辦法全文
實行最嚴格水資源管理制度考核辦法
第一條
為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《*國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
考核工作堅持客觀公平、科學合理、系統(tǒng)綜合、求真務實的原則。
第三條
國務院對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，水利部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計署、統(tǒng)計局等部門組成考核工作組，負責具體組織實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。
第四條
考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況。
各省、自治區(qū)、直轄市實行最嚴格水資源管理制度主要目標詳見附件;制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設(shè)及相應措施落實情況。
第五條
考核評定采用評分法，滿分為100分�？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級�？己说梅�90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))
第六條
考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。
第七條
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送水利部備案，同時抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應及時將調(diào)整情況報送備案。
第八條
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報國務院，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
第九條
考核工作組對自查報告進行核查，對各省、自治區(qū)、直轄市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。
第十條
水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務院，經(jīng)國務院審定后，向社會公告。
第十一條
經(jīng)國務院審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十二條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十三條
年度或期末考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務院作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。
第十四條
對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。
第十五條
水利部會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標
2.各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標
3.各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標
最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案
水利部、發(fā)展改革委、工信部、財政部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，由水利部等十部門組成考核工作組，負責組織實施對全國31個省級行政區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。
水利部、發(fā)展改革委、工信部、財政部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，全面啟動最嚴格水資源管理制度考核工作。其中明確，考核結(jié)果作為對各省級行政區(qū)人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考評的重要依據(jù)。
《實施方案》明確，由水利部等十部門組成考核工作組，負責具體組織實施對全國31個省級行政區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核;考核對象為各省級行政區(qū)人民政府�？己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在水利部，承擔考核工作組的日常工作。
《實施方案》指出，考核內(nèi)容包括各省級行政區(qū)最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況兩部分。目標完成情況主要考核用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率等4項指標。制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設(shè)及相應措施落實情況。
《實施方案》規(guī)定，水利部商考核工作組各成員單位，于考核期內(nèi)各年度2月發(fā)布年度考核工作通知，明確對上一年度或期末考核工作的具體要求。各省級行政區(qū)人民政府確定年度目標和工作計劃，組織開展自查，形成自查報告。考核工作組辦公室綜合自查、核查和重點抽查結(jié)果，形成年度或期末考核報告。
《實施方案》明確，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。年度、期末考核結(jié)果經(jīng)國務院審定后向社會公告，并交由干部主管部門，作為對各省級行政區(qū)人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級行政區(qū)人民政府，國務院予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。
《實施方案》強調(diào)，對年度或期末考核結(jié)果不合格的省級行政區(qū)人民政府，要在考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，向國務院做出書面報告，提出限期整改措施。對整改不到位的，由相關(guān)部門依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。對在考核工作中瞞報、謊報、漏報等弄虛作假行為的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。
據(jù)了解，2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。專家表示，方案的出臺，對于解決我國復雜的水資源水環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。
