新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。以下是小編為大家整理的專家解讀新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，歡迎閱讀。
專家解讀新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則一
改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新經(jīng)驗，又面臨許多新情況。為了實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和深化全面從嚴治黨的新任務(wù)，解決新形勢下黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)。《準則》繼承和創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)方面經(jīng)驗和成果，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部應(yīng)以身作則，深刻領(lǐng)會《準則》的精神實質(zhì)，準確把握《準則》的內(nèi)在理念和外在實踐的兩重維度，堅持不忘初心、繼續(xù)前進。
一、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的內(nèi)在理念之維
《準則》闡述了黨內(nèi)政治生活實踐的歷史與現(xiàn)狀，以及新形勢所面臨的新任務(wù)，從而提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求，并圍繞十二個方面，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活所應(yīng)遵循的理念提出具體要求，力求解決少數(shù)黨員干部理想信念弱化、黨內(nèi)政治生活庸俗化、貫徹執(zhí)行民主集中制不力，以及政治紀律政治規(guī)矩意識不強等問題。
(一)政治性要求
在堅定理想信念方面，“共產(chǎn)主義遠大理想和，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂”。實踐證明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。《準則》要求黨員、干部把對馬克思主義的信仰、對和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，并把堅定理想信念體現(xiàn)在具體行動中。
在堅持黨的基本路線方面，《準則》要求全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線。黨的基本路線是黨在一定歷史時期或階段的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)一全黨思想的政治基礎(chǔ)。可以說，黨在的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。這是黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也體現(xiàn)了黨的基本路線對規(guī)范黨內(nèi)政治生活所發(fā)揮的決定作用。
在維護黨中央權(quán)威方面，《準則》要求全黨必須樹立“四個”意識，自覺同黨中央保持高度一致，“堅決維護黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止”。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部要有“三個看齊”意識，做到“三個堅決”。
概括來說，《準則》充分體現(xiàn)政治性要求。在形式上，《準則》實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活開展與政治性要求的全面對接，避免了政治有要求、黨內(nèi)政治生活未規(guī)定的疏漏。在規(guī)范對象上，對所有黨員提出政治性要求，使其成為各級和全體黨員進行黨內(nèi)政治生活所應(yīng)遵行的共同規(guī)矩。規(guī)范重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵對象是高級干部，并嚴格要求高級干部發(fā)揮帶頭示范作用。在調(diào)整領(lǐng)域方面，對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的黨內(nèi)生活、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動等方面提出政治性要求。在規(guī)范事項上，《準則》實現(xiàn)全覆蓋，明確提出加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人理想信念要求，并強調(diào)黨員干部在處理與黨組織關(guān)系、與人民群眾交往，保障其他黨員權(quán)利，以及選人用人等方面應(yīng)遵循的政治性原則。
在內(nèi)容上，《準則》實現(xiàn)了“合規(guī)”行為與“合格”黨員的同口徑對接。寓政治性于黨規(guī)之中，以黨規(guī)促政治性�！稖蕜t》將抽象的政治性要求具體化為明確的規(guī)范，把政治性要求“定下來”。針對不同主體提出不同政治性要求：對普通黨員，提出的主要是黨章規(guī)定的黨員義務(wù);對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，因其肩負重要職責(zé)，掌握公共權(quán)力，對其提出更高更嚴的要求。此外，對黨內(nèi)政治生活所涉及具體事項也明確提出相關(guān)規(guī)定。
(二)人民性要求
《準則》將“堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。中華人民共和國憲法確認：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部是人民的公仆，必須將權(quán)力用來全心全意地為人民服務(wù)�！稖蕜t》要求全黨“樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點”，提出全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆。
《準則》所提出的人民性要求有助于堅持和發(fā)展馬克思主義唯物史觀。這有助于領(lǐng)導(dǎo)干部在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中端正價值取向，將加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上升到為了人民群眾根本利益的政治高度。這是由于“黨與人民群眾是血脈相連的”。黨和政府沒有自己的特殊利益，始終代表人民群眾的利益。黨內(nèi)政治生活也應(yīng)圍繞如何為人民謀利益這一根本的價值導(dǎo)向和價值追求。
《準則》所提出的人民性要求有助于牢固地確立馬克思主義的權(quán)力觀。規(guī)范權(quán)力的行使，讓權(quán)力始終行使在為人民服務(wù)的軌道上，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點�！稖蕜t》要求各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地意識到，權(quán)力意味著一種為人民服務(wù)的責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)，不可任性行使、恣意妄為，將其作為謀取個人私利的工具。
《準則》所提出的人民性要求有助于構(gòu)建一個人民參與、人民監(jiān)督、人民考核的監(jiān)督約束機制�？梢哉f，人民群眾作為社會生活的主人，對領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過最為清楚。人民群眾積極主動參與監(jiān)督的行為，有助于解決權(quán)力監(jiān)督制約的閉合性問題，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。
(三)從“嚴”要求
在從嚴管理干部方面，《準則》提出“重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。
在嚴明黨的紀律方面，《準則》規(guī)定“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外”，要求“用鐵的紀律從嚴治黨”。同時，《準則》還對“黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”等提出具體要求�？梢哉f，嚴明黨的紀律是中國共產(chǎn)黨的獨特政治優(yōu)勢，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。
《準則》將60個“嚴”字貫穿始終，對三種情況規(guī)定嚴肅處理。其一，對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。其二，黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為，特別是打擊報復(fù)行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。
(四)民主要求
民主集中制是黨的根本組織原則。在貫徹民主集中制原則方面，《準則》提出“四個必須”，即“各級黨委(黨組)必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強全局觀念和責(zé)任意識，黨委(黨組)主要負責(zé)同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定”。這體現(xiàn)《準則》對堅持和貫徹民主集中制的新認識、新發(fā)展。
黨內(nèi)民主是黨的生命。對于如何發(fā)展黨內(nèi)民主，《準則》提出了“三個必須”：“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會做出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)”。同時規(guī)定，“黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報”。
(五)廉潔要求
為建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，《準則》在廉潔方面提出具體要求。強調(diào)“兩個禁止”，即“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。建立“兩個防線”和“三不體制”，即“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制�！币蟆八闹v”，即“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥”。
干部是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍作風(fēng)不正，《準則》所提出的廉潔便難以貫徹落實。由此，《準則》在選任用人方面導(dǎo)向方面做了具體規(guī)定。一是強調(diào)“兩個不準”，即“任何人都不準把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系”。二是強調(diào)“兩個不能”，即“規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承”。三是強調(diào)“三個堅決禁止”，即“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。
(六)責(zé)任要求
規(guī)范黨內(nèi)政治生活最重要的莫過于抓緊落實黨建責(zé)任制。為落實全面從嚴治黨責(zé)任制，《準則》明確提出，“各級黨委(黨組)要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到實處”。
《準則》還對領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴肅黨內(nèi)生活方面提出責(zé)任要求，要求“高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范�！笔聦嵣�，這種示范帶動作用還應(yīng)當(dāng)延伸。中央機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)體現(xiàn)模范帶頭作用，體制內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨口、意識形態(tài)部門的黨員干部、馬克思主義研究單位的黨員干部應(yīng)發(fā)揮示范帶動作用�？傊�，嚴肅黨內(nèi)政治生活對于黨員干部來說是一種責(zé)任要求。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)搶先爭先，真正將嚴肅黨內(nèi)政治生活能夠落到實處。
總之，《準則》作為黨內(nèi)法規(guī)，符合黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的行為邏輯，符合黨內(nèi)政治生活開展的從“嚴”邏輯�！稖蕜t》提出的黨內(nèi)政治生活所應(yīng)遵循的理念相互銜接、相輔相成、有機統(tǒng)一，為實現(xiàn)從嚴治黨提供基本保障�？梢哉f，《準則》即體現(xiàn)一種實體理性，科學(xué)客觀，遵循規(guī)律，契合世情國情黨情;還體現(xiàn)一種實踐理性，符合歷史規(guī)律、黨內(nèi)政治生活規(guī)律、治黨執(zhí)政規(guī)律等;更體現(xiàn)一種公共理性，反映黨內(nèi)共識，體現(xiàn)了全黨意志。
二、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的外在實踐之維
《準則》不是推理、預(yù)設(shè)、冥想，而是一條實踐之路，是對黨的建設(shè)和黨的工作不斷探索取得的成功經(jīng)驗的總結(jié)和固化。
(一)《準則》繼承了中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨內(nèi)政治生活的早期實踐經(jīng)驗
中國共產(chǎn)黨很早便有關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活方面的實踐經(jīng)驗。在古田會議上，毛澤東針對黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想，強調(diào)要“教育黨員使黨的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”。延安時期，全體高級干部都通過寫整風(fēng)筆記方式，剖析自己的思想，通過參加黨的組織生活會來提升自身思想覺悟。在延安整風(fēng)基礎(chǔ)上，黨的七大總結(jié)歷史經(jīng)驗，確立了以“實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律”等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
新中國成立后，黨的八大針對執(zhí)政后出現(xiàn)的一些問題，以及黨的七大以來黨的建設(shè)方面的一些經(jīng)驗，進一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，并強調(diào)堅持群眾路線、貫徹民主集中制原則、加強黨的團結(jié)統(tǒng)一等。
黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)了黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，并在黨的十一屆五中全會正式通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對黨內(nèi)政治生活作出全面規(guī)范。此后，“三講”教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是為進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活所進行的各種實踐。
正是基于以上這些實踐和認識，指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，也是我們黨長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(二)《準則》體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨內(nèi)政治生活的實踐新成果
新形勢下，嚴肅黨內(nèi)政治生活必須通過建制度、立規(guī)矩這一根本途徑�！稖蕜t》在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面所提出的各項實踐要求，正是契合全面歷史實踐邏輯發(fā)展的必然結(jié)果。
《準則》重點對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵對高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員，明確提出具體規(guī)范，并要求高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員帶頭示范，確保各項規(guī)范落到實處。
在堅定理想信念實踐方面，《準則》要求黨員、干部每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加黨校學(xué)習(xí)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報告。落實到實踐中，要求各級黨組織把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
在堅持黨的基本路線實踐方面，《準則》規(guī)定把在大是大非面前是否能堅持政治立場、主動維護人民利益、國家形象、黨的執(zhí)政地位等，作為考察識別干部特別是高級干部的首要標準。
在堅決維護黨中央權(quán)威實踐方面，《準則》要求全體黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。落實到實踐中，體現(xiàn)為必須嚴格執(zhí)行黨中央決策部署，以及重大問題請示報告制度。
在嚴明黨的政治紀律實踐方面，《準則》對黨員的言論與活動提出具體規(guī)定，并要求全體黨員必須做忠于黨的老實人，黨員、干部特別是高級干部不準拉幫結(jié)派。落實到實踐中，體現(xiàn)為黨的各級組織和紀律檢查機關(guān)必須加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
在保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系實踐方面，《準則》對全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹黨的群眾路線、落實八項規(guī)定、提高群眾工作能力、開展基層調(diào)查工作、以及維護社會和諧穩(wěn)定方面，提出了明確要求
