近日，省委制定了《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》，這是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展所采取的重要措施，也是今年省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)17條整改措施之一。
這十項(xiàng)制度實(shí)施辦法包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、信訪處理制度、巡視制度、談話和誡勉制度、輿論監(jiān)督制度、詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、罷免或撤換要求及處理制度等實(shí)施辦法。其中后三項(xiàng)是探索創(chuàng)新，前七項(xiàng)是調(diào)整整合或修訂完善的。這十項(xiàng)制度實(shí)施辦法既嚴(yán)格遵循《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，又緊密結(jié)合浙江實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
為了進(jìn)一步完善民主集中制，推進(jìn)黨委工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度實(shí)施辦法》詳細(xì)規(guī)定了黨委全委會(huì)、常委會(huì)等職責(zé)范圍和運(yùn)作程序;《民主生活會(huì)制度實(shí)施辦法》對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心交心、撰寫發(fā)言提綱、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、制定整改措施、通報(bào)會(huì)議情況等6個(gè)環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。
為加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的溝通，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受黨組織和黨員干部的監(jiān)督，《重要情況和報(bào)告制度實(shí)施辦法》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)：本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房及購(gòu)買汽車情況;本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況;本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女及其配偶出國(guó)(境)留學(xué)、定居情況等�！妒雎毷隽贫葘�(shí)施辦法》對(duì)述職、述廉內(nèi)容作了明確規(guī)定，如述廉內(nèi)容包括遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”情況;對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的教育管理情況等7項(xiàng)內(nèi)容。
為加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，《信訪處理制度實(shí)施辦法》專門對(duì)黨委、紀(jì)委建立信訪監(jiān)督制度作出規(guī)定：凡向黨組織反映下級(jí)黨組織或黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)及廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，可以對(duì)被反映人實(shí)施信訪監(jiān)督，信訪監(jiān)督可采用信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開(kāi)專題民主生活會(huì)等形式;《巡視制度實(shí)施辦法》規(guī)定了巡視工作的主要任務(wù)、對(duì)象、程序及注重巡視結(jié)果的運(yùn)用;《談話和誡勉制度實(shí)施辦法》規(guī)定了任職談話、廉政談話和誡勉談話的具體程序。
為了加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，《輿論監(jiān)督制度實(shí)施辦法》對(duì)各級(jí)黨組織、宣傳部門、行業(yè)主管部門、新聞媒體等如何加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出了具體要求。
為了進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，《詢問(wèn)和質(zhì)詢制度實(shí)施辦法》對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢的主體、對(duì)象、條件、程序等作出具體規(guī)定;《罷免或撤換要求及處理制度實(shí)施辦法》規(guī)范和落實(shí)了黨內(nèi)法規(guī)所賦予各級(jí)黨委委員和紀(jì)委委員對(duì)不稱職委員、常委提出罷免或撤換要求的權(quán)力，明確規(guī)定委員、常委有對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法行為知情不管或?qū)τH屬利用職務(wù)影響力取得不正當(dāng)利益制止不力，造成惡劣影響的等10種情況的為不稱職委員、常委。
