《廣東省禁毒條例》(以下稱“條例”)將從今天起正式施行。這是我省第一部關(guān)于禁毒的地方性法規(guī)，對(duì)禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施及法律責(zé)任等作出了更加具體明確的規(guī)定。
值得注意的是，條例規(guī)定寄遞物品采取實(shí)名收寄、驗(yàn)視安檢制度。未嚴(yán)格執(zhí)行制度而導(dǎo)致承運(yùn)、收寄毒品的，物流企業(yè)將被處以最高50萬(wàn)元罰款;快遞企業(yè)甚至可能被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
個(gè)人信息安全得到關(guān)注
麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品以及毒品原植物被列為毒品管制的重點(diǎn)物品，條例要求各級(jí)政府及公安、農(nóng)業(yè)林業(yè)等部門加強(qiáng)對(duì)非法種植毒品原植物的查禁工作，禁止違法發(fā)布麻醉藥品、精神藥品廣告和易制毒化學(xué)品銷售信息。
物流寄遞行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是毒品管制的重點(diǎn)行業(yè)。條例在總結(jié)我省部分地區(qū)開(kāi)展物流寄遞實(shí)名制工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化國(guó)家的有關(guān)要求，規(guī)定托運(yùn)人、寄件人應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效身份證件，如實(shí)填寫托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單;物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度，配備安全檢查設(shè)備，對(duì)托運(yùn)或者寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視和安全檢查，認(rèn)真核對(duì)、登記和保存托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單信息。
物流企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，將處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。郵政、快遞企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度導(dǎo)致收寄毒品的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
考慮到公眾對(duì)于用戶信息安全非常關(guān)注，條例對(duì)物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的用戶信息保密義務(wù)作了規(guī)定。
物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員泄露寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運(yùn)或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的個(gè)人信息的，依法追究法律責(zé)任。
毒駕人員或被注銷駕照
對(duì)于危害社會(huì)公共安全的“毒駕”人員，條例將其作為毒品管制的重點(diǎn)人員，禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等。被查獲有吸食或注射毒品后駕駛交通工具行為，正在執(zhí)行戒毒、康復(fù)措施，或長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)注銷;校車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀�，�?yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格;大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除而注銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)取消其營(yíng)運(yùn)資格。
對(duì)三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為，解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，其機(jī)動(dòng)車駕駛證的申請(qǐng)依法不予受理。
鼓勵(lì)吸毒人員接受治療
吸毒人員既是違法者，又是病人和受害者，對(duì)吸毒人員要予以懲處，更要教育和救治。條例鼓勵(lì)吸毒人員自愿到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所或戒毒場(chǎng)所接受戒毒治療，到前述戒毒場(chǎng)所接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予治安管理處罰;對(duì)自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒、經(jīng)濟(jì)困難的吸毒人員，可適當(dāng)減免生活和疾病治療等費(fèi)用。
條例鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者參與有關(guān)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，設(shè)立相關(guān)場(chǎng)所，并與戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議。
【問(wèn)答解讀】
1物流類經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展禁毒宣傳?
答：交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位和物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行禁毒宣傳。
2、娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展禁毒宣傳?
答：娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他兼營(yíng)歌舞、游藝等娛樂(lè)服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)識(shí)，公布公安機(jī)關(guān)、文化主管部門的舉報(bào)電話，播放禁毒宣傳視頻。
3、國(guó)家各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如何建立健全毒品管制協(xié)作機(jī)制?
答：公安、司法行政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、郵政、海關(guān)、海警、民航、鐵路等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立健全毒品管制協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、涉毒人員等相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享利用。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)的禁毒執(zhí)法合作機(jī)制，加強(qiáng)禁毒信息交流和共享，依法開(kāi)展禁毒執(zhí)法合作。
4、對(duì)于非法種植毒品原植物的行為應(yīng)如何處理?
答：各級(jí)人民政府及其公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域非法種植毒品原植物的查禁工作，發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除，沒(méi)收毒品原植物、種子。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)查禁情況。
公安機(jī)關(guān)對(duì)非法種植毒品原植物的行為或者為非法種植毒品原植物提供條件的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查和處理。
