng)營場所。
社區(qū)居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住地區(qū)內(nèi)禁止遛犬的區(qū)域。
第三十八條(栓養(yǎng)犬只) 下列犬只,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng):
(一)危險犬;
(二)單位飼養(yǎng)的犬只;
(三)待銷售的犬只。
因登記、免疫、診療和運輸?shù)葦y帶危險犬出戶的,應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈。
第三十九條(犬吠擾民) 犬吠影響他人正常工作和休息的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。
第四十條(犬只傷人的責(zé)任)犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治,并先行墊付醫(yī)療費用。養(yǎng)犬人的責(zé)任按照《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定來確定。
第四十一條(檔案記錄) 區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,養(yǎng)犬人被多次舉報或者處罰,以及所養(yǎng)犬只傷人的,應(yīng)當(dāng)對其養(yǎng)犬活動進(jìn)行重點監(jiān)管。
第四十二條(犬只收容機構(gòu)) 區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門設(shè)立犬只收容場所,負(fù)責(zé)收容流浪、遺棄、丟失的犬只。
區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門可以委托動物診療機構(gòu)、民間犬只救助機構(gòu)接收、檢驗和處理棄養(yǎng)、流浪、扣押、沒收的犬只。
支持和鼓勵設(shè)立民間犬只救助機構(gòu),從事犬只救助活動;犬只救助機構(gòu)不得從事犬只經(jīng)營活動。
第四十三條(收容所的義務(wù)) 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善處置下列犬只;無法自行處置的,應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只收容場所,犬只收容場所不得拒絕接收:
(一)放棄飼養(yǎng)的犬只;
(二)超過規(guī)定數(shù)量的犬只;
(三)因不符合條件公安機關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。
犬只收容場所接收前款規(guī)定犬只,應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人出具接收證明。
第四十四條(流浪犬的處理) 公安機關(guān)、畜牧獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法部門等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬只的,應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只收容場所。
其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的,可以將犬只送到犬只留收容場所或者告知城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行處理。
第四十五條 任何單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體,不得設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w。
不能自行妥善處理犬只尸體的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時將犬只尸體送衛(wèi)生處理單位作無害化處理;衛(wèi)生處理單位處理犬只尸體不得收費,并應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)處理證明。
第四十六條(犬類養(yǎng)殖、銷售) 養(yǎng)殖、銷售犬類的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對養(yǎng)殖的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類狂犬病的預(yù)防接種,經(jīng)預(yù)防接種后,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門出具免疫證;
(二)銷售的犬只有免疫證和檢疫證明(不包含肉犬);
(三)不得將養(yǎng)殖的犬只帶出飼養(yǎng)場地。
第四十七條(舉辦犬只活動的備案) 舉辦犬只展覽活動的,組織者應(yīng)當(dāng)在活動開始七日前向活動所在地的區(qū)公安機關(guān)備案。
第四十八條 禁止在住宅區(qū)、寫字樓設(shè)立犬只養(yǎng)殖、銷售場所。
第四十九條 禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。
第五十條 (投訴和受理) 任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向區(qū)公安機關(guān)投訴或者舉報。
區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布受理舉報、投訴的電話、信箱、電子郵箱,接到舉報、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯,及時處理,并在十個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人、投訴人。
第五十一條(信息服務(wù))公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育,公布養(yǎng)犬管理和服務(wù)的有關(guān)信息,受理公眾咨詢、求助,為公眾提供養(yǎng)犬信息服務(wù)。
市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理和服務(wù)的電子信息系統(tǒng),與其他相關(guān)行政管理部門實行養(yǎng)犬登記、免疫和處罰等信息共享。
第五十二條(社區(qū)養(yǎng)犬信息公開) 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記、投訴情況等事項向居民、村民公開。
第五章 法律責(zé)任