新修訂的《昆明市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》，對(duì)我市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的配置進(jìn)行了較大的改變，將從特許經(jīng)營(yíng)權(quán)變?yōu)橐话憬?jīng)營(yíng)許可，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)今后將不再拍賣(mài)。另外一個(gè)引人關(guān)注的“改革亮點(diǎn)”在于把“網(wǎng)約車(chē)”也納入管理范疇，這意味著昆明市將有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可更好地服務(wù)廣大市民群眾。
從上世紀(jì)90年代中期起，包括昆明在內(nèi)的許多城市先后開(kāi)始對(duì)出租車(chē)實(shí)行總量控制，并將出租車(chē)輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到出租車(chē)企業(yè)手中，司機(jī)需要向企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，而企業(yè)的準(zhǔn)入則需要獲得由政府頒發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)牌照�！疤卦S經(jīng)營(yíng)”一定程度上影響了出租車(chē)投放的數(shù)量，交通擁擠時(shí)段，打車(chē)難問(wèn)題凸顯，而且服務(wù)質(zhì)量難以保障，也給相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管帶來(lái)困難。
而新修訂的管理?xiàng)l例提出，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的配置，將配合以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等為主要競(jìng)標(biāo)條件確定，許可期限為8年。經(jīng)營(yíng)許可期限滿后，經(jīng)營(yíng)者可向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等為主要競(jìng)標(biāo)條件“獲取”經(jīng)營(yíng)權(quán)，目的在于提高行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
此外，隨著智能手機(jī)、微信支付等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與提升，“網(wǎng)約車(chē)”開(kāi)始在各大城市“顯山露水” ，相比傳統(tǒng)出租車(chē)，“網(wǎng)約車(chē)”服務(wù)更快捷、更實(shí)惠、更人性化，逐漸受到民眾的青睞。從出行渠道多元化的角度看，“網(wǎng)約車(chē)”不僅是對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)有益的補(bǔ)充和完善，而且有利于倒逼傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的穩(wěn)步提升。同時(shí)對(duì)管理也提出挑戰(zhàn)，因?yàn)楣芾硪彩欠⻊?wù)，服務(wù)升級(jí)，管理也應(yīng)升級(jí)，其實(shí)是助推整個(gè)業(yè)態(tài)升級(jí)。
出租車(chē)是城市交通不可或缺的組成部分，雖然經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前出租車(chē)行業(yè)整體狀況仍與民眾多元化、個(gè)性化、層次化的乘車(chē)需求存在著明顯的差距，打車(chē)難、打車(chē)貴、服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的問(wèn)題依然存在，改革的滯后無(wú)疑是不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的�！敖�(jīng)營(yíng)權(quán)不再拍賣(mài)”其實(shí)觸碰了出租車(chē)行業(yè)的一個(gè)“痛點(diǎn)”;“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出“網(wǎng)約車(chē)”的出現(xiàn)，徹底改變了市場(chǎng)形態(tài)。新事物的出現(xiàn)正是出租車(chē)改革的一個(gè)方向——對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)管理體制的改革。而打破行業(yè)壟斷、斬?cái)嗯普铡袄骀湣�、完善退出機(jī)制則是出租車(chē)行業(yè)改革的“核心”和人們的普遍期待。
不過(guò)，任何一項(xiàng)改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，改革需要兼顧各方利益、維護(hù)行業(yè)秩序、尋求最大公約數(shù)。新修訂的管理?xiàng)l例即將出臺(tái)，可以說(shuō)打響了出租車(chē)改革的第一槍。但如何讓出租車(chē)行業(yè)改革駛上“快車(chē)道”、如何把管理?xiàng)l例不打折扣地落到實(shí)處，考量著政府部門(mén)的智慧，也需要社會(huì)各方的耐心和理解。
出租車(chē)行業(yè)的本質(zhì)就是要為市民提供差異化的服務(wù)，用最為便捷的服務(wù)來(lái)方便市民。市民期待以新條例的實(shí)施為契機(jī)，不斷適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷升級(jí)服務(wù)質(zhì)量。希望的哥收入不斷增加，乘客體驗(yàn)越來(lái)越佳，“供給側(cè)”不再是問(wèn)題，整個(gè)行業(yè)發(fā)展得越來(lái)越好。
昆明市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市客運(yùn)出租汽車(chē)的管理，維護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車(chē)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、乘客以及與客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)客運(yùn)出租汽車(chē)，是指計(jì)程車(chē)和供出租的城市小公共汽車(chē)。
第四條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)力運(yùn)量基本平衡的原則，對(duì)全市客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批。
第五條 昆明市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管局)是本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)的行政主管部門(mén)。
市城管局所屬的市城市客運(yùn)交通管理處具體負(fù)責(zé)五華、盤(pán)龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)客運(yùn)出租汽車(chē)的管理工作。
其他各縣(市)區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)管理工作由市人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市城管局的監(jiān)督指導(dǎo)。
公安、規(guī)劃、工商、物價(jià)、旅游、交通、稅務(wù)、市政公用、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好客運(yùn)出租汽車(chē)相關(guān)的管理工作。
第六條 市城管局管理客運(yùn)出租汽車(chē)的主要職責(zé)是：
(一)制定本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害以及其它特殊情況，按要求做好應(yīng)急處理和服務(wù)工作;
(三)制定客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)條件審查標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和教育;
(五)按照城市規(guī)劃與市公安、市規(guī)劃、市政公用管理部門(mén)共同設(shè)定客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站及城市小公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)線路;
(六)設(shè)置、管理客運(yùn)出租汽車(chē)車(chē)輛專(zhuān)用設(shè)施和專(zhuān)用標(biāo)志;
(七)受理投訴及依法查處違法營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)正常營(yíng)運(yùn)秩序;
(八)對(duì)營(yíng)運(yùn)服務(wù)中成績(jī)顯著的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 經(jīng)營(yíng)權(quán)、許可憑證管理
第七條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)條件并有償取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)格采取公開(kāi)競(jìng)拍方式確定。經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓收入只能用于城市交通事業(yè)的建設(shè)和管理。
取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞杏蚬芫洲k理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限和出讓、轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由市人民政府另行制定。
第八條 客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛和資金;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所和必要設(shè)施;
(三)有票據(jù)、安技、調(diào)度、駕駛員、售票員、車(chē)輛管理等專(zhuān)職人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度;
(五)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
第九條 客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備初中以上文化程度;
(二)有公安部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，駕齡在二年以上并安全行車(chē)二萬(wàn)公里以上，女五十五周歲、男六十周歲以下，身體健康;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)經(jīng)本市客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)培訓(xùn)合格。
第十條 符合經(jīng)營(yíng)條件的，應(yīng)當(dāng)向市城管局申請(qǐng)核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證。
第十一條 市城管局每年對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和駕駛員服務(wù)證進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格方可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第十二條 客運(yùn)出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)車(chē)況良好，車(chē)容整潔衛(wèi)生，新增和報(bào)廢更新計(jì)程車(chē)應(yīng)當(dāng)采用排氣量1600CC以上車(chē)型，車(chē)輛尾氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(二)車(chē)前擋風(fēng)玻璃只許張貼車(chē)輛年檢合格、準(zhǔn)運(yùn)、治安合格和車(chē)船稅標(biāo)識(shí)，左右兩側(cè)玻璃只許張貼經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)標(biāo)價(jià)簽，車(chē)內(nèi)顯著位置放置駕駛員服務(wù)證，其他有關(guān)證件隨車(chē)攜帶，以備檢查;
(三)車(chē)輛必須按規(guī)定設(shè)置頂燈、計(jì)價(jià)器、安全裝置等設(shè)施，張貼、設(shè)置廣告的，按照《昆明市戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 客運(yùn)出租汽車(chē)停業(yè)一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向市城管局提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù);退出營(yíng)運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)按市城管局和公安等管理部門(mén)的規(guī)定辦理注銷(xiāo)或變更手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證。
第十五條 計(jì)程車(chē)計(jì)價(jià)器的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照指定的位置安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定合格的計(jì)價(jià)器，并實(shí)行定期檢定和經(jīng)常性查驗(yàn);
(二)正確使用計(jì)價(jià)器，不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客;
(三)不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變技術(shù)監(jiān)督部門(mén)設(shè)定的參數(shù)或車(chē)輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度;
(四)計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運(yùn)，并及時(shí)修復(fù)，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格后方可營(yíng)運(yùn);
(五)車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)無(wú)人乘座和待租時(shí)，應(yīng)豎立空車(chē)標(biāo)志牌，有人乘座時(shí)必須放下標(biāo)志牌使用計(jì)價(jià)器。
第十六條 客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接受市城管局及有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查;
(二)有計(jì)劃地對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全行車(chē)教育;
(三)認(rèn)真做好票務(wù)管理工作，建立從業(yè)人員和車(chē)輛檔案以及客票登記臺(tái)賬;
(四)如實(shí)辦理客運(yùn)出租汽車(chē)有關(guān)業(yè)務(wù);
(五)組織好所屬?gòu)臉I(yè)人員及車(chē)輛的年審工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好駕駛員交通行車(chē)事故的處理及保險(xiǎn)索賠;
(六)協(xié)助管理部門(mén)做好日常監(jiān)督檢查和投訴處理、失物查找以及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛調(diào)度;
(七)管理人員必須經(jīng)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)培訓(xùn)合格方能上崗;
(八)依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)表;
(九)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。
第十七條 客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)自覺(jué)遵守和維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序，并接受管理部門(mén)的監(jiān)督檢查;
(二)按照乘客的要求及合理的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛，不得違背乘客意愿合乘載客;
(三)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并開(kāi)具有效車(chē)票;
(四)不得將車(chē)輛交給無(wú)服務(wù)資格證的人員駕駛;
(五)不得索要回扣、小費(fèi)或計(jì)價(jià)器顯示金額以外的返程放空費(fèi);
(六)衣著整潔，禮貌待客，持證上崗，文明行車(chē)，營(yíng)運(yùn)時(shí)不得吸煙，不得在臨時(shí)�？空军c(diǎn)停車(chē)候客;
(七)按要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行消毒;
(八)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車(chē)輛內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)向市城管局或公安部門(mén)報(bào)告。
第十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明乘車(chē)，不得吸煙和拋置廢棄物，愛(ài)護(hù)車(chē)輛衛(wèi)生、設(shè)施和標(biāo)志;
(二)不得向駕駛員提出違反交通管理法規(guī)和本條例的要求;
(三)醉酒者和精神病患者乘車(chē)必須有人陪伴;
(四)按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)及租乘計(jì)程車(chē)途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費(fèi)。
第十九條 乘客遇有下列情況之一，可拒絕支付車(chē)費(fèi)：
(一)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按核定運(yùn)價(jià)收費(fèi)的;
(二)不開(kāi)具專(zhuān)用車(chē)票的;
(三)由于駕駛員的原因、基價(jià)里程內(nèi)車(chē)輛發(fā)生故障或交通事故，中斷運(yùn)送服務(wù)的。
第二十條 計(jì)程車(chē)駕駛員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí)，不得拒載。
計(jì)程車(chē)上路行駛或停在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所、居住小區(qū)及其他客運(yùn)集散地待租時(shí)，均屬于從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
計(jì)程車(chē)遇乘客招呼停車(chē)后不載客、在營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站不服從調(diào)派、待租時(shí)拒絕運(yùn)送乘客的，均屬于拒載行為。
第二十一條 定線營(yíng)運(yùn)的城市小公共汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)按市城管局核準(zhǔn)的路線、站點(diǎn)和時(shí)間從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。不得串線營(yíng)運(yùn)和擠占公共汽車(chē)站點(diǎn)候客。遇有包租需離開(kāi)專(zhuān)營(yíng)線路或者因特殊原因需轉(zhuǎn)線營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪芫洲k理手續(xù)。
第二十二條 賓館、飯店、招待所、旅行社等單位用于營(yíng)運(yùn)的小型汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪芫洲k理客運(yùn)許可手續(xù)。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的車(chē)輛，未辦理客運(yùn)許可手續(xù)，不得用于城市客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第二十三條 未取得本市統(tǒng)一出讓的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)車(chē)輛，進(jìn)入本市五華、盤(pán)龍、官渡、西山區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膱?chǎng)站候客，不得沿路招攬乘客或停車(chē)候客，不得從事起點(diǎn)載客和終點(diǎn)下客都在上述四區(qū)范圍內(nèi)的客運(yùn)活動(dòng)。
第四章 場(chǎng)站管理
第二十四條 客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)場(chǎng)、站及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，采取多渠道、多形式的投資方式。
按規(guī)劃建好投入使用的場(chǎng)、站，實(shí)行統(tǒng)一管理，不得改作他用。
第二十五條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所、居住小區(qū)及其他客運(yùn)集散地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置客運(yùn)出租汽車(chē)停放場(chǎng)、站、點(diǎn)，并向客運(yùn)出租汽車(chē)開(kāi)放。
進(jìn)入場(chǎng)、站的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。
第二十六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、市政公用管理部門(mén)在一、二級(jí)城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標(biāo)志的客運(yùn)出租汽車(chē)上、下乘客的臨時(shí)�？空军c(diǎn)，已經(jīng)設(shè)置的，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除。
在沒(méi)有設(shè)置臨時(shí)�？空军c(diǎn)的其他城市道路上，按照不影響交通和方便乘客的原則，選擇路邊安全位置臨時(shí)停靠，上、下乘客。
第二十七條 城市小公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)線路的開(kāi)辟或調(diào)整，場(chǎng)、站的設(shè)立或調(diào)整，由市城管局會(huì)同市公安、市政公用管理部門(mén)共同批準(zhǔn)實(shí)施。
第五章 監(jiān)督和服務(wù)
第二十八條 出租汽車(chē)客運(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)持證上崗。對(duì)不出示全省統(tǒng)一執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第二十九條 市城管局及其客運(yùn)管理人員對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：
(一)對(duì)申辦營(yíng)運(yùn)許可憑證、駕駛員服務(wù)證的，在接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)不予辦理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，并告知申辦人享有申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利;
(二)履行客運(yùn)管理職責(zé)，文明執(zhí)法、秉公辦事、熱情服務(wù);
(三)不得違反規(guī)定罰款、收費(fèi)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊;
(四)公開(kāi)辦事制度和接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條 市城管局應(yīng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)。在受理投訴時(shí)應(yīng)認(rèn)真登記投訴者的基本情況、投訴事實(shí)和要求，并按下列程序進(jìn)行處理：
(一)自受理投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將投訴的事實(shí)和理由書(shū)面通知被投訴者;
(二)被投訴者自收到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向市城管局提出答辯意見(jiàn)和有關(guān)證據(jù)材料;
(三)自受理投訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況不得超過(guò)三十個(gè)工作日，并將處理情況告知投訴者。
第三十一條 乘客與客運(yùn)服務(wù)駕駛、售票人員對(duì)收費(fèi)和客運(yùn)服務(wù)事宜發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市城管局協(xié)調(diào)處理，乘租客運(yùn)出租汽車(chē)時(shí)起至受理時(shí)止的車(chē)費(fèi)，由責(zé)任者承擔(dān)。乘客對(duì)計(jì)價(jià)器有異議的投訴，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢查處理。由此發(fā)生的直接費(fèi)用，由責(zé)任者承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第七條第一款、第二十二條規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或未辦理客運(yùn)許可證手續(xù)從事客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，以及違反第二十三條規(guī)定的，先將其車(chē)輛停存到指定地點(diǎn)，出具停存證明，處以5000元至10000元的罰款。被處罰人履行處罰決定后，退還車(chē)輛。
第三十三條 客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第七條第三款規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，責(zé)令改正，處以3000元的罰款;
(二)違反第十條、第十一條規(guī)定，未辦理營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，或未參加年度審驗(yàn)及年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處以500元至1000元的罰款;
(三)違反第十六條第(一)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1000元至3000元的罰款;違反第十六條第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定之一的，處以1000元至3000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月。
違反第十六條第(八)和(九)項(xiàng)規(guī)定之一的，由市城管局配合有關(guān)部門(mén)處罰。
第三十四條 客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員違反本條例規(guī)定的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第十七條第(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，處以50元的罰款;
(二)違反第十二條規(guī)定之一，第十五條第(五)項(xiàng)和第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以100元至300元的罰款;
(三)違反第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定之一，第十七條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定之一和第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以500元至1000元的罰款。
駕駛員違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)5至10天;再次違反的，取消其駕駛員服務(wù)證，兩年內(nèi)不得重新申辦。
第三十五條 乘客違反第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，視情節(jié)輕重處以10元至30元的罰款，造成車(chē)輛損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定偽造、涂改、轉(zhuǎn)借營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證的，除沒(méi)收違法所得外，對(duì)單位處以5000元至10000元的罰款，對(duì)個(gè)人處以500元至2000元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反第二十四條第二款將出租汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站改作他用的、違反第二十五條第二款規(guī)定不服從統(tǒng)一調(diào)度和管理的，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以500元至2000元的罰款。
第三十八條 對(duì)個(gè)人罰款超過(guò)1000元，對(duì)駕駛員取消駕駛員服務(wù)證以及對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓的，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十九條 妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》。收繳罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)款一律上繳國(guó)庫(kù)。
第四十一條 客運(yùn)管理人員違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一，第三十條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分、調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)市城管局作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則
第四十三條 本條例所稱(chēng)計(jì)程車(chē)是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的小轎車(chē);城市小公共汽車(chē)是指屬于城市公共交通范圍的十二座以上二十座以下的定點(diǎn)、定線營(yíng)運(yùn)的客車(chē)。
第四十四條 本條例自公布之日起施行
