最新內蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法(全文)

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《內蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》已經(jīng)2月24日自治區(qū)人民政府第66次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自6月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關于內蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法全文內容,僅供大家參考。

第一章總則

第一條為了加強牛羊屠宰管理,規(guī)范牛羊屠宰行為,保證牛羊產(chǎn)品質量,保障牛羊屠宰行業(yè)健康發(fā)展和公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《內蒙古自治區(qū)動物防疫條例》和國家有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內的牛羊屠宰活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。

本辦法所稱牛羊產(chǎn)品,是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。

第三條自治區(qū)對牛羊實行定點屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事牛羊屠宰,農(nóng)村牧區(qū)個人自宰自食的除外。

“農(nóng)家樂”、“牧家游”等所涉及的牛羊屠宰由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際制定管理辦法。

第四條牛羊定點屠宰廠(場)是牛羊產(chǎn)品質量安全的責任主體,應當接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

第五條旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的牛羊屠宰管理工作,將牛羊屠宰監(jiān)督管理和屠宰技術指導所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等有關部門,編制牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條旗縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內牛羊屠宰的監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內的牛羊屠宰日常監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府設立的動物疫病預防控制機構負責本行政區(qū)域內的牛羊屠宰技術指導。

食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、公安、規(guī)劃、民族事務、城管等部門按照各自職責,做好與牛羊屠宰活動的相關管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構做好牛羊屠宰的相關工作。

第八條自治區(qū)引導、鼓勵、支持牛羊定點屠宰廠(場)技術創(chuàng)新和技術改造,促進機械化、規(guī);、標準化、品牌化和信息化建設。

第九條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)牛羊定點屠宰廠(場)規(guī)模、生產(chǎn)和技術條件以及質量安全管理狀況,對牛羊定點屠宰廠(場)實行分類管理。

第十條依法成立的牛羊屠宰行業(yè)協(xié)會,應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,為會員提供信息、技術、培訓等服務,宣傳、普及肉食品安全知識。

第十一條從事清真牛羊屠宰的,除應當符合本辦法的規(guī)定外,還應當符合國家和自治區(qū)有關清真食品管理的規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習俗。

第二章牛羊定點屠宰廠(場)設立

第十二條牛羊定點屠宰廠(場)應當具備下列條件:

(一)符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定;

(二)依法取得環(huán)境影響評價手續(xù)和規(guī)劃選址意見書;

(三)有與屠宰規(guī)模相適應,水質符合國家規(guī)定標準的水源條件;

(四)有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢疫檢驗室以及牛羊屠宰設施設備和運載工具;

(五)有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應的檢疫檢驗人員;

(六)有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術人員;

(七)有符合國家規(guī)定要求的檢疫檢驗設備、消毒設施、冷藏設施、水洗設施、排酸車間;

(八)有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無害化處理設施或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條在邊遠和交通不便的農(nóng)村牧區(qū),可以設置僅限于向本地市場(蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下)供應牛羊產(chǎn)品的小型牛羊屠宰場。

第十四條小型牛羊定點屠宰場應當具備下列條件:

(一)符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定;

(二)有固定的屠宰場所;

(三)有獨立的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間;

(四)有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應的檢疫檢驗人員;

(五)有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術人員;

(六)具備基本的衛(wèi)生條件和污染防治設施;

(七)有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無害化處理設施或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條新建、改建、擴建牛羊定點屠宰廠(場),申請人應當向廠(場)址所在地旗縣級人民政府獸醫(yī)主管部門提出書面申請,盟行政公署、設區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門按照本辦法和自治區(qū)牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門進行審查,作出書面決定,不符合條件的,應當書面說明理由。

第十六條牛羊定點屠宰廠(場)建成竣工后,申請人提出書面驗收申請,盟行政公署、設區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門自受理之日起二十日內會同有關部門驗收,驗收合格的,由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門發(fā)放牛羊定點屠宰證書和牛羊定點屠宰標志牌;驗收不合格的,應當書面通知申請人并說明理由。

盟行政公署、設區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門應當將驗收合格的牛羊定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布。

第十七條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門對全區(qū)牛羊定點屠宰證書、章、標志牌進行統(tǒng)一編碼,負責統(tǒng)一制作牛羊定點屠宰證書、肉品品質檢驗合格證、檢疫檢驗合格驗訖印章、無害化處理印章、標志牌等。

盟行政公署、設區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門應當建立牛羊定點屠宰證書、章和標志牌管理使用制度,負責發(fā)放本行政區(qū)域內牛羊定點屠宰證書、檢疫檢驗合格驗訖印章、無害化處理印章、標志牌等。

第十八條牛羊定點屠宰證書應當載明牛羊定點屠宰廠(場)名稱、地址、法定代表人(負責人)、屠宰種類等事項。

牛羊定點屠宰廠(場)應當將牛羊定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。

第十九條牛羊定點屠宰廠(場)不得出租、出借和轉讓牛羊定點屠宰證書、章和標志牌。

任何單位和個人不得偽造、變造、冒用牛羊定點屠宰證書、章和標志牌。

第二十條牛羊定點屠宰廠(場)的名稱、法定代表人(負責人)發(fā)生變更的,應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內辦理牛羊定點屠宰證書的變更手續(xù)。

第二十一條牛羊定點屠宰廠(場)應當加強檢疫檢驗人員和屠宰技術人員的個人防護,定期進行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。

第三章牛羊定點屠宰

第二十二條牛羊定點屠宰廠(場)應當按照國家、自治區(qū)有關行業(yè)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn),建立牛羊屠宰管理制度,并在屠宰車間明示牛羊屠宰檢疫檢驗操作工藝流程圖、位置圖。

牛羊定點屠宰廠(場)應當采用符合動物福利要求的屠宰方式。

第二十三條進入牛羊定點屠宰廠(場)屠宰的牛羊應當附有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的《動物檢疫合格證明》,并佩戴畜禽標識。

第二十四條牛羊定點屠宰廠(場)應當建立牛羊產(chǎn)品質量追溯制度。如實記錄牛羊進廠(場)時間、來源、數(shù)量、《動物檢疫合格證明》、畜禽標識以及產(chǎn)品出廠(場)時間、品種、數(shù)量、流向和檢疫檢驗、無害化處理等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。

第二十五條任何單位和個人不得有下列行為:

(一)不得對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質;

(二)不得為未經(jīng)定點從事牛羊屠宰的單位或者個人提供牛羊屠宰場所或者牛羊產(chǎn)品貯存設施;

(三)不得為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所。

牛羊定點屠宰廠(場)不得屠宰注水或者注入其他物質的牛羊。

第二十六條牛羊定點屠宰廠(場)應當建立牛羊屠宰安全自查制度,定期對牛羊屠宰安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合牛羊屠宰安全要求的,牛羊定點屠宰廠(場)應當立即采取整改措施;發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風險的,應當立即停止屠宰活動,并向所在地旗縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構報告。

第二十七條牛羊定點屠宰廠(場)應當向旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構及時報送牛羊收購、屠宰、銷售等相關信息。

第二十八條牛羊定點屠宰廠(場)應當建立牛羊產(chǎn)品召回制度,發(fā)現(xiàn)其牛羊產(chǎn)品存在安全隱患,可能對公眾健康和生命安全造成損害的,應當立即停止生產(chǎn),通知銷售者和消費者,召回已經(jīng)上市銷售的牛羊產(chǎn)品,并記錄召回和通知情況,對召回的牛羊產(chǎn)品應當進行無害化處理。

第二十九條牛羊定點屠宰廠(場)應當按照國家規(guī)定對病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進行無害化處理。無害化處理的費用和損失,按照國家和自治區(qū)財政部門的規(guī)定予以補貼。

第四章牛羊定點屠宰檢疫檢驗

第三十條牛羊定點屠宰廠(場)應當建立牛羊屠宰產(chǎn)品質量控制體系,明確牛羊屠宰檢疫檢驗負責人。

第三十一條經(jīng)考核合格的牛羊定點屠宰廠(場)檢疫檢驗人員應當按照國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的檢疫檢驗規(guī)程,對屠宰牛羊同步實施檢疫檢驗,并出具檢疫檢驗報告。

牛羊定點屠宰廠(場)檢疫檢驗人員應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,如實記錄檢疫檢驗過程和結果,并對檢疫檢驗報告負責。

第三十二條旗縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當向牛羊定點屠宰廠(場)派駐官方獸醫(yī),對牛羊屠宰檢疫檢驗過程進行巡監(jiān)和抽檢。

官方獸醫(yī)對牛羊定點屠宰廠(場)出具的檢疫檢驗報告進行審核,結合抽樣檢驗、巡監(jiān)等措施進行判定,對符合規(guī)定要求的牛羊產(chǎn)品出具《動物檢疫合格證明》。

第三十三條牛羊產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗或者經(jīng)檢疫檢驗不合格的,不得出牛羊定點屠宰廠(場)。

第三十四條從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位,不得經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家牛羊屠宰質量安全監(jiān)控計劃,制定和實施自治區(qū)牛羊屠宰質量安全監(jiān)控方案。

旗縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定屠宰環(huán)節(jié)牛羊產(chǎn)品質量安全年度抽檢計劃,并組織實施。

第三十六條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對牛羊屠宰活動進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入牛羊屠宰等有關場所實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

(二)向有關單位和個人了解情況;

(三)查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料;

(四)對牛羊、牛羊產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;

(五)對監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的含有或者疑似含有有毒有害物質的牛羊、牛羊產(chǎn)品采取證據(jù)保全措施。

第三十七條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時,應當出示行政執(zhí)法證件。

對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法進行的監(jiān)督檢查,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第三十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊定點屠宰廠(場)不再具備本辦法規(guī)定條件的,應當責令限期整改;逾期仍達不到本辦法規(guī)定條件的,由原發(fā)證機關撤銷牛羊定點屠宰證書和收回牛羊定點屠宰標志牌。

第三十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰活動涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關。

第六章法律責任

第四十條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點從事牛羊屠宰活動的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款規(guī)定予以處罰。

冒用或者使用偽造、變造的牛羊定點屠宰證書或者牛羊定點屠宰標志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。

牛羊定點屠宰廠(場)出租、出借、轉讓牛羊定點屠宰證書或者牛羊定點屠宰標志牌的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十四條第三款規(guī)定予以處罰。

第四十一條牛羊定點屠宰廠(場)有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十五條規(guī)定予以處罰:

(一)未按照國家、自治區(qū)有關行業(yè)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)的;

(二)未如實記錄屠宰牛羊的來源、數(shù)量和牛羊產(chǎn)品流向的;

(三)未按照國家規(guī)定對病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進行無害化處理的。

第四十二條牛羊定點屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)牛羊產(chǎn)品存在安全隱患,可能對公眾健康和生命安全造成損害,未采取停止生產(chǎn)、召回措施的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條牛羊定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十六條規(guī)定予以處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定,牛羊定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十七條第一款規(guī)定予以處罰。

牛羊定點屠宰廠(場)對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應當由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十七條第二款規(guī)定予以處罰。

第四十五條牛羊定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質的牛羊的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第二十八條規(guī)定予以處罰。

第四十六條違反本辦法規(guī)定,任何單位或者個人為未經(jīng)定點從事牛羊屠宰的單位或者個人提供牛羊屠宰場所或者牛羊產(chǎn)品貯存設施的,或者為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照國務院《生豬屠宰管理條例》第三十條規(guī)定予以處罰。

第四十七條違反本辦法規(guī)定,從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位,經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品,由旗縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條規(guī)定予以處罰。

第四十八條牛羊屠宰監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規(guī)定程序和條件審查、批準定點牛羊屠宰廠(場)的;

(二)未依法履行職責,造成牛羊產(chǎn)品質量安全事故的;

(三)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法屠宰、經(jīng)營行為未依法查處的;

(四)隱瞞牛羊產(chǎn)品質量安全事故不報的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章附則

第四十九條牛、羊以外的其他家畜(生豬除外)、家禽屠宰參照本辦法執(zhí)行。

第五十條本辦法自6月1日起施行。

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