上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例
(2002年10月28日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過根據(jù)11月20日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)的健康發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 消費(fèi)者在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利，并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。
第四條 本市的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
各級工商行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，并積極支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱消保委)的工作。
第五條 消保委和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織。
消保委應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。
其他消費(fèi)者組織可以開展旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各種形式的社會監(jiān)督。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營，加強(qiáng)自律; 在制定行業(yè)規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。
任何單位和個人都有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場所和環(huán)境。
第八條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)詢問和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，要求商品的經(jīng)營者提供價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易價格以及其他交易條件，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)。
第十一條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
第十二條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及消費(fèi)爭議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利。
第十三條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利。
第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個人隱私等人身權(quán)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其財產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法對其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十五條 消費(fèi)者有權(quán)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計量、經(jīng)營作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見、建議，有權(quán)對經(jīng)營者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門舉報，有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對國家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議，有權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對消保委和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見和建議。
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條 經(jīng)營者與消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式，對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等向消費(fèi)者作出許諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費(fèi)者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得利用合同格式條款等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，以及免除經(jīng)營者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利的其他規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所符合保障消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營者對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
從事驚險的娛樂行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時，不得有下列行為：
(一)侮辱或者誹謗消費(fèi)者;
(二)搜查消費(fèi)者的身體或者其攜帶的物品;
(三)侵犯消費(fèi)者人身自由;
(四)致消費(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損。
第十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語言或者文字向消費(fèi)者作出真實(shí)的介紹和說明，并就消費(fèi)者的詢問作出真實(shí)的答復(fù)。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，主動向消費(fèi)者告知下列情況或者出示書面文件：
(一)有關(guān)商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等;
(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報告或者維修服務(wù)記錄等。
第二十條 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供營利性教育培訓(xùn)服務(wù)和證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。其中，涉及由其他經(jīng)營者實(shí)際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
法律、行政法規(guī)對證券、保險、銀行等金融服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級，但仍有使用價值的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明，并在給消費(fèi)者的購貨憑證上予以注明。代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的，應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱和地址。
提供服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容：(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項(xiàng)、限制條件和必要提示;
(三)其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)識的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
第二十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全，標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確，字跡清晰，貨簽對位，標(biāo)識醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得用以假充真、以次充好、銷售摻雜摻假商品、虛假標(biāo)價等欺詐方法，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
前款所稱的欺詐，是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使消費(fèi)者作出錯誤意思表示的行為。
第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面的顯著位置，標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營者名稱的位置、字體、顏色等，應(yīng)當(dāng)便于識別、查詢。
租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出租人和承租人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
通過加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或者自然人進(jìn)行身份信息審查和登記，并在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或者自然人從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明下列信息：
(一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息，或者營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識;
(二)自然人身份信息經(jīng)審查真實(shí)、合法的標(biāo)識。
第二十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。征得消費(fèi)者同意的，經(jīng)營者可以以電子化形式出具。
消費(fèi)者索要購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。
第二十六條 經(jīng)營者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。
第二十七條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)、符合國家規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者提供的商品不得短缺數(shù)量，不得將包裝物的重量作為商品的計價依據(jù)，不得拒絕消費(fèi)者對計量的復(fù)核要求。
第二十八條 因經(jīng)營者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并作出妥善安排;造成消費(fèi)者損害的，還應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者合理的賠償。
從事公用事業(yè)的經(jīng)營者因消費(fèi)者未支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并給予消費(fèi)者必要的準(zhǔn)備時間。
第二十九條 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能等與廣告宣傳相一致，并按照承諾的時限提供商品或者服務(wù)。
經(jīng)營者以上門方式推銷商品的，應(yīng)當(dāng)征得被訪問消費(fèi)者的同意。上門推銷時，推銷人員應(yīng)當(dāng)出示表明經(jīng)營者授權(quán)上門推銷的文件和推銷人員的身份證件，并以書面方式向消費(fèi)者告知推銷商品的功能、特性、型號、價格、售后服務(wù)和經(jīng)營地址等內(nèi)容。
第三十條 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、上門推銷等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報紙、期刊。
除前款所列以外其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過顯著方式告知消費(fèi)者，并設(shè)置提示程序，采取措施或者技術(shù)手段，供消費(fèi)者進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)消費(fèi)者在購買結(jié)算前確認(rèn)的，不適用無理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價款，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)同時返還該次消費(fèi)獲得的獎品、贈品或等值價款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。
消費(fèi)者為檢查、試用商品而拆封且商品本身不污不損的，屬于前款規(guī)定的商品完好。
第三十一條 經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，征得消費(fèi)者同意。經(jīng)營者履行明示義務(wù)和征得消費(fèi)者同意的證明資料至少留存五年。經(jīng)營者不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，及時通知消費(fèi)者。
第三十二條 未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
消費(fèi)者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除雙方另有約定外，不得增加消費(fèi)者的費(fèi)用。
第三十三條 經(jīng)營者對其售出的商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理的義務(wù)，承擔(dān)修理義務(wù)的期限不得少于六個月，但低值易耗商品除外。商品房、汽車等商品，國家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行退款、更換、重作、修理義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨; 七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、重作、修理等義務(wù)。
依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、重作、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者經(jīng)營者承諾的期限內(nèi)，及時履行本條第二款規(guī)定的義務(wù)，不得拖延。
第三十四條 經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)為條件，以獎勵、贈與等促銷形式向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的，不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的退貨、更換、重作、修理以及其他責(zé)任。
第三十五條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。
有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。
市消保委發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在缺陷的，可以向有關(guān)行政管理部門提出相應(yīng)的建議。
第三十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨時的各種原始發(fā)票、單證等能夠證明進(jìn)貨來源的文件資料，并建立臺帳。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見，及時處理消費(fèi)者的投訴。
第三十七條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，明確約定經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭議解決方式等事項(xiàng)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費(fèi)者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。
相關(guān)法律、法規(guī)對預(yù)收款管理另有規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，涉及發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。對發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的，可以通過資金管理、信息披露等方式予以監(jiān)管，具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第三十八條 商品交易市場的經(jīng)營管理者和柜臺、場地的出租者，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，保存復(fù)印件，并向查詢場內(nèi)經(jīng)營者、承租者情況的消費(fèi)者提供上述真實(shí)信息; 商品交易市場的經(jīng)營管理者和柜臺、場地的出租者，應(yīng)當(dāng)在交易場所的顯著位置設(shè)立公示牌，公示場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、經(jīng)營項(xiàng)目等與維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)。
公示牌的設(shè)立及其內(nèi)容的記載，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十九條 商業(yè)特許經(jīng)營的特許人應(yīng)當(dāng)在與被特許人訂立的合同中，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求和保證措施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并對被特許人的經(jīng)營活動加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
被特許人應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示商業(yè)特許經(jīng)營合同中明確的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。
第四章 國家保護(hù)
第四十條 本市國家機(jī)關(guān)制定有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消保委等組織的意見。
第四十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商務(wù)、交通、旅游、建設(shè)、房屋管理、教育、人力資源社會保障、文廣影視、體育、物價、通信、郵政和金融等部門應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)受理消費(fèi)者的投訴，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商行政管理部門可以就消費(fèi)維權(quán)的重大問題提請同級人民政府組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。
工商行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門在商場、市場、旅游景區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等生活消費(fèi)集中區(qū)域建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(站)，開展消費(fèi)法律法規(guī)和消費(fèi)知識的宣傳和引導(dǎo)，接受消費(fèi)者咨詢、投訴，推動經(jīng)營者誠信自律。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(站)的日常工作予以支持。
第四十二條 有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并通過本部門政務(wù)信息網(wǎng)站等途徑及時向社會公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。
對涉及人身健康、財產(chǎn)安全、影響國計民生和消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入年度抽查檢驗(yàn)計劃或者根據(jù)需要及時組織抽查檢驗(yàn)。
大眾傳播媒介使用抽查檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面、客觀，并注明出處。
第四十三條 市和區(qū)、縣工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以行使下列職權(quán)：
(一)對當(dāng)事人涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法生產(chǎn)、銷售活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為危害消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全的有嚴(yán)重缺陷的商品予以查封或者扣押。
其他行政管理部門依照法律規(guī)定的職權(quán)，對涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處。
第四十四條 本市各級人民法院應(yīng)當(dāng)依照 《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，采取措施，及時審理消費(fèi)爭議案件，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五章 消費(fèi)者組織
第四十五條 市和區(qū)、縣依法成立消保委，消保委委員由消費(fèi)者代表和社會各界代表擔(dān)任。市消保委可以根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)工作機(jī)構(gòu)。
其他消費(fèi)者組織依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定成立。
第四十六條 消保委應(yīng)當(dāng)履行下列公益性職責(zé)：
(一)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)，開展消費(fèi)知識教育，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;
(二)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn);
(三)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)以及消費(fèi)者的意見進(jìn)行調(diào)查、比較和分析，參與有關(guān)行政管理部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;
(四)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向各級人民政府、有關(guān)行政管理部門、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會反映、查詢，提出建議;
(五)受理消費(fèi)者的投訴，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，或者提出意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門和單位處理;
(六)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟、申請仲裁;
(七)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評、勸諭;
(八)組織由消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等多方參加的協(xié)調(diào)會，研究解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的突發(fā)情況;
(九)參與關(guān)系消費(fèi)者切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品價格聽證會，并發(fā)表獨(dú)立意見;
(十)推動跨境消費(fèi)爭議解決，促進(jìn)信息互通共享。
各級人民政府對消保委依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、支持和幫助，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
