堅持中心組學(xué)習(xí)制度 弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)
切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力
近來，特別是今以來，xxx區(qū)委把理論學(xué)習(xí)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要工作來抓，學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)活動形成了制度化。通過開展專題學(xué)習(xí)討論和調(diào)研活動，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，樹立了科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求和發(fā)展一要務(wù)，緊密聯(lián)系xxx的實際，制定了“xxxxx”的工作決策，促進全區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展，社會全面進步。
一、堅持中心組學(xué)習(xí)制度，扎扎實實開展理論學(xué)習(xí)活動
根據(jù)xxx黨委、市委的部署，結(jié)合我區(qū)實際，初制訂了《xxx區(qū)委關(guān)于理論學(xué)習(xí)的通知》及《xxx黨員干部理論學(xué)習(xí)安排》，對區(qū)、鎮(zhèn)（場、街道辦）黨委（黨組）全度的理論學(xué)習(xí)從時間、內(nèi)容、要求作了明確的布置。要求各中心學(xué)習(xí)組做到“五個有”�。河兄行慕M學(xué)習(xí)制度、有全學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)紀錄和筆記、有心得體會文章、有學(xué)習(xí)效果。由區(qū)委辦、組織部、宣傳部人員組成聯(lián)合檢查組不定期進行督查。
區(qū)委學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮表率作用，帶頭開展理論學(xué)習(xí)活動。分別于月日、月日、月日、月日四次集中學(xué)習(xí)討論，其專題分別為：（一）把握“三個代表”重要思想的本質(zhì)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，結(jié)合學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》；（二）把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國的一要務(wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)討論自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神；（三）把握經(jīng)濟體制改革的總體要求，完善，學(xué)習(xí)討論自治區(qū)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》；（四）學(xué)習(xí)十六屆四中全會通過的《中中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。每一個專題的學(xué)習(xí)，都要求先進行自學(xué)，再開展集中討論，并由數(shù)名成員作主題發(fā)言，然后形成會議紀要。
區(qū)委還切實加強對全區(qū)理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制。區(qū)委中心組為了促使中心組成員加強自身理論學(xué)習(xí)，并帶動基層中心組的理論學(xué)習(xí)，要求作為區(qū)委中心學(xué)習(xí)組成員的四家班子領(lǐng)導(dǎo)到各自掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)（場、街道辦）參加該鎮(zhèn)（場、街道辦）組織的中心組理論學(xué)習(xí)活動，作輔導(dǎo)性發(fā)言。區(qū)委還利用黨校為干部理論培訓(xùn)陣地，舉辦干部理論培訓(xùn)班，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自授課。這樣一級帶一級，不斷拓寬理論學(xué)習(xí)的層面，帶動了全區(qū)干部理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。
二、弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，運用科學(xué)理論指導(dǎo)執(zhí)政實踐
在開展中心組理論學(xué)習(xí)過程中，我們堅持學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，積極探索、求真務(wù)實，力避形式主義、走過場、從理論到理論，力求通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)執(zhí)政實踐，提高執(zhí)政能力，解決我區(qū)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。為此，我們做到了“四個結(jié)合”。
、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合
區(qū)委中心組在開展理論學(xué)習(xí)過程中，注重進行調(diào)查研究。例如對于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟這兩大課題，中心組成員分頭到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行了專題調(diào)研，更準確地把握我區(qū)縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的原狀、優(yōu)勢和不足，有的還寫出了調(diào)研報告，在集中學(xué)習(xí)討論時，大家的發(fā)言都做到理論結(jié)合實際，有的放矢，提出一系列建設(shè)性意見，為區(qū)委、區(qū)政府制定關(guān)于加快全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展兩大決定打下了理論基礎(chǔ)。
、理論學(xué)習(xí)與考察取經(jīng)相結(jié)合
xx區(qū)黨委作出學(xué)習(xí)廣東加快發(fā)展的決定后，我區(qū)反應(yīng)迅速，組織中心組部分成員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到廣州、東莞、佛山等地，實地考察了東莞市長安鎮(zhèn)、廣州市黃埔區(qū)、廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、佛山市禪城區(qū)，考察學(xué)習(xí)這些地方發(fā)展外向型經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟等方面的成功經(jīng)驗，使大家進一步開闊了眼界、拓寬了視野，提高了開放意識，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感�；貋砗�，還向區(qū)委、區(qū)政府提交了一份《關(guān)于赴廣州東莞佛山等地考察學(xué)習(xí)情況報告》，這份報告印發(fā)到各鎮(zhèn)（場、辦）各部門組織學(xué)習(xí)討論后，掀起了一輪“學(xué)廣東、促發(fā)展”的高潮。之后，我們還組團赴江蘇、浙江、福建等華東三省開展考察招商活動，也收到了良好的效果。
、理論學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合
每次安排中心組集中學(xué)習(xí)，我們都著眼于運用理論指導(dǎo)解決實際問題，有針對性地就解決本區(qū)存在的問題進行探討，尋求對策。如在學(xué)習(xí)討論“把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國的一要務(wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀”這一專題時，針對我區(qū)縣域經(jīng)濟存在產(chǎn)業(yè)結(jié)夠合理、“農(nóng)業(yè)腿長、工業(yè)腿短”、財政質(zhì)量不高等問題，提出了一系列對策：一是通過大力招商引資發(fā)展加工業(yè)、臨海工業(yè)；二是進一步深化體制改革激活民間資本，放手發(fā)展民營經(jīng)濟；三是以加快建設(shè)大田工業(yè)集中區(qū)為著力點，進一步改善投資硬環(huán)境；四是盤活閑置土地安置項目，集約利用土地資源，應(yīng)對國家實行的宏觀調(diào)控政；五是抓住“南博會”契機，大打“東盟牌”，引導(dǎo)企業(yè)與東盟企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作，搶占東盟市場；等等。這些對策在實際工作中得到了貫徹執(zhí)行，也取得了預(yù)期的效果。
、理論學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新相結(jié)合
我們在開展中心組理論學(xué)習(xí)活動中，注意根據(jù)新形勢靈活運用科學(xué)理論，注意總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，進行理論提升，形成有地方特色指導(dǎo)我區(qū)執(zhí)政實踐的理論、經(jīng)驗。例如我們按照科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)黨委政府提出“三大突破”的要求，進一步深化和拓展原來的“xxx”工作思路，提出了“xxxxx”工作決策，這無疑是一次大膽的理論創(chuàng)新。
我們的理論創(chuàng)新精神還體現(xiàn)在善于總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，撰寫理論文章上。區(qū)委書記xxx、xxx鄧智章分別撰寫了《招商引資xxxx》、《抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快xxxxx發(fā)展》分別在《xxx日報》、《xxxx日報》上發(fā)表，對于開展招商引資工作，加快欽南縣域經(jīng)濟發(fā)展進行了分析探討，并提出了一系列對策。
三、牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力得到增強，有力推進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展
我區(qū)的黨委中心組理論學(xué)習(xí)，做到有計劃、有組織、有步驟、經(jīng)常化、制度化，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這一主線和發(fā)展是一要務(wù)這一主題，緊密聯(lián)系富民興區(qū)、全面建設(shè)小康社會的執(zhí)政實踐，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會并積極貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會及四中全會的精神，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平有較大提高，執(zhí)政能力明顯增強。理論學(xué)習(xí)的成效，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成了“xxxxxx”這一新的工作思路
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為了實現(xiàn)“三大突破”，貫徹落實市委“xxxx”工作思路，有力推進“xxxx”建設(shè)，結(jié)合新形勢和我區(qū)的實際情況，我們對原來的“xxxx”決策進行了深化和拓展，提出了“xxxxxxxx”的新的工作決策。具體說就是重點開發(fā)沿海和沿路，建設(shè)以行政信息中心為龍頭的xxx新城區(qū)、改造以“城中村”為重點的舊城區(qū)、建設(shè)xxx集中區(qū)以及以xxx為龍頭的xxxx旅游景區(qū)，大力發(fā)展以xxx種養(yǎng)業(yè)、xxx工業(yè)、xxx旅游業(yè)為支柱的縣域經(jīng)濟。這一新工作決策在中xxxx屆一次全會、xxxx屆一次人民代表大會上獲得一致通過，促使全區(qū)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，明確了目標，振奮了精神。為了實施這一決策，我區(qū)把它分解為xxxx行政中心區(qū)和舊xx大院拆遷改造、“城中村”改造、xxxx工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等大工程，并相應(yīng)成立了指揮部，由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分頭掛帥，指揮部在各部門、各鎮(zhèn)場辦抽調(diào)精兵強將充實隊伍，落實了責(zé)任。目前，各大工程都在有計劃、有組織、有步驟地推進。
、緊緊圍繞發(fā)展這個一要務(wù)，招商引資和項目建設(shè)取得新突破
我們清醒地看到，xxxx還是個落后縣區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，要加快發(fā)展，就必須把招商引資和項目建設(shè)作為一要務(wù)中的一要務(wù)。今以來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這個一要務(wù)，抓住xxx實施xxxx基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、xxx會等機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加大招商引資工作力度，大力推進項目建設(shè)。－月，全區(qū)引進項目個，投資額.億元，同比增長.倍，到位資金.億元，同比增長.%。實施項目個，完成投資.億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成.億元，同比增長.%。
、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
我區(qū)按照“五個統(tǒng)籌”原則，推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，使全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)地發(fā)展。－月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值.億元，同比增長.%；三次產(chǎn)業(yè)比例由上同期的.：.：.優(yōu)化為.：.：.；完成財政收入萬元，增長.%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長.%。同時，社會各項事業(yè)也穩(wěn)步推進：安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了全區(qū)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；大力實施社會治安綜合治理“三十百千”工程，積極調(diào)解各類矛盾糾紛，全區(qū)社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)；計劃生育工作得到加強，全面完成全度人口控制計劃；率先完成全養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)，社會保障工作得到加強；等等。
四、我區(qū)區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的幾點體會
、要處理好理論學(xué)習(xí)與工作實踐的關(guān)系。
《中中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“堅持把黨的理論建設(shè)放在首位，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的能力，提高全黨的理論思維和戰(zhàn)略思維水平�！卑牙碚搶W(xué)習(xí)作為加強執(zhí)政能力的一個重要環(huán)節(jié)。而中心組理論學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部開展理論學(xué)習(xí)的一個重要載體。但是現(xiàn)實中，有個別同志對中心組理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，認為工作太繁忙，沒有必要那么認真組織開展中心組討論學(xué)習(xí)活動。這種認識是錯誤的。須知理論學(xué)習(xí)與工作實踐是互相促進的，是相輔相成的。只有掌握好科學(xué)理論，才能更好地開展工作；只有不斷學(xué)習(xí)，才能緊跟時代形勢不落伍，才能始終具備敏銳的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路，使工作更富活力和創(chuàng)造力。因此，xxxx委著力通過開展中心組學(xué)習(xí)活動，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型的班子”，把領(lǐng)導(dǎo)干部造就成為“學(xué)習(xí)型的干部”，在不斷學(xué)習(xí)中增強執(zhí)政能力。
、處理好集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)的關(guān)系。
中心組學(xué)習(xí)要由集中學(xué)習(xí)討論與分散自學(xué)兩部分構(gòu)成，不可或缺。集中學(xué)習(xí)的時間是有限的，分散自學(xué)的時間是無限的。分散自學(xué)是中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為集中學(xué)習(xí)討論做好充分準備；集中學(xué)習(xí)討論，是進行思想認識的交流、觀點的碰撞，以達到思想的統(tǒng)一和深化。因此，我區(qū)區(qū)委中心組每次專題學(xué)習(xí)，都要求各位成員先認真自學(xué)，準備好發(fā)言提綱，然后在集中學(xué)習(xí)時討論交流，使每次專題學(xué)習(xí)都收到了良好的效果。
、處理好普及與提高的關(guān)系。
我區(qū)區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)，做到普及與提高兼顧，在普及的基礎(chǔ)上提高。中心組學(xué)習(xí)遵循循序漸進原則，由淺入深。每次集中學(xué)習(xí)討論，都要通讀原著，然后進行重點研討，交流心得體會，加深理解，不能僅停留在學(xué)習(xí)原著上，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻理解理論實質(zhì)，并且善于運用理論原理分析問題，尋求解決辦法，進而把理論水平提到一個新高度�；仡櫧鼇砦覅^(qū)中心組理論學(xué)習(xí)，我們有這么一個深刻的體會：中心組理論學(xué)習(xí)的過程，就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論水平提高的過程，也是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提高的過程。
