第一章 總則
第一條 為了實(shí)施國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），做好我區(qū)城市房屋拆遷工作，制定本細(xì)則。
第二條 凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷）的，均須遵守《條例》和本細(xì)則。
第三條 取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人（以下簡稱拆遷人）必須依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定，對被拆除房屋及其附屬物的所有人或者使用人（以下簡稱被拆遷人）給予補(bǔ)償和安置。
被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全區(qū)城市房屋拆遷工作，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合，保障拆遷工作的實(shí)施。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第七條 任何單位和個(gè)人需要拆遷房屋，必須持縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（不需要申請用地的，持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和國家規(guī)定的其他批準(zhǔn)文件，以及拆遷計(jì)劃、拆遷方案，向拆遷房屋所在市、縣房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)房屋
拆遷主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）后，方可拆遷。
第八條 市、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)或者連片開發(fā)的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一拆遷。
拆遷人或者被委托的拆遷人，均須經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門審查，取得資格證書。對拆遷人的管理、資格審查和資格證書的核發(fā)，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定具體辦法。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第九條 房屋拆遷主管部門發(fā)給許可證后，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷決定以公告或者其他形式予以公布，明確拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容，并和拆遷人共同向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，與被拆遷人簽訂書面協(xié)議，明確對被拆遷人的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式與過渡期限及違約責(zé)任等條款。協(xié)議簽訂后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。
第十一條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償、安置達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已對被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十二條 在拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市、縣房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十四條 被拆遷人所在單位及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。
公安、教育、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投送等事宜。
第十五條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第十六條 拆遷人對被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）予以補(bǔ)償。補(bǔ)償可以實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償、以房償還，或者作價(jià)補(bǔ)償和以房償還相結(jié)合的辦法。
以房償還的，按照被作房屋的原建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)模凑毡徊鸪课菰ㄖ娣e的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃，按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不以房償還，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
第十八條 拆除房屋以房償還的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十九條 拆除出租住宅房屋實(shí)行以房償還，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，可作相應(yīng)修改。
出租住宅房屋所有人申請以其他形式補(bǔ)償被拆除房屋的，須經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
拆除設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償，按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
第二十二條 拆遷范圍內(nèi)需要拆除的供電、供水、供氣、通訊、人防等設(shè)施以及公廁、垃圾站等，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，拆遷人按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第二十三條 拆遷人不得擅自壓低或者提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，被拆除房屋所有人也不得違反本細(xì)則規(guī)定提出額外要求。
第二十四條 拆遷房屋的重置價(jià)，建筑工程造價(jià)，商品房價(jià)，由市、縣人民政府依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第四章 拆遷安置
第二十五條 拆遷人對下列被拆除房屋使用人，應(yīng)當(dāng)予以安置。
（一）在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口和房產(chǎn)所有權(quán)證或者合法的住房使用證的公民，包括被拆除房屋使用人的家庭中在部隊(duì)服現(xiàn)役的戰(zhàn)士，常住戶口在本市、縣幼兒園的兒童。
（二）在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。
第二十六條 對拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置，按照以下規(guī)定辦理：
（一）安置面積以原房屋居住面積為依據(jù)，安置人口以拆遷時(shí)戶籍在冊人口計(jì)算；
（二）對原房屋居住面積過大的被拆遷人，可以由拆遷人與其協(xié)商，適當(dāng)減少安置面積。對同意減少安置面積的，除付給搬家補(bǔ)助費(fèi)外，可以按照所減少面積給予一交性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)出處由市、縣人民政府決定。
（三）對原住房面積過小，以原住房面積為依據(jù)安置有困難的，經(jīng)市、縣房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置面積。增加面積的標(biāo)準(zhǔn)，以所在市、縣人均居住面積為準(zhǔn)，并按房屋成本結(jié)算。
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)付給住宅房屋被拆遷人下列安置補(bǔ)助費(fèi)：
（一）被拆遷人遷出拆遷范圍的搬家補(bǔ)助費(fèi)；
（二）被拆遷人自己解決周轉(zhuǎn)住房的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
拆遷人在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，給予被拆遷人臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 對拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)和市、縣人民政府的規(guī)定，因地制宜地實(shí)行住房制度改革，或者參加安置住房產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行。
第二十九條 拆除非住宅房屋的安置，按照下列原則辦理：
（一）生產(chǎn)性企業(yè)或者不具有區(qū)域功能的事業(yè)性單位房屋，可以就地或者易地安置。環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)易地安置；
（二）具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性或者事業(yè)性單位的房屋，應(yīng)當(dāng)就地或者就近安置；
（三）安置的面積大于拆除面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算，由被拆除房屋使用人支付給拆遷人；
（四）生產(chǎn)場地可以就地或者易地按原面積安置。過寬的可以適當(dāng)減少，并按照所減少的面積作價(jià)補(bǔ)償。
第三十條 拆除非住宅用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給補(bǔ)充拆遷人下列補(bǔ)助費(fèi)用：
（一）造成企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)；
（二）拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的，付給其動(dòng)力、設(shè)備、原材料的安裝搬運(yùn)費(fèi)。
補(bǔ)助費(fèi)和安裝搬運(yùn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行。
第三十一條 建設(shè)市政工程需要拆遷房屋的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）拆遷范圍內(nèi)的單位或個(gè)人，必須按照政府公告規(guī)定的期限搬遷；
（二）被拆遷的房屋一律易地安置；
（三）拆遷房屋的補(bǔ)償按照本細(xì)則規(guī)定辦理。
第三十二條 凡屬城市危房改造工程，安置辦法由批準(zhǔn)危房改造工程的市、縣人民政府另行規(guī)定。
第五章 罰則
第三十三條 拆遷人有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷主管部門給予警告、責(zé)令限期改正或者停止拆遷，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，按照拆遷面積每平方米處以5元至10元的罰款；
（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位和個(gè)人拆遷的，對委托人和被委托人各處以1000元至10000元的罰款；
（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍的，處以1000元至10000元的罰款；
（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，每超過或者延長一個(gè)月處以1000元至5000元的罰款，不足一個(gè)月的，以一個(gè)月計(jì)算。
第三十四條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市、縣房屋折遷主管部門予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并按照拒絕騰退時(shí)間每一個(gè)月處以100元至500元的罰款，不足一個(gè)月的，以一個(gè)月計(jì)算。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本強(qiáng)則發(fā)布前施工的拆遷項(xiàng)目，仍按照原安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 本細(xì)則由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
