第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)或者自行管理形式，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條市房產主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、縣(市)房產主管部門依照本條例對轄區(qū)內日常物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理，對業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常運作開展業(yè)務指導。
建設、公安、民政、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綠化、環(huán)保、工商、質監(jiān)、城管、人防、價格、消防等部門按照各自職責，協(xié)助做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指導監(jiān)督本轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常工作，協(xié)調物業(yè)管理和社區(qū)建設的相互關系。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理相關工作。
第五條各區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的領導，建立由轄區(qū)房產主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關部門和單位參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決轄區(qū)內物業(yè)管理的重大問題，并建立物業(yè)管理爭議化解和糾紛處理工作機制，為處理物業(yè)管理爭議和糾紛提供便利。
人民調解委員會可以依法調解本轄區(qū)內業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。
第六條物業(yè)服務行業(yè)組織應當建立誠信檔案，制定物業(yè)服務規(guī)范，加強對物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務從業(yè)人員的自律性管理。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第七條房屋等物業(yè)的所有權人為業(yè)主，在物業(yè)管理活動中，享有法律、法規(guī)規(guī)定的權利，履行相應的義務，并遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則及物業(yè)服務合同約定。
物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
第八條物業(yè)管理區(qū)域內房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之六十以上，或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年、且房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之三十以上的，建設單位應當在兩個月內向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的資料：
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設施設備的交接資料;
(六)物業(yè)管理用房配置確認資料;
(七)其他有關的文件資料。
第九條符合成立業(yè)主大會條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在收到建設單位或者百分之五以上業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后兩個月內指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會的代表組成，成員人數應當為單數。業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產生，業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的百分之五十�；I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者委托的社區(qū)居民委員會代表擔任。
籌備組成員名單應當自成立之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調解決。
第十條籌備組應當自成立之日起三個月內組織召開首次業(yè)主大會會議，并做好下列籌備工作：
(一)確定并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會委員候選人產生辦法，確定業(yè)主委員會委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(七)完成組織召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。業(yè)主對公告內容有異議的，籌備組應當記錄并作出答復。
第十一條業(yè)主大會按照下列方式確認參加會議的業(yè)主：
(一)業(yè)主到會并在會議簽到表上確認;
(二)業(yè)主在表決票上或者表決票發(fā)放表上確認;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
業(yè)主可以書面委托代理人出席業(yè)主大會會議。物業(yè)服務企業(yè)工作人員不得以業(yè)主代理人身份出席。業(yè)主委員會要求物業(yè)服務企業(yè)列席會議的，物業(yè)服務企業(yè)的負責人或者其書面委托的代理人應當列席會議。
第十二條業(yè)主人數和總人數按照下列方法確定：
(一)業(yè)主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按照一人計算，但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付使用的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算;
(二)總人數，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第十三條專有部分面積和建筑物總面積按照下列方法確定：
(一)專有部分面積按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行不動產登記的，按照測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算;沒有房屋買賣合同的，按照建設工程規(guī)劃許可證上載明的面積計算;
(二)建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第十四條業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選相應區(qū)域內的業(yè)主為業(yè)主代表。
業(yè)主可以接受同一物業(yè)管理區(qū)域內的其他業(yè)主書面委托在一定期限內代其行使共同管理權。
非業(yè)主使用人可以接受業(yè)主書面委托行使業(yè)主權利，但不得擔任業(yè)主委員會委員。
第十五條首次業(yè)主大會會議應當表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產生業(yè)主委員會。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目，首次業(yè)主大會會議應當根據分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。物業(yè)管理區(qū)域內尚未出售和已出售但尚未交付使用的物業(yè)由建設單位履行業(yè)主職責。業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會決定的事項書面告知建設單位。建設單位銷售該物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)的，應當在銷售合同中注明業(yè)主大會的決定事項。
第十六條首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。建設單位應當在物業(yè)交付使用前將首次業(yè)主大會會議籌備經費交給街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由業(yè)主大會籌備組使用。
籌備經費應當專戶儲存，�？顚Ｓ谩Ｊ状螛I(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會籌備組應當將籌備經費的使用情況向全體業(yè)主公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。籌備經費的結余部分應當納入物業(yè)專項維修資金或者根據業(yè)主大會的決定使用。
第十七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的社區(qū)居民委員會應當對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。
業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，業(yè)主可以請求物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產主管部門，街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調、確定召開時間;逾期仍未召開的，由物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產主管部門，街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、幫助社區(qū)居民委員會指導業(yè)主召開。
第十八條業(yè)主委員會委員應當是本物業(yè)管理區(qū)域內的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主委托的自然人代表，具有完全民事行為能力，遵守國家有關法律、法規(guī)，遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則。
業(yè)主委員會委員人數應當為五人以上單數，由業(yè)主大會會議選舉產生。
未能選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數不足總數的二分之一的，在新一屆業(yè)主委員會產生之前，由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導、幫助下指導業(yè)主根據業(yè)主大會議事規(guī)則召開業(yè)主大會，并執(zhí)行業(yè)主大會的決定。經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主反對或者業(yè)主委員會選舉產生后，社區(qū)居民委員會應當終止行使本款規(guī)定的職責。
第十九條業(yè)主委員會可以設立候補委員制度。候補委員人數不超過業(yè)主委員會正式委員人數的百分之五十。候補委員可以與正式委員一同由業(yè)主大會選舉產生，其選舉產生規(guī)則、任職資格和職務終止規(guī)則應當與正式委員相同。設立候補委員的，應當和業(yè)主委員會一并備案。
業(yè)主委員會因委員辭職等原因缺額且缺額人數不超過正式委員總人數的百分之五十的，可以從候補委員中按照得票數的多少自動遞補，并且在本物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主委員會委員缺額人數超過正式委員總人數的百分之五十的，應當重新選舉業(yè)主委員會。候補委員具體遞補規(guī)則等內容應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以明確。
第二十條業(yè)主發(fā)現業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，可以依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定，提議業(yè)主大會定期會議或者臨時會議審議決定是否終止其委員職務：
(一)不履行業(yè)主委員會委員職責和業(yè)主義務，不遵守管理規(guī)約，情節(jié)嚴重的;
(二)收受物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬的;
(三)向物業(yè)服務企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務的;
(四)牟取可能妨礙公正履行職務的其他利益的;
(五)其他侵害業(yè)主合法權益的行為。
業(yè)主大會會議審議決定是否終止業(yè)主委員會委員職務時，應當允許該委員提出申辯，并記錄歸檔。
第二十一條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止：
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的;
(二)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;
(三)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(四)被依法追究刑事責任的。
第二十二條業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定及業(yè)主大會決定召開會議。經三分之一以上業(yè)主委員會委員的提議，應當在七日內召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權。
第二十三條業(yè)主委員會應當通過公告等形式及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定等物業(yè)管理中的重大事項，做好物業(yè)管理中重要事項的記錄，并接受業(yè)主查詢。
業(yè)主委員會應當聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議，接受咨詢、投訴和監(jiān)督。
第二十四條業(yè)主委員會的任期為三至五年，具體由業(yè)主大會決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前，應當書面報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。
第二十五條業(yè)主大會選舉產生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內，上一屆業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導下，將其保管的有關憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物，移交給新一屆業(yè)主委員會，并完成交接工作。
業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的，應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
拒不移交本條第一、二款所述物品的，業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者公安機關協(xié)助移交。
第二十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運作經費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內有共用部位、共用設施設備收益的，運作經費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支，具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見，并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會應當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經費的使用情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第三章物業(yè)管理服務
第二十七條物業(yè)管理區(qū)域由所在區(qū)、縣(市)房產主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會，遵循相對集中、便于管理的原則，按照下列方法根據物業(yè)的共用設施設備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設等因素進行劃分：
(一)新建物業(yè)項目，包括分期開發(fā)或者有兩個以上建設單位開發(fā)建設的區(qū)域，擁有共用主要配套設施設備的，核定為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(二)舊城區(qū)規(guī)劃范圍內新開發(fā)建設的項目，與周邊原有項目房屋相毗連的，經各自的業(yè)主大會同意，可以歸并一個物業(yè)管理區(qū)域。
建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證之日起三十日內，向項目所在區(qū)、縣(市)房產主管部門提供建設項目規(guī)劃設計方案、總平面圖和建設工程規(guī)劃許可證及附件附圖。區(qū)、縣(市)房產主管部門應當在收到相關材料之日起十個工作日內核定物業(yè)管理區(qū)域并書面告知開發(fā)建設單位。
跨區(qū)、跨街道或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設項目，由所在區(qū)或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同的上一級房產主管部門會同同級民政部門負責劃分物業(yè)管理區(qū)域。
建設單位在房屋銷售時，應當將有關主管部門核定的物業(yè)管理區(qū)域范圍，通過合同約定方式向物業(yè)買受人明示。
第二十八條具備下列條件之一的，業(yè)主委員會可以向所在區(qū)、縣(市)房產主管部門提出調整物業(yè)管理區(qū)域的要求：
(一)經自然分割或者習慣形成的兩個以上相對獨立區(qū)域，能明確分清共用配套設施設備管理維護責任，并經各區(qū)域中專有部分面積占建筑物總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意劃分為多個物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)兩個以上獨立物業(yè)管理區(qū)域經各自業(yè)主大會同意，合并為一個物業(yè)管理區(qū)域的。
要求調整物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主委員會應當提交物業(yè)管理區(qū)域劃分方案、物業(yè)管理用房劃分方案、設施設備維護管理責任劃分方案、調整后物業(yè)管理區(qū)域管理方案和業(yè)主大會決議等材料。所在區(qū)、縣(市)房產主管部門應當在收到相關材料之日起二十個工作日內，會同當地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會作出是否調整物業(yè)管理區(qū)域的決定。
第二十九條建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前，按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之七的比例提供物業(yè)管理用房，其中千分之三為辦公用房，千分之四為經營用房。但物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)均為非住宅的，按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之三的比例提供物業(yè)管理辦公用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑面積計入地上總建筑面積。
物業(yè)管理用房的具體位置和面積應當在建設工程規(guī)劃許可證及附件附圖中載明，并在辦理物業(yè)銷售(預售)證之前予以確定。物業(yè)管理用房的所有權屬于該物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主，其所有權不得分割、轉讓和抵押，其用途不得擅自改變。
業(yè)主委員會成立之前，物業(yè)管理用房由區(qū)、縣(市)房產主管部門代為接收后移交前期物業(yè)服務企業(yè)使用和經營。前期物業(yè)服務企業(yè)出租物業(yè)經營用房的，租賃期限最長不超過業(yè)主委員會成立后十二個月。業(yè)主委員會成立后，物業(yè)管理用房的使用和經營方案應當經業(yè)主委員會同意并公告。
第三十條一個物業(yè)管理區(qū)域應當由一個具備相應資質的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務。已成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，經專有部分面積占建筑物總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意，可以根據物業(yè)特點自行決定選聘物業(yè)服務企業(yè)的資質等級及服務內容。
第三十一條住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)服務，并簽訂前期物業(yè)服務合同。其中，物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積超過十萬平方米的，應當采用公開招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè);投標人少于三個、物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積小于五萬平方米的，經物業(yè)所在地區(qū)、縣(市)房產主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。同一物業(yè)管理區(qū)域內的非住宅面積計入物業(yè)管理區(qū)域總面積。
前期物業(yè)服務合同約定期限的，其期限不短于物業(yè)管理區(qū)域具備成立業(yè)主大會條件之日起一年。前期物業(yè)服務期間，物業(yè)服務企業(yè)經征得物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占建筑總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意后，提前終止有約定期限的前期物業(yè)服務合同的，自書面通知到達建設單位之日起滿三個月時合同終止。建設單位應當按照物業(yè)管理及前期物業(yè)管理招標投標相關規(guī)定及時另行選聘物業(yè)服務企業(yè)。但業(yè)主大會已經按照規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)的，自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起，該前期物業(yè)服務合同終止。
第三十二條物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責：
(一)參與工程的檢查，對發(fā)現的工程質量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題，及時向建設單位或者相關專業(yè)管理部門提出整改建議，并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
(二)就共用設施設備的安裝位置、管線走向等事項向建設單位提出建議，并參與共用設施設備的安裝、調試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設施設備等工程信息資料，建立日常管理檔案;
(四)根據臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同的約定，向業(yè)主提供物業(yè)服務并引導業(yè)主遵守約定，維護物業(yè)公共利益和管理秩序。
第三十三條物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)的共用部位、共用設施設備及相關場地等進行查驗時，應當和建設單位或者業(yè)主委員會簽訂承接查驗協(xié)議，對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。
第三十四條業(yè)主委員會應當依據法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應的服務，并遵守下列規(guī)定：
(一)符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、非業(yè)主使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務;
(四)協(xié)助公安機關做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作;
(五)接受社區(qū)居民委員會監(jiān)督指導，配合做好社區(qū)管理相關工作。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內應當將合同副本報物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產主管部門備案。
第三十五條物業(yè)服務合同的一方提前終止有約定期限的物業(yè)服務合同的，自書面通知到達對方之日起滿三個月合同終止。合同終止的不影響當事人承擔相應的違約責任。
物業(yè)服務合同期限屆滿前三個月，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議開展物業(yè)服務企業(yè)選聘工作。物業(yè)服務合同期滿仍未完成選聘工作，經雙方協(xié)商，原物業(yè)服務企業(yè)同意延續(xù)的，原物業(yè)服務合同自動延續(xù)至選聘工作完成。在原合同延續(xù)期間，任何一方提前終止合同的，自書面通知到達對方之日起三十日內合同終止。
物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費等理由拒絕退出物業(yè)項目。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理項目時，應當向業(yè)主委員會移交全部物業(yè)管理檔案、資料和相關財物。
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目時業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，物業(yè)所在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當進行應急管理。社區(qū)居民委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托下根據應急管理的需要負責組織不超過六個月的基本保潔、保安等服務，相關費用由業(yè)主承擔。各相關職能部門及供水、供電、供氣等專業(yè)單位應當予以配合。
第三十七條物業(yè)服務收費根據不同物業(yè)的性質和特點、物業(yè)服務不同的階段，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。政府指導價適用范圍和收費標準由價格主管部門制定。實行市場調節(jié)價的物業(yè)項目，收費標準由物業(yè)服務合同(包括前期物業(yè)服務合同)確定。物業(yè)服務收費項目和標準應當向全體業(yè)主公布。
物業(yè)服務收費標準根據收費與服務水平相適應的原則，并根據物業(yè)服務成本變化情況等因素進行調整。
第三十八條物業(yè)交付使用前，建設單位應當依照前期物業(yè)服務合同的約定向物業(yè)服務企業(yè)支付物業(yè)服務費;物業(yè)交付使用后，物業(yè)服務費由業(yè)主承擔。
業(yè)主應當依照物業(yè)服務合同(包括前期物業(yè)服務合同)的約定及時交納物業(yè)服務費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定，經書面催交，逾期不交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會可以采用在本物業(yè)管理區(qū)域公示等方式協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)催交。
物業(yè)服務合同雙方約定預收物業(yè)服務費的，預收期限最高不得超過十二個月。物業(yè)服務合同存續(xù)的剩余期限不足十二個月的，則預收期限不得超過合同的剩余期限。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)根據物業(yè)服務合同約定和有關法律、法規(guī)規(guī)定，可以對物業(yè)管理用房中的經營用房和物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備進行經營，收益歸全體業(yè)主所有，可用于共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造或者補充物業(yè)專項維修資金，也可以根據業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理的其他需要。
物業(yè)經營性收益由物業(yè)服務企業(yè)代管的，應當單獨列賬;由業(yè)主委員會自行管理的，應當以業(yè)主委員會名義開設賬戶，不得以任何個人或者其他組織名義進行管理。
實行物業(yè)服務包干制收費方式的物業(yè)服務項目，每半年公布一次物業(yè)共用部位、共用設施設備以及相關場地經營所得的收支情況;實行物業(yè)服務酬金制收費方式的物業(yè)服務項目，每年公布一次各項資金收支情況。
前期物業(yè)服務期間，建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同中詳細約定物業(yè)經營性收益使用管理事項，并向業(yè)主公示告知。前期物業(yè)服務結束時，物業(yè)服務企業(yè)應當審計前期物業(yè)服務期間物業(yè)經營性收益收支情況，并將審計結果在物業(yè)管理區(qū)域內公示。
第四十條經專有部分面積占建筑物總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意，物業(yè)管理區(qū)域可以在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會的監(jiān)督指導下由業(yè)主自行管理。實行自行管理的應當將執(zhí)行機構、管理方案、收費標準和管理期限等內容提交業(yè)主大會會議表決。
業(yè)主采用民事雇傭方式聘請自然人進行服務的，應當為其支付依法屬于業(yè)主責任的意外傷害等保障費用。電梯、消防、技防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備管理，應當委托專業(yè)機構進行維護和養(yǎng)護。
業(yè)主自行管理中需要開具發(fā)票的，業(yè)主委員會可以持街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會的證明材料，向稅務部門申請辦理臨時稅務登記證，憑臨時稅務登記證可以向物業(yè)所在地的稅務部門申請領用發(fā)票并自行開具。
業(yè)主大會可以委托具有資質的專業(yè)機構對管理費用、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)經營性收益等進行財務管理和財務審計。管理賬目每年向業(yè)主公布一次。
第四章物業(yè)使用和維修
第四十一條業(yè)主、非業(yè)主使用人在使用物業(yè)時應當依照有利于使用安全、團結互助和公平合理的原則，正確處理用水、排水、通行、通風、采光、日照、管線鋪設和建筑維修、有害物質排放等方面的相鄰關系。
建設單位應當在銷售物業(yè)之前制定臨時管理規(guī)約，作為物業(yè)買賣合同的附件。業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會應當制定管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的示范文本由市房產主管部門制定。
第四十二條物業(yè)使用中禁止下列行為：
(一)違法拆改、變動房屋承重結構;
(二)將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(三)違法搭建、改建建筑物、構筑物;違法挖掘房屋地下空間;
(四)擅自改變房屋用途或者將配套設施挪作他用;
(五)擅自改變房屋外立面;
(六)擅自將雨污水混接或者在排水管上接管;損害管道燃氣設施，占用、堵塞、封閉管道設施影響公共安全;
(七)擅自占用綠地，損毀樹木、綠化設施;
(八)損壞消防設施，占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面等消防場地;
(九)違反國家和地方規(guī)定，向環(huán)境超標排放污染物;
(十)占用共用部位、共用設施設備;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
對違反有關法律、法規(guī)規(guī)定使用物業(yè)的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止，并向相關部門和業(yè)主委員會報告，相關部門和業(yè)主委員會應當根據相應規(guī)定及時處理。
第四十三條業(yè)主或者非業(yè)主使用人進行物業(yè)裝修，應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)，并按照物業(yè)裝修有關規(guī)定辦理手續(xù)。物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主或者非業(yè)主使用人的物業(yè)裝修活動進行監(jiān)督，業(yè)主應當予以配合。
第四十四條業(yè)主大會成立前，車輛停放在物業(yè)管理區(qū)域內共用部位的，其收費標準應當按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，車輛在物業(yè)管理區(qū)域內行駛、停放、收費等管理制度由業(yè)主大會制定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費的，應當確定收費標準。車主對車輛有保管要求的，由車主和物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管合同。
第四十五條物業(yè)交付使用前，建設單位應當依照有關規(guī)定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設施設備移交給相關專業(yè)單位負責管理，并移交有關技術資料。相關專業(yè)單位應當及時接收。物業(yè)交付使用時，建設單位應當將有關設施設備移交專業(yè)單位管理的情況予以公示。
專業(yè)單位接收后，應當及時做好有關設施設備的維修、更新和養(yǎng)護，確保物業(yè)管理區(qū)域內有關設施設備的安全運轉和正常使用。
物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)單位應當向最終用戶收取有關費用。專業(yè)單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收代交有關費用和進行有關設施設備日常維修養(yǎng)護的，雙方應當簽訂委托協(xié)議，明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。未簽訂委托協(xié)議的由專業(yè)單位自行負責相關工作。
第四十六條物業(yè)保修期滿后的維修、更新、改造費用，按照下列規(guī)定承擔：
(一)專用部位和專用設施設備包括在構造上及利用上具有獨立性，由單個業(yè)主獨立使用、處分的物業(yè)部位、設施設備及場地等，其維修、更新、改造費用，由業(yè)主或者非業(yè)主使用人承擔;
(二)共用部位和共用設施設備(供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設施設備除外)包括由全體業(yè)主共同使用、管理的物業(yè)部位、設施設備及場地等，其維修、更新、改造費用，由相關業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔。屬人為損壞的，其維修費用由責任人承擔。
物業(yè)維修、更新時，相關業(yè)主、非業(yè)主使用人應當予以配合。供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、人防等專業(yè)單位進行相關作業(yè)需要進入物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)服務企業(yè)和相關業(yè)主、非業(yè)主使用人應當配合。
第四十七條業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)服務費標準等事項告知受讓人或者承租人，并對物業(yè)服務費的結算作明確約定。受讓人應當在辦理產權交易手續(xù)之日起三十日內，將物業(yè)產權轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。
業(yè)主可以在臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內單套住房出租的人數限制及人均面積標準
第五章物業(yè)保修金和物業(yè)專項維修資金
第四十八條用于銷售的物業(yè)，建設單位在房屋產權初始登記之前，應當按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的比例交存物業(yè)保修金，作為物業(yè)保修期內維修費用的保證。物業(yè)建筑安裝總造價應當以建設項目工程決算金額為準;在房屋產權初始登記時無法提供工程決算報告的，可以以市建設主管部門頒發(fā)的建筑工程施工許可證中明確的合同造價作為預交物業(yè)保修金的基數，并根據工程決算報告提請結算最終金額。
物業(yè)保修金實行“統(tǒng)一交存、權屬不變、專款專用、政府監(jiān)管”的原則，由市、縣(市)房產主管部門指定的機構(以下稱保修金管理機構)統(tǒng)一管理。
第四十九條在物業(yè)保修期內有下列情形之一，建設單位不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產等原因無法履行保修責任的，維修費用在物業(yè)保修金中列支：
(一)經專業(yè)機構鑒定或者相關質量主管部門認定房屋建筑安裝工程存在質量問題的;
(二)經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定未按照經批準的建設工程設計方案進行配套設施建設的。
需要使用物業(yè)保修金的，由相關業(yè)主或者業(yè)主委員會提出申請，經保修金管理機構核實后撥付，由業(yè)主委員會組織維修。
第五十條物業(yè)保修金存儲期限為八年。存儲期間每年結息一次，當年交存、使用或者退還的部分按照同期銀行活期存款利率計息，其余部分按照不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。
物業(yè)保修金存儲期間，建設單位因注銷、清算等原因，無法繼續(xù)履行保修責任的，可以申請由相關聯(lián)的非自然人股東繼續(xù)履行保修責任，并將原交存的物業(yè)保修金本息變更至該非自然人股東名下。
物業(yè)保修金存儲期滿后，保修金管理機構應當將物業(yè)保修金本息余額退還給建設單位。建設單位因歇業(yè)、破產或者出現其他情形致使單位不存在且未辦理前款手續(xù)的，保修金管理機構應當進行公示，公示期為三十日。公示期滿無異議的，物業(yè)保修金本息余額轉為同一物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)專項維修資金。
第五十一條物業(yè)專項維修資金實行“業(yè)主交納、統(tǒng)一存儲、按幢核算、建賬到戶”和“業(yè)主決策、�？顚Ｓ谩⒄O(jiān)管”的原則，由市、縣(市)人民政府指定的機構(以下稱維修資金管理機構)統(tǒng)一管理，專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。
物業(yè)專項維修資金應當建立年度公布及日常查詢制度，并接受業(yè)主和房產、財政部門的監(jiān)督。
第五十二條首期物業(yè)專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在房屋產權初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積及交存標準向維修資金管理機構統(tǒng)一交存。物業(yè)交付使用時建設單位按照專有部分建筑面積及同一交存標準向業(yè)主收取，其余部分的首期物業(yè)專項維修資金由建設單位承擔。
前款所稱物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質的單位提供的測繪成果為準;前款所稱交存標準為房屋建筑安裝工程每平方米建筑面積平均造價的百分之五至百分之八，具體標準由房產主管部門會同同級財政部門根據當地實際和房屋結構類型確定，報經市、縣(市)人民政府批準后公布。
第五十三條物業(yè)專項維修資金本息余額不足首期交存額的百分之三十時，維修資金管理機構應當及時通知相應物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會組織續(xù)交。續(xù)交方式、金額等具體事項由該物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約規(guī)定或者業(yè)主大會決定。
第五十四條物業(yè)專項維修資金存款每年計息一次，當年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計息，其余部分按照不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。
物業(yè)專項維修資金的利差余額按照收益分攤原則建立相應物業(yè)管理區(qū)域的維修資金公共賬戶，統(tǒng)籌用于共用部位、共用設施設備的應急維修。
第五十五條使用物業(yè)專項維修資金按照下列程序辦理：
(一)物業(yè)服務企業(yè)提出維修內容、施工單位、工程預算方案及資金申請額等相關事項;
(二)業(yè)主委員會審核維修內容、施工單位、工程預算方案及資金申請額等事項后征求業(yè)主意見，同時將上述事項在物業(yè)管理區(qū)域內公示;
(三)征得維修資金列支范圍內專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數占總人數三分之二以上的業(yè)主同意后，由物業(yè)服務企業(yè)持申請表、工程預算方案及經業(yè)主委員會確認的征求業(yè)主意見表等資料，向維修資金管理機構提出申請;
(四)維修資金管理機構經核實后，撥付核實額度百分之五十至七十的維修費用;
(五)工程完工后，物業(yè)服務企業(yè)持具備法定資質的專門機構出具的審計報告書、業(yè)主委員會審核簽章的施工承包合同、工程款及審計費發(fā)票、業(yè)主委員會驗收合格證明等資料向維修資金管理機構申請撥付維修費用的余額。工程決算金額在一萬元以內的，經業(yè)主委員會審核同意，可以免予審計。
工程決算金額超出預算金額百分之二十以上或者一萬元以上的，超出部分需按照使用程序重新申報。
第五十六條電梯、消防設施設備嚴重損壞，危及公共安全的，經業(yè)主委員會書面同意后，可以按照下列簡易程序申請使用物業(yè)專項維修資金：
(一)物業(yè)服務企業(yè)向所在區(qū)、縣(市)質監(jiān)或者消防部門提交經業(yè)主委員會同意的電梯或者消防設施設備維修報告;
(二)質監(jiān)或者消防部門對工程維修內容、工程預算、施工單位等事項予以書面確認。物業(yè)服務企業(yè)應當將確認內容在物業(yè)管理區(qū)域內公示，公示期限不少于五日;
(三)物業(yè)服務企業(yè)持質監(jiān)或者消防部門的確認書、工程預算方案、業(yè)主委員會的書面同意意見等資料，向維修資金管理機構申請物業(yè)專項維修資金;
(四)維修資金管理機構經審核后，撥付核實額度百分之五十至七十的維修費用;
(五)工程完工后，物業(yè)服務企業(yè)持由質監(jiān)或者消防部門出具的整改合格證明、經審計的工程決算報告等，向維修資金管理機構申請撥付維修費用的余額;
(六)業(yè)主委員會應當在物業(yè)專項維修資金撥付使用完畢后一個月內向全體業(yè)主公告。
第五十七條經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，可以采用業(yè)主自主管理物業(yè)專項維修資金的方式，由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責物業(yè)專項維修資金的日常管理。
實行物業(yè)專項維修資金自主管理的，應當按照下列程序辦理：
(一)由業(yè)主委員會草擬自主管理物業(yè)專項維修資金的實施方案，方案應當明確物業(yè)專項維修資金的存儲銀行、計息方法、管理費用列支渠道及數額、使用流程、本息余額查詢及公布方案等內容;
(二)召開業(yè)主大會會議對實施方案進行表決。業(yè)主大會會議應當邀請街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會代表列席。實施方案應當征得物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且人數占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;
(三)業(yè)主委員會將實施方案、業(yè)主表決意見明細情況及業(yè)主大會決定等相關資料報維修資金管理機構;
(四)維修資金管理機構對申請資料進行核實，將實施方案、業(yè)主表決意見明細情況及業(yè)主大會決定在相關物業(yè)管理區(qū)域內公示，公示期不少于三十日。發(fā)現申請資料有任何虛假情形的，維修資金管理機構不予辦理資金移交手續(xù)。
第五十八條任何機構和個人不得將物業(yè)保修金和物業(yè)專項維修資金用于出借、擔保及任何經營性活動。
第六章法律責任
第五十九條對違反本條例的行為，國務院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照相關規(guī)定處罰;沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定予以處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰，屬于經國務院或者省人民政府批準的城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機關負責實施。
第六十條建設單位未按照本條例第十六條第一款規(guī)定交納首次業(yè)主大會會議籌備經費的，由區(qū)、縣(市)房產主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。
第六十一條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，未按照要求將物業(yè)服務合同備案的，由區(qū)、縣(市)房產主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第六十二條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，退出物業(yè)服務時未移交物業(yè)管理檔案、資料和相關財物的，由區(qū)、縣(市)房產主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，未按照要求公布經營性收益收支情況，由區(qū)、縣(市)房產主管部門責令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十四條業(yè)主或者非業(yè)主使用人違反本條例第四十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的，由區(qū)、縣(市)房產主管部門責令改正，恢復原狀，可以處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較輕的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條業(yè)主或者非業(yè)主使用人違反本條例第四十二條第一款第三項、第四項、第五項規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第六項規(guī)定的，由市政設施和公用事業(yè)主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第七項規(guī)定的，由綠化主管部門依法查處;違反本條例第四十二條第一款第八項規(guī)定的，由公安機關消防機構或者公安派出所依法查處;違反本條例第四十二條第一款第九項規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門依法查處。
違反本條例第四十二條第一款第十項規(guī)定的，相關利害關系人可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十六條建設單位違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定，不按照要求交存物業(yè)保修金、物業(yè)專項維修資金的，由市、縣(市)房產主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例規(guī)定，房產主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)挪用物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)保修金的;
(二)發(fā)現違法行為不依法予以查處的;
(三)利用職務之便，收受建設單位或者其他人的財物等不正當利益的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、以權謀私的行為。
第七章附則
第六十八條本條例自5月1日起施行。
