中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例全文解讀

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3月1日,松原市委書記、市人大常委會主任李相國主持召開市委常委會議,集體學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),傳達學習省委理論學習中心組集體(擴大)學習會暨全省主要領(lǐng)導干部專題研討班等會議精神并研究全市貫徹落實意見,研究審定《關(guān)于落實省委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》。

會議指出,各級地方黨委要把學習宣傳、貫徹落實好《條例》精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),提高做好黨委工作的能力和水平,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)科學發(fā)展新局面。要全面掌握、深刻理解《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,將《條例》的學習培訓作為領(lǐng)導干部培訓的重要內(nèi)容,確保年底前普遍輪訓一遍,確保高質(zhì)量、好效果。要抓緊制訂和完善地方黨委工作規(guī)則,切實為做好新形勢下地方黨委工作提供堅實的組織制度保障。要切實抓好貫徹執(zhí)行,對提出的程序規(guī)定不能變通、工作標準不能降低、工作原則不能更改,定期開展自查和監(jiān)督檢查,確!稐l例》要求不折不扣地落實到實處。

會議要求,各地、各部門特別是廣大領(lǐng)導干部要認真學習領(lǐng)會省委理論中心組集體(擴大)學習會暨全省主要領(lǐng)導干部專題研討班精神,結(jié)合實際,抓好貫徹落實。一要抓好學習培訓,通過多種形式迅速傳達學習研討班精神,準確理解和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容,增強思想自覺和行動自覺。二要狠抓工作落實,抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”、建設(shè)“兩個城市”、打好“三大戰(zhàn)役”,全力推進今年各項工作落實。三要強化責任擔當,自覺堅定地向黨中央和省、市委看齊,強化責任意識,提振精氣神,提高執(zhí)行力,更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

會議強調(diào),全市各級黨委(黨組)必須把巡視問題整改工作作為當前的一項重要政治任務(wù),不講條件、迅速行動起來,不打折扣、全面落實整改。要加強領(lǐng)導、落實責任,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要嚴加整改、務(wù)求實效,堅持從嚴從實抓整改、立說立行抓整改、建章立制抓整改,切實做到快改、真改、實改。要強化督察、嚴肅問責,充分發(fā)揮巡視整改專項督察組作用,確保每項工作都有專人負責、每條整改措施都能落實到位、每個問題都能得到解決。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,把整改工作與做好當前各項工作結(jié)合起來,全面履行從嚴治黨責任,突出抓好招商引資和項目建設(shè),全面提升脫貧攻堅水平,扎實推進安全生產(chǎn)和各項民生改善工程。

會議傳達學習了全省統(tǒng)戰(zhàn)部長工作會議精神。會議指出,堅持黨的領(lǐng)導是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一原則和根本保證。要鞏固和發(fā)展同心共筑中國夢的最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,深刻認識和準確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新特點和新要求,切實提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力,從嚴從實抓好責任落實,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。

會議傳達學習了全省組織部長工作會議精神。會議要求,切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導,牢固樹立“關(guān)鍵在黨”“黨要管黨”“從嚴治黨”的思想,正確把握組織工作原則和方向,為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要全力以赴抓好“兩學一做”學習教育、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、基層黨建整體水平提升等重點任務(wù)落實,聚焦主業(yè)、精準施策,確保全市組織工作不斷實現(xiàn)新進展,取得新成效。要高度重視組織部門自身建設(shè),突出黨性修養(yǎng)、能力提升、改進作風、從嚴治部,自覺踐行“三嚴三實”要求,著力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門。

會議聽取了市直財政預(yù)算編制情況匯報。會議強調(diào),我市財政預(yù)算編制工作難平衡、難度大、規(guī)模小,財政系統(tǒng)要繼續(xù)實施積極的財政政策,千方百計激發(fā)和培育新的增長點。要切實保障民生投入,充分發(fā)揮財政的引導和杠桿作用,努力促進民生福祉改善。要持續(xù)釋放財稅改革紅利,創(chuàng)新完善財稅體制機制,進一步加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度,把有限的財政資金投向急需的領(lǐng)域,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

會議還研究了其他事項。

說:“綱紀不彰,黨將不黨,國將不國。任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是,任何人都不得把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲、胡作非為,黨紀國法的紅線不能逾越。”

日前,*印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),再次規(guī)范了黨委議事程序,對黨委工作作出了全面規(guī)范,也為地方黨委“一把手”決策明確了一系列“戒尺”和規(guī)矩,必將推動地方黨委發(fā)揮更大作用。

實踐中,各地曾出現(xiàn)一種叫“現(xiàn)場辦公”的決策方法,一些地方黨委“一把手”當場拍板解決重大的現(xiàn)實問題。這種方法初看上去似乎非常好,既樹立了領(lǐng)導深入基層,雷厲風行的形象,又一下解決了實際問題。可仔細一想就覺得不對頭,因為按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進行決策,不注重征求廣大群眾和專家智囊的意見建議,異想天開,雷聲大雨點小,虎頭蛇尾,讓決策在執(zhí)行中走樣、變形,偏離“航線”“正規(guī)”,結(jié)果事與愿違。

如何避免受此前黨委職責不明確、議事決策不規(guī)范等因素影響而出現(xiàn)的一些“拍腦袋決策、最后拍屁股走人”的亂決策現(xiàn)象,杜絕資源浪費,確保決策成效,《條例》立下了“責任追究”戒尺,確立了黨委決策責任追究制,規(guī)定了今后凡“不履行黨風廉政建設(shè)主體責任,造成嚴重后果”、“干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題”、“在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨委決定不符的言論”等,要嚴格追究黨委書記“一把手”的責任,還要追究黨委成員的責任,并且黨委重大決策失誤的,將對參與決策的黨委成員實行終身責任追究,這就意味著以往“集體決策無過錯”的“潛規(guī)矩”終結(jié)了,嚴厲的終身責任追究,時刻敲打黨委成員決策時,事先更需深入調(diào)研,多深思熟慮,心中更要多一份責任,少一份任性,多一點“民心”,少一點“私心”。

“無規(guī)矩不以成方圓”,《條例》的頒布為地方黨委及“一把手”決策提供了制度依據(jù),讓立的“規(guī)矩”和“戒尺”擲地有聲,只有規(guī)矩“明”起來,戒尺“嚴”起來,黨委議事才能規(guī)規(guī)矩矩。

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