第一條 根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(以下簡稱參保單位)及其職工(以下簡稱參保職工),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和本規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工;
(二)國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)中的工勤人員;
(三)事業(yè)單位及其職工;
(四)社會團(tuán)體及其專職人員,民辦非企業(yè)單位及其職工;
(五)駐魯部隊(duì)所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的無軍籍職工。
前款規(guī)定范圍內(nèi)的單位職工失業(yè)后,依法享受相應(yīng)的失業(yè)保險待遇。
第三條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國家規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好失業(yè)保險工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對失業(yè)保險的投入,加強(qiáng)失業(yè)保險費(fèi)征繳和失業(yè)保險基金的管理,保障失業(yè)保險費(fèi)足額征收,保障失業(yè)保險待遇按時支付。
第五條 參保單位應(yīng)當(dāng)依法到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記,按月申報并足額繳納失業(yè)保險費(fèi),按規(guī)定代扣代繳參保職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。
第六條 失業(yè)保險費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。
中央駐魯單位、省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險費(fèi)由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。
第七條 本規(guī)定第二條第(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的參保單位按照應(yīng)參加失業(yè)保險職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費(fèi),其他參保單位按照本單位職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費(fèi);參保職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險費(fèi)。參保單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。參保職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
參保企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)在成本中列支;參保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)或單位自有資金中列支。參保職工個人按規(guī)定的比例實(shí)際繳納的失業(yè)保險費(fèi)免予征收個人所得稅。
第八條 參保單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的,組織清算時應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并按工資同一順序清償應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。
第九條 參保單位應(yīng)當(dāng)每半年向職工公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費(fèi)的情況。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加失業(yè)保險的職工建立個人繳費(fèi)記錄,每半年向社會公告一次失業(yè)保險費(fèi)的征收和支出情況。參保職工可以向本單位和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險費(fèi)的繳納情況,單位和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須及時為其提供有關(guān)情況。
第十條 失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。具體統(tǒng)籌方式由各設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第十一條 建立省失業(yè)保險調(diào)劑金,用于全省失業(yè)保險基金的調(diào)劑使用。省失業(yè)保險調(diào)劑金由設(shè)區(qū)的市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上一季度應(yīng)征收失業(yè)保險費(fèi)總額5%的比例,于每季度的第一個月上繳省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條 設(shè)區(qū)的市當(dāng)期收繳的失業(yè)保險基金不敷使用的,應(yīng)當(dāng)使用歷年結(jié)余。使用結(jié)余后仍不敷使用的,設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門可以向省勞動保障行政部門申請使用省失業(yè)保險調(diào)劑金。
失業(yè)保險調(diào)劑金的使用由省勞動保障行政部門會同省財(cái)政部門,按照平衡各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金余缺和適當(dāng)向失業(yè)壓力大的地區(qū)傾斜的原則審核確定并及時撥付。設(shè)區(qū)的市使用省失業(yè)保險調(diào)劑金后,失業(yè)保險基金仍不敷使用的,由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)貼。
第十三條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè);
(三)己辦理失業(yè)登記,并有求職要求。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)在勞動教養(yǎng)或判刑收監(jiān)執(zhí)行期間的;
(六)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 參保單位與職工解除或者終止勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,為其出具解除或者終止勞動關(guān)系的證明,并自解除或者終止勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員名單、繳費(fèi)記錄、解除或者終止勞動關(guān)系證明報當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動關(guān)系之日起60日內(nèi),持原單位為其出具的解除或者終止勞動關(guān)系的證明和身份證明,到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。
中央駐魯單位和省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)登記、失業(yè)待遇發(fā)放,由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,所需資金由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時撥付。
第十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到失業(yè)登記申請之日起10日內(nèi),對申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核,并將結(jié)果告知本人;對符合享受失業(yè)保險待遇條件的,應(yīng)當(dāng)開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
失業(yè)保險待遇自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。
第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限計(jì)算。累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不滿5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年不滿10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計(jì)繳費(fèi)時間滿10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。
重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限應(yīng)當(dāng)與前次失業(yè)尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計(jì)算,但最長不得超過24個月。
第十八條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),按照高于失業(yè)人員原單位所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于失業(yè)人員原單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出,經(jīng)省勞動保障行政部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險基金的承受能力等因素,按照前款規(guī)定的原則和程序適時進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。
失業(yè)保險金月支付計(jì)劃,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險基金年度支出預(yù)算、月失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險待遇水平編制,經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意后,由財(cái)政部門將所需資金在規(guī)定的失業(yè)保險金發(fā)放日之前及時撥到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)帳戶。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,每月按本人領(lǐng)取失業(yè)保險金5%的比例享受日常門診醫(yī)療補(bǔ)助金。日常門診醫(yī)療補(bǔ)助金隨失業(yè)保險金一并領(lǐng)取。
第二十一條 除違法犯罪致傷致殘的外,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,可以持失業(yè)登記證、住院證明、醫(yī)療費(fèi)用報銷憑證向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請住院醫(yī)療補(bǔ)助金。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)予以審核,將審核結(jié)果通知申請人,并對符合當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險報銷規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用70%的比例和下列規(guī)定發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)助金:
(一)累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不足5年的,一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本人24個月的失業(yè)保險金;
(二)累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年不足10年的,一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本人36個月的失業(yè)保險金;
(三)累計(jì)繳費(fèi)時間10年以上的,一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本人48個月的失業(yè)保險金。
第二十二條 除因違法犯罪死亡的外,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其配偶、直系親屬可以持本人身份證明、與死亡失業(yè)人員關(guān)系證明、死亡人員的失業(yè)登記證明、死亡證明向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)予以審核,將審核結(jié)果通知申請人,并對符合規(guī)定的按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)在職職工的規(guī)定,一次性發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。死亡失業(yè)人員的失業(yè)保險金從次月起停發(fā),當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金由其家屬領(lǐng)取。
第二十三條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合國家和省計(jì)劃生育規(guī)定生育的,可以持失業(yè)登記證明、生育證明、生育醫(yī)療費(fèi)用報銷憑證,向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請生育補(bǔ)助金。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)予以審核,將審核結(jié)果通知申請人,并對符合規(guī)定的按照當(dāng)?shù)厣ｋU的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。生育補(bǔ)助金從醫(yī)療補(bǔ)助金支出項(xiàng)目中列支。
第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,參加依法設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)的,可以享受失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含職業(yè)技能鑒定考核費(fèi)用)。
勞動保障行政部門可以根據(jù)社會就業(yè)需求和失業(yè)人員本人意愿,采取公開招標(biāo)的方式確定職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直接撥付給有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);不合格的,由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繼續(xù)培訓(xùn)。
勞動保障行政部門沒有條件組織培訓(xùn)的,失業(yè)人員可以在經(jīng)勞動保障行政部門同意后,到依法設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn);培訓(xùn)合格后,持失業(yè)登記證、職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)報銷憑證向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請之日起15日內(nèi)予以審核,辦理有關(guān)手續(xù),將結(jié)果通知申請人并發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。
失業(yè)人員在一個失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼最高不得超過1500元。其中,申請數(shù)額不超過1000元的由設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門核準(zhǔn),超過1000元的由省勞動保障行政部門核準(zhǔn)。
第二十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加依法設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)介紹的,可以享受失業(yè)人員職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為失業(yè)人員介紹職業(yè)。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的職業(yè)介紹補(bǔ)貼,可以根據(jù)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款情況,按照一定比例標(biāo)準(zhǔn)撥付給公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),用于補(bǔ)充業(yè)務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)。具體比例標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
失業(yè)人員通過非公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的,職業(yè)介紹補(bǔ)貼由失業(yè)人員持失業(yè)登記證、職業(yè)介紹收費(fèi)報銷憑證,向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)予以審核,將審核結(jié)果通知申請人并發(fā)放補(bǔ)貼。
失業(yè)人員在一個失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)介紹補(bǔ)貼最高不得超過200元。
第二十六條 農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年以上,所在單位已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi),勞動合同解除或者終止的,可以持單位出具的解除或者終止勞動合同證明,向單位所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請一次性生活補(bǔ)助金。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)予以審核,并對符合條件的按累計(jì)繳費(fèi)時間每滿1年發(fā)1個月的規(guī)定發(fā)給一次性生活補(bǔ)助金。
生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金的期限最長不得超過24個月。
第二十七條 農(nóng)民合同制工人合同期未間斷轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后失業(yè)的,享受的失業(yè)保險待遇分段計(jì)算。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人前,按規(guī)定享受農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金;轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后,按規(guī)定享受城鎮(zhèn)失業(yè)保險待遇,但領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金和享受失業(yè)保險金的累計(jì)時間最長不得超過24個月。
第二十八條 在職職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的,其在遷出地繳納失業(yè)保險費(fèi)記錄及失業(yè)保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)遷,繳納的失業(yè)保險費(fèi)不轉(zhuǎn)移;職工在遷入地失業(yè)的,其在遷出地的繳費(fèi)時間與遷入地的繳費(fèi)時間合并計(jì)算,作為遷入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算其享受失業(yè)保險金期限的繳費(fèi)時間。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間在本省跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的,其在遷出地繳納失業(yè)保險費(fèi)的記錄、失業(yè)保險關(guān)系和尚未享受的失業(yè)保險待遇隨同轉(zhuǎn)遷,遷入地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本地的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并核發(fā)失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險待遇。
職工、失業(yè)人員跨省轉(zhuǎn)遷的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)及失業(yè)保險征繳、發(fā)放過程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政撥付。
第三十條 按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定新納入失業(yè)保險范圍的單位,自單位成立之日到《失業(yè)保險條例》頒布之日的時間,視同單位繳費(fèi)年限,與納入失業(yè)保險后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算;實(shí)行個人繳費(fèi)制度前職工的工作時間,視同個人繳費(fèi)年限,與實(shí)行個人繳費(fèi)制度后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
第三十一條 財(cái)政部門和審計(jì)部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 違反本規(guī)定,國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定了法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 參保單位違反本規(guī)定,具有下列情形之一的,由縣級以上人民政府勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以2000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未在與職工解除、終止勞動關(guān)系時告知其有依法享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利的;
(二)未按規(guī)定向失業(yè)人員出具解除、終止勞動關(guān)系證明的;
(三)未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險費(fèi)繳納情況或者未及時向查詢職工和失業(yè)人員提供失業(yè)保險費(fèi)繳納情況的。
第三十四條 勞動保障行政部門和其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)為不具備享受失業(yè)保險待遇條件的人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續(xù)的;
(二)不為符合條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續(xù)或者違反規(guī)定期限辦理的;
(三)未按規(guī)定為符合條件的農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助或者為不具備條件的發(fā)放的;
(四)未按規(guī)定為在職職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù)或者違反規(guī)定程序辦理的;
(五)未按規(guī)定履行失業(yè)保險費(fèi)征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(六)擠占、挪用失業(yè)保險基金的;
(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十五條 非城鎮(zhèn)企業(yè)可以參照本規(guī)定參加失業(yè)保險。
第三十六條 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。1999年9月13日省人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》同時廢止
