為維護來訪群眾合法權(quán)益，規(guī)范來訪接待工作，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合來訪接待工作實際，制定本規(guī)則。
一、工作職責(zé)和受理范圍
按照《信訪條理》規(guī)定和市委、市政府信訪辦要求，局信訪辦負(fù)責(zé)接待全市公民、法人或其他組織及市直水利系統(tǒng)干部、職工、家屬，向上級或本局領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪。交辦、轉(zhuǎn)送、督辦來訪事項，協(xié)調(diào)處理來訪問題，綜合分析來訪信息，開展調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確地向上級及其領(lǐng)導(dǎo)同志反映重要的來訪情況，向有關(guān)部門或局屬二級單位通報群眾來訪及來訪事項的處理情況，提出完善政策和改進工作的建議。
二、工作原則
堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；
堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；
堅持預(yù)防和化解相結(jié)合的原則；
堅持公開、便民的原則；
堅持雙向規(guī)范的原則（既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范上訪行為）。
三、工作程序
（一）登記
、所有來訪都應(yīng)進行登記。有登記能力的來訪人員，應(yīng)自行填寫《來訪人員登記表》規(guī)定的登記事項；無登記能力的由接訪人員代為填寫。
、對確定不予受理、不在受理的來訪事項，接訪人員須向來訪人宣傳法律法規(guī)，并告知來訪人。
（二）接談
、對下列情況，確定接談：
（）集體訪，代表人數(shù)人以下；
（）屬本系統(tǒng)處理的個體初訪；
（）符合法律政策規(guī)定應(yīng)解決而未解決的個體重復(fù)訪；
（）其他需要接談的。
、對確定接談的，接訪人員要核對來訪人的身份證或其他有效證件，閱看核實《來訪人員登記表》和相關(guān)材料，聽取來訪人的陳述，來訪人的異常、過激言行，以及與有關(guān)地方或部門研究處理的情況，并簽署接訪人姓名。
、接談后，需有關(guān)單位和部門處理的，向來訪人出具《來訪事項轉(zhuǎn)送單》。對要求過高或提出無理要求的信訪人，要做好耐心細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)工作。
、對涉及有關(guān)單位和部門的集體訪、異常訪，通知相關(guān)單位和部門前來接待處理。
、對需要呈報局領(lǐng)導(dǎo)接待的來訪問題和重要來訪情況，要及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。對其中需要報領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)的問題，要寫出答復(fù)提綱，報領(lǐng)導(dǎo)審定。
（三）
、上報
上報的載體有《重要信訪呈報》、《要情專報》、《信訪工作情況》。
（）對群眾進京赴省來局上訪反映的問題，需要局級領(lǐng)導(dǎo)閱批或親自協(xié)調(diào)處理的；市級領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性以及群眾反應(yīng)的熱點、難點等突出問題和有關(guān)單位、部門因工作不力造成重大影響的情況等，編寫《重要信訪呈報》。
（）對有關(guān)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)方面的重要意見、建議以及國家法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的重要反映；設(shè)計群體利益的政策性、地方性情況和問題；重大的違法違紀(jì)問題；群眾集體訪、突發(fā)異常等情況，編寫《要情專報》。
（）定期對上訪情況進行綜合分析、專題調(diào)研，對辦理情況進行通報，編寫《信訪工作情況》。
、交辦
對按國家法律法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)該解決的和合理的訴求，帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)群體性事件，危機人民生命財產(chǎn)安全，有關(guān)單位或部門處理意見明顯不當(dāng)來訪事項，應(yīng)發(fā)函交辦處理，有關(guān)地方和部門按要求書面回告結(jié)果。情況緊急的，先電話交辦，再補發(fā)交辦函。 ，
