第一章 總則
第一條 為完善本市住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)、《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》(粵府辦〔2010〕65號)和《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障制度，是指按照規(guī)定的條件通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難為主的住房保障制度。
本辦法所稱的住房租賃補(bǔ)貼，是指住房保障部門向符合條件的保障對象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府或政府組建的住房保障投資公司籌集、管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象，面向符合條件的住房困難家庭出租的保障性住房。
第三條 本市市轄十區(qū)建設(shè)、分配、管理公共租賃住房，發(fā)放租賃補(bǔ)貼，實(shí)施公共租賃住房保障制度，適用本辦法。
第四條 市政府統(tǒng)籌全市公共租賃住房保障工作，對涉及全市公共租賃住房保障的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的具體實(shí)施工作，確保公共租賃住房保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。
第五條 市住房保障辦公室(以下稱市住房保障部門)是全市公共租賃住房保障行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定本市公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公共租賃住房籌集、資格審核、房屋分配和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各區(qū)住房保障部門開展公共租賃住房保障相關(guān)工作，組織實(shí)施本辦法。
民政部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)公共租賃住房保障申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況;住房保障部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)其住房困難狀況;發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、人口計(jì)生、公安、稅務(wù)、金融、住房公積金、監(jiān)察、審計(jì)等政府相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。
各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房籌集、住房租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管以及違規(guī)使用等違規(guī)行為的查處工作，并會(huì)同民政等相關(guān)職能部門做好保障資格復(fù)核、資格期滿審查、騙取住房保障等違規(guī)行為的查處等相關(guān)工作。
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請受理、資格初審等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算。
第二章 建設(shè)管理
第六條 市住房保障部門應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公共租賃住房中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第七條 公共租賃住房通過新建、改建、購買、租賃、接管以及接受捐贈(zèng)等方式籌集。
第八條 新建的公共租賃住房可以集中建設(shè)，也可以在普通商品房項(xiàng)目或結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目按需配建，配建的具體項(xiàng)目和比例在年度土地出讓計(jì)劃和年度“三舊”改造實(shí)施計(jì)劃中確定。
國土部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓合同中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、配建方式、交樓時(shí)間及方式、產(chǎn)權(quán)管理、物業(yè)管理、違約責(zé)任等內(nèi)容。
配建的公共租賃住房原則上集中建設(shè)，與所在項(xiàng)目的商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付。建成的公共租賃住房按照土地出讓合同約定管理，并向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng)。
第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排，單列下達(dá)，實(shí)行“應(yīng)保盡�！�。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。
第十條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房用地，采取劃撥方式供應(yīng)。
住房保障部門經(jīng)批準(zhǔn)后可以試行利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，其建設(shè)用地使用權(quán)按照《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》取得。
公共租賃住房項(xiàng)目配套的經(jīng)營性設(shè)施，按本市土地出讓金規(guī)定征收土地出讓金。
第十一條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。
第十二條 公共租賃住房項(xiàng)目近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(或項(xiàng)目建議書)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。為完善保障性住房周邊配套，鼓勵(lì)保障性住房與周邊配套市政公用設(shè)施整體立項(xiàng)、同步實(shí)施。
第十三條 對于獨(dú)立建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，在控制建筑密度，保證日照、通風(fēng)、消防和綠地率的前提下，可按照本市保障性住房規(guī)劃審批有關(guān)容積率規(guī)定的上限執(zhí)行。
公共租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須按規(guī)劃要求配置足夠的配套公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施，配套公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不小于住宅建筑面積的6%。配套經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不大于住宅建筑面積的6.5%;周邊地區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施缺乏且用地面積≤3公頃的地塊，可以適當(dāng)增加配套經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施比例，但不超過住宅建筑面積的10%。
第十四條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道規(guī)定辦理審批事項(xiàng)。
第十五條 公共租賃住房工程嚴(yán)格按國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”。住宅部分應(yīng)整體確權(quán)，由房屋登記部門在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記，但可以依法整體抵押、整體(整幢)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。
經(jīng)營性配套設(shè)施可以獨(dú)立登記，可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。
第十七條 公共租賃住房資金來源除公共財(cái)政預(yù)算資金外，土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設(shè)的資金按照國家規(guī)定的比例足額提取，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額以及單位住房基金增值收益，全部用于公共租賃住房保障。
第十八條 充分利用現(xiàn)有資源，搭建保障性住房投融資平臺。組織開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索通過公共租賃住房股權(quán)信托基金、發(fā)行債券、社保基金、保險(xiǎn)資金、納入國家住房公積金貸款試點(diǎn)城市等渠道，籌措各類低息、中長期貸款。
第十九條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、買賣(購買或轉(zhuǎn)讓住房作為公共租賃住房房源)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。
第二十條 公共租賃住房租金收入和配套設(shè)施租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入應(yīng)優(yōu)先專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息、維護(hù)和管理支出以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的不足部分。租金收入用于上述款項(xiàng)的不足部分由財(cái)政安排。
第三章 準(zhǔn)入管理
第二十一條 公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。每個(gè)家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系。
具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，年滿30周歲的單身人士，可獨(dú)立申請;孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請。
第二十二條 申請公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(一)申請人及共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住。
申請人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請的家庭成員。
戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請。
(二)申請時(shí)上一年家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)(具體收入標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米)。
(四)申請人及共同申請的家庭成員須在申請之日前5年內(nèi)在本市沒有購買、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過房產(chǎn)(以下簡稱房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移)。
申請人及共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹)，現(xiàn)需申請公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級以上(含二級)醫(yī)院�？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。
(五)申請人及共同申請的家庭成員未享受過購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房購房優(yōu)惠政策。
第二十三條 符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：
(一)擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房;
(二)已辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記的住房;
(三)通過繼承方式取得但未辦理繼承手續(xù)應(yīng)繼承份額的住房;
(四)已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房;
(五)其他實(shí)際取得的住房。
第二十四條 市、區(qū)(縣級市)政府每年安排一定數(shù)量公共租賃住房，通過積分制解決部分異地務(wù)工人員住房困難，具體數(shù)量和準(zhǔn)入條件由市住房保障部門會(huì)同市人力資源管理部門另行公布。
第二十五條 公共租賃住房保障由申請人向戶籍所在地提出申請，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、初審及公示，經(jīng)區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)民政部門復(fù)核后，報(bào)市住房保障部門會(huì)同市民政部門公示和批準(zhǔn)。
第四章 住房租賃補(bǔ)貼和配租管理
第二十六條 政府通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發(fā)放差額住房租賃補(bǔ)貼。保障對象領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后可以通過市場租賃住房等途徑解決基本居住需求。
第二十七條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對象收入層次以及市場租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府確定后向社會(huì)公布(住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。
第二十八條 區(qū)住房保障部門應(yīng)每月將住房租賃補(bǔ)貼存入保障對象提供的銀行賬號，并將轄區(qū)內(nèi)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)情況報(bào)送市住房保障部門。
第二十九條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房或單位自管房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。
第三十條 公共租賃住房實(shí)行輪候分配。住房保障部門對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實(shí)行輪候管理，輪候配租程序由市住房保障部門另行制訂細(xì)則并公布。
申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請對象人數(shù)相對應(yīng)。
第三十一條 公共租賃住房的租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場租金水平，由市住房保障部門會(huì)同市物價(jià)部門確定并公布。
承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據(jù)承租家庭的收入分檔次發(fā)放租金補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。
民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭，或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按優(yōu)惠租金計(jì)租，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。
第三十二條 承租公共租賃住房應(yīng)簽訂租賃合同，合同期限為3年。租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用，合法使用住房。
第三十三條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)退回原租住的直管房或單位自管房;逾期不退的，根據(jù)合同約定收回所承租的公共租賃住房。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人承擔(dān)。政府建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)由住房保障部門統(tǒng)一設(shè)定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若低于市物價(jià)部門制定的政府指導(dǎo)價(jià)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由財(cái)政部門會(huì)同住房保障部門確定。
配建的公共租賃住房與所在商品房項(xiàng)目應(yīng)納入統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理，按照同等待遇原則，共享小區(qū)公共服務(wù)和配套設(shè)施。
第五章 退出管理
第三十五條 享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：
(一)家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)購買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。
第三十六條 住房租賃補(bǔ)貼資格每3年審查一次;承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿之日前3個(gè)月提出續(xù)約申請，并進(jìn)行資格期滿審查(期滿審查程序詳見附件5)。
保障對象不按規(guī)定參加資格期滿審查的，住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，按優(yōu)惠租金計(jì)租的保障對象自租賃期限屆滿的次月起按市場租金水平計(jì)租。保障對象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對應(yīng)的保障，停發(fā)的住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助不予補(bǔ)發(fā);經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。
第三十七條 未到資格期滿審查期，家庭收入(享受保障期間連續(xù)12個(gè)月累計(jì)收入)、資產(chǎn)、人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化而影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的，保障對象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)申報(bào)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應(yīng)按程序核定，并將核定情況報(bào)送市住房保障部門。經(jīng)審核，不再符合享受公共租賃住房保障條件的，取消享受公共租賃住房保障資格;仍符合享受公共租賃住房保障條件的，按對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或租金、租金補(bǔ)助。
第三十八條 經(jīng)核定不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法取消公共租賃住房保障：
(一)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，給予6個(gè)月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)，過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的50%，過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
(二)承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房;暫時(shí)無法騰退的，給予6個(gè)月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)。其中，承租公共租賃住房后計(jì)發(fā)租金補(bǔ)助的，過渡期內(nèi)發(fā)放租金補(bǔ)助的50%;享受優(yōu)惠租金承租公共租賃住房的，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)租。6個(gè)月過渡期滿，承租人須騰退公共租賃住房;確實(shí)無法騰退的，可申請續(xù)租1年，但停止發(fā)放租金補(bǔ)助，并按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租;1年后仍無法騰退的，經(jīng)申請改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。不提出續(xù)租申請的，必須騰退公共租賃住房。
(三)因購買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，立即停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助及在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退出公共租賃住房。有特殊原因確實(shí)無法騰退的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)租申請并說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。
承租人拒不退出公共租賃住房或不按規(guī)定繳交租金的，出租人可依法向人民法院起訴。
第三十九條 公共租賃住房承租人主動(dòng)申請退出公共租賃住房的，應(yīng)向出租人或其委托機(jī)構(gòu)提出解除租賃合同的書面申請。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 市和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，并會(huì)同民政部門完善住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，并通過群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。
第四十一條 申請人虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料申請、騙取住房租賃補(bǔ)貼或騙租公共租賃住房的，取消其申請或公共租賃住房保障資格，由住房保障部門追回已發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼，租住公共租賃住房的，由住房保障部門追回已發(fā)放的租金補(bǔ)助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的，出租人在收回房屋的同時(shí)按市場租金追繳占用公共租賃住房期間的房屋租金。上述虛報(bào)、瞞報(bào)、提供虛假證明材料的情況載入本市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，自公共租賃住房保障申請或資格取消之日起5年內(nèi)不再受理該申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對出具虛假證明的單位或個(gè)人，由住房保障部門提請其上級主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 有下列情形之一的，取消公共租賃住房保障資格，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或租金補(bǔ)助，并由出租人收回房屋，自公共租賃住房保障資格取消之日起5年內(nèi)不再受理申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)申請人擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的;
(二)無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個(gè)月以上的;
(四)擅自對承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的;
(五)故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的;
(六)在公共租賃住房內(nèi)或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)住房保障部門警告后不及時(shí)整改的;
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第四十三條 在普通商品房項(xiàng)目及“三舊”改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的土地使用權(quán)受讓人未按合同約定進(jìn)行同步建設(shè)、同步交付公共租賃住房或擅自改變公共租賃住房位置、面積、戶型和設(shè)計(jì)的，按照合同約定依法追究其違約責(zé)任，并由規(guī)劃或者建設(shè)等部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正。
第四十四條 政府相關(guān)職能部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃、資格審核、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，追究其相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請行政復(fù)議、行政訴訟。其中，對公共租賃住房審核部門作出的不予受理、審核不通過的決定有異議或不服的，可以向上一級住房保障部門投訴、申訴，或依法提請行政復(fù)議、行政訴訟。
第四十五條 違反本辦法，法律、行政法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)依法處罰。
第七章 附則
第四十六條 自本辦法實(shí)施之日起，廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房。
在本辦法實(shí)施前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的，按合同約定執(zhí)行，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。租賃期滿后，審查符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，改簽公共租賃住房租賃合同，按公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;不符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)騰退原住房，暫時(shí)無法騰退的，可給予12個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，過渡期滿仍不騰退的，按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。
在本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的，從本辦法實(shí)施之月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。若選擇政府提供的公共租賃住房，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入輪候，輪候期間停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
第四十七條 政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)可集中配套建設(shè)公共租賃住房，面向園區(qū)用人單位或就業(yè)人員(含外來務(wù)工人員)出租。出租人應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定公共租賃住房準(zhǔn)入、分配及監(jiān)督管理方案，報(bào)送所在區(qū)住房保障部門后實(shí)施。
第四十八條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)批準(zhǔn)可納入本市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 人才公寓納入公共租賃住房管理，具體實(shí)施辦法由市人才管理部門會(huì)同市住房保障部門另行制訂。
第五十條 從化、增城市參照本辦法，制訂相應(yīng)辦法。
第五十一條 本辦法自2013年5月1日試行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
