為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，真正把體現(xiàn)“xxxx”要求的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨章》、《中國產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定要求，制定以下制度：
一、入黨積極分子培養(yǎng)制度。
黨支部要堅(jiān)持對黨外群眾特別是青進(jìn)行黨的政治綱領(lǐng)、產(chǎn)主義理想的教育，進(jìn)行馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的教育，使他們接受黨的主張，提高對黨的認(rèn)識，自覺向黨組織靠攏；定期聽取團(tuán)支部的工作匯報，切實(shí)加強(qiáng)對“推優(yōu)”工作的指導(dǎo)；定期組織入黨積極分子上黨課。通過積極工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。
二、發(fā)展黨員民主推薦制度。
對申請入黨的人員，要在黨員中進(jìn)行推薦的同時，組織一定數(shù)量的黨外群眾進(jìn)行公開民主推薦，在民主推薦的基礎(chǔ)上，由黨支部研究確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象。對推薦票數(shù)較低的，不能確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。
三、發(fā)展黨員培訓(xùn)制度。
對確定的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要集中對他們進(jìn)行黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時），并組織統(tǒng)一考試。經(jīng)過集中培訓(xùn)并考試合格的，才能經(jīng)一定程序確定為發(fā)展對象。
四、發(fā)展黨員政審制度。
確定為發(fā)展對象后，黨組織要對其政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，以及直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等進(jìn)行政治審查，并形成綜合性的政審材料。凡是沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
五、發(fā)展黨員公示制度。
黨支部在接收預(yù)備黨員前，要對發(fā)展對象的基本情況、黨組織培養(yǎng)情況、政審情況、培養(yǎng)人意見等進(jìn)行公示。公示一般以公開欄、宣傳欄為基本形式。公示時間應(yīng)不少于天。如無群眾舉報，則可召開黨支部大會進(jìn)行表決；如有群眾舉報，要在有關(guān)問題調(diào)查清楚后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出相應(yīng)處理。
六、發(fā)展黨員預(yù)審制度。
基層黨支部在召開接收預(yù)備黨員大會之前，要將發(fā)展對象情況報上級黨委進(jìn)行預(yù)審，主要審查以下幾個方面的內(nèi)容：是否列入了當(dāng)發(fā)展計(jì)劃，入黨手續(xù)是否完備。問題是否清楚、有無正式結(jié)論，是否經(jīng)過集中培訓(xùn)，培養(yǎng)時間是否在一以上。根據(jù)預(yù)審結(jié)果，確定是否準(zhǔn)予發(fā)展。
七、預(yù)備黨員教育管理制度。
發(fā)展對象被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，應(yīng)及時將其編入黨小組，通過參加黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對他們進(jìn)行教育考察。對調(diào)動工作的預(yù)備黨員，要及時將其檔案材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。對流動的預(yù)備黨員，應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在地方或單位黨組織；對無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，原黨組織要發(fā)給其《流動黨員活動證》，督促其盡快與所在地黨組織聯(lián)系參加黨的組織生活，雙方黨組織都要負(fù)起對其教育考察的責(zé)任。在預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)之前，要組織黨員和群眾對其在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議。評議結(jié)果與有關(guān)材料一起報上級黨委。
八、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。
發(fā)展黨員必須按照《黨章》和《細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格發(fā)展程序，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)有關(guān)人員的責(zé)任。對培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人向黨組織匯報發(fā)展對象情況失實(shí)的，要追究培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人的責(zé)任；對不經(jīng)支部大會討論、表決，或雖召開支部大會但不符合規(guī)定人數(shù)和程序，而接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的，要追究支部書記的責(zé)任；對組織員不認(rèn)真履行職責(zé)、把關(guān)不嚴(yán)造成失誤的，要追究組織員的責(zé)任；對黨委審批后，又發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象有嚴(yán)重問題的，或發(fā)現(xiàn)基層黨支部違反規(guī)定程序操作的，要追究黨委書記和相關(guān)人員的責(zé)任。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅查處，處理情況要在一定范圍內(nèi)通報。，
