亮點一:明確了家庭暴力包含身體、精神等侵害行為,明確了家庭成員以外共同生活的人也適用。
第二條規(guī)定,家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三十七條規(guī)定,家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
亮點二:強調(diào)預防為主,尊重受害人真實意愿,特殊保護等五項原則。
反家庭暴力法明確了預防和制止家庭暴力工作的五項原則。即對家庭暴力零容忍的原則;共同責任原則;預防為主,教育矯治和懲處相結合的原則;特殊保護的原則;尊重受害人意愿,保護當事人隱私的原則。
特殊保護的對象是未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者。尤其是對兒童的保護非常重要。
亮點三:強制報告制度。
第十四條規(guī)定,學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居委會、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。也就是說,向公安機關報案是上述機構和人員的責任和義務。
亮點四:告誡制度。
公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,制止家庭暴力,按照有關規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
對于家庭暴力情節(jié)輕微,夠不上治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
同時還明確了告誡書的證據(jù)作用。第二十條規(guī)定,人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認定家庭暴力事實。
亮點五:人身安全保護令制度。
反家庭暴力法除強調(diào)預防為主外,一個很大亮點就是專章規(guī)定人身安全保護令。明確“當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理!
跟以前的做法不同的是,《反家庭暴力法》明確申請人身安全保護令不再依附其他訴訟,可以單獨申請。
有通常保護令,有緊急保護令;保護令內(nèi)容有禁止家暴、禁止騷擾、禁止跟蹤、禁止接觸、責令遷出等,還有其他措施。
人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關以及居民委員會、村民委員會等協(xié)助執(zhí)行。
被申請人若違反人身安全保護令,由法院給予訓誡,根據(jù)情節(jié)輕重,處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。若構成犯罪,還將依法追究刑事責任。
亮點六:緊急庇護制度。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機關應當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
亮點七:撤銷監(jiān)護制度。
監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的,人民法院可根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居委會、村委會、民政部門等有關人員或單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。而且,被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,還要繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
《中華人民共和國反家庭暴力法》法律問答
1、 什么行為才稱得上是家庭暴力?
《反家庭暴力法》第一章第二條明確規(guī)定:家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。相較《婚姻法解釋一》中對家庭暴力的解釋多了“經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式”,將原來模糊不清的“其他行為”進行了具體說明。所以,家庭暴力不只局限于“動手”,不適當?shù)摹皠涌凇币矔|碰到法律禁區(qū)。
2、 面對家庭暴力,哪些人有權利反映求助?
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬都有權利反映情況、進行求助。
3、受害人可以向哪些部門求助?既可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位求助,也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。除此之外還要求強制報告,即學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案,未按規(guī)定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
4、家庭暴力的加害人應承擔何種法律責任?家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。加害人實施家庭暴力,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。此法中對情節(jié)輕重的界定未作具體說明。
5、 何為人身安全保護令?《反家庭暴力法》單設一章來說明“人身安全保護令”。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。此令的申請應當以書面形式提出,確有困難的可以口頭提出,并由人民法院以裁定形式作出。關于保護令的案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。人民法院受理申請后,應當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內(nèi)作出。當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。人身保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力、責令被申請人遷出申請人住所等措施。保護令的保護范圍不只局限于申請人,也包括其相關近親屬。
6、《反家庭暴力法》的適用法范圍?反家暴法,顧名思義肯定適用于家庭成員之間,現(xiàn)有法律對家庭成員的界定是基于血親、姻親和收養(yǎng)關系形成的法律關系。除此之外,該法附則中明確表示“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行”,也應該就意味著監(jiān)護、寄養(yǎng)和同居等關系的人之間發(fā)生的暴力也被納入到家庭暴力中,受到法律約束。